Принят законопроект первого чтения две пенсии ЛДНР по инвалидности в беззаявимтельном порядке - О

Jan 28, 2025 14:31

Принят законопроект первого чтения две пенсии ЛДНР по инвалидности в беззаявимтельном порядке - Останина Как понять справедливо или нет - Дмитриева Работа на Украине нуждается в исследовании
7. 782171-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (о пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, принимавших участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР)
Документ внесен правительством 28.11.24).
Представил статс-секретаря - заместителя Министра труда и социальной защиты РФ А.Н. Пудова.
член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.
Законопроектом предусматривается предоставление гражданам, принимавшим в соответствии с решениями органов государственной власти ДНР и ЛНР участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР начиная с 11 мая 2014 года и ставшим инвалидами, право на получение пенсии по инвалидности в соответствии с ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также право на одновременное получение двух пенсий различных видов.
Первое чтение

Стенограмма обсуждения
Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.
Пункт 7. Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Доклад официального представителя правительства, статс-секретаря - замминистра труда и социальной защиты Андрея Николаевича Пудова. Пожалуйста.
Пудов А. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь - заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы, проект федерального закона направлен на повышение социальной защищенности граждан Российской Федерации, принимавших в соответствии с решениями органами государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие с 11 мая 2014 года в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР с 11 мая 2014 года, и ставших инвалидами вследствие увечья, ранения, травмы, контузии, заболевания.
В настоящее время указанным лицам, ставшими инвалидами, осуществляется назначение страховой пенсии по инвалидности или социальной пенсии по инвалидности, независимо от причины инвалидности в общем порядке.
Законопроектом предусматривается предоставление указанной категории граждан права на государственное пенсионное обеспечение по инвалидности вследствие увечья или заболевания, полученного в связи с исполнением обязанности, соответственно, ранения, травмы, контузии.
Также законопроектом предусматривается предоставление данной категории граждан права на одновременное получение двух пенсий. Им может быть установлена пенсия и по инвалидности, и страховая пенсия по старости либо пенсия по инвалидности и военная пенсия за выслугу лет.
Назначение пенсии по инвалидности указанной категории лиц будет осуществляться без истребования со стороны граждан заявления на основании данных, которые имеются в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений о лице, признанным инвалидом, содержащихся в единой цифровой платформе.
Прошу поддержать данный проект федерального закона. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Содоклад Светланы Викторовны Бессараб.
Бсссараб С. В., фракция "ЕДИНАЯРОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Андрей Николаевич очень подробно изложил суть законопроекта. Мне остаётся только добавить, что пенсия по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению будет назначаться в случае, если страховая пенсия по старости с учётом фиксированной выплаты или страховая пенсия по инвалидности будут меньше, чем указанная пенсия. Если они будут больше, то, соответственно, государственная пенсия по... пенсия по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению назначаться не будет.
Ну и, как сказал уже Александр Николаевич, прошу прощения, как сказал уже Андрей Николаевич, действительно... Простите. В связи с необходимостью уточнения данных в единой централизованной цифровой платформе по социальному обеспечению нам потребуется 180 дней для вступления в силу данного законопроекта. В остальном Счётная палата, правительство, комитет Совета Федерации поддерживают данный законопроект. Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов предлагает принять законопроект в первом чтении. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы.
Покажите список.
Леонов Олег Юрьевич, пожалуйста. Леонов О. Ю., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ". Спасибо.
Уважаемый Андрей Николаевич, подскажите, а будет ли у родственников указанных лиц возможность одновременного получения других видов пенсий, например, у родителей военнослужащего или у вдов, или есть ли такие планы на будущее?
Спасибо.
Пудов А. Н. Спасибо за вопрос, Олег Юрьевич.
Законопроект решает вопрос в отношении возможности установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности по тем основаниям, которые я перечислил только для самих ополченцев, можно так их одним словом буду называть, соответственно, готовы обсуждать.
Председательствующий. Алыпевских Андрей Геннадьевич.
Альшевских А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Спасибо.
Андрей Николаевич, у меня немножко шире вопрос. Вот ко мне обратились граждане, которые проходили службу в специальном формировании внутренних войск МВД Донецкой Республики с марта по октябрь 2022 года, они не получили денежного довольствия за этот период, и речь идёт не про одного, а достаточно большое количество граждан. Я тогда писал в прокуратуру, прокуратура провела проверки и сделала вывод, что на сегодняшний момент отсутствуют механизмы по получению средств, в частности, прежнее МВД ДНР было ликвидировано, а новое не является правопреемником.
Подскажите, пожалуйста, у нас... и есть ли на самом деле такая проблема? И что нам необходимо сделать, чтобы всё-таки данные граждане получили положенные выплаты?
Пудов А. Н. Спасибо за вопрос, Андрей Геннадьевич.
Вы знаете, ну, первое, это не предмет законопроекта, это за скобки выходит, но я скажу так, моё видение, что этот вопрос можно решать через те комиссии, которые у нас есть в настоящее время во всех субъектах Российской Федерации воссоединённых.
И вот на примере, допустим, установления страховых пенсий, они такие вопросы рассматривают, когда не хватает данных, то, что вы пример, который привели, это, по сути, недостаток данных об их участии. Мне кажется, такое вот дополнение можно сделать, предусмотреть, то есть это обсуждаемый вопрос, как, например, как то, что вот, допустим, положение, то есть сейчас положение комиссии позволяет, как я уже говорил, устанавливать стаж на основании косвенных документов, так и здесь можно, но это надо дополнительные внести изменения.
Спасибо.
Председательствующий. Останина Нина Александровна.
Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ.
Уважаемый Андрей Николаевич, пенсия по инвалидности вот обозначенной категории будет назначаться в беззаявительном порядке на основании тех данных, которые содержатся в единой цифровой платформе, это данные об инвалидности и прочие. Информирование граждан будет производиться уполномоченным органом на основе установленных Социальным фондом правил. Мы эти правила знаем, то есть Социальный фонд - это электронная система, заходи на "Госуслуги", правильно? И получается как с маткапиталом, люди будут не знать о том, каков размер пенсии, может, они не согласны с размером этой пенсии. Вот Генеральный прокурор отчитывался в Совете Федерации: 150 тысяч фактов занижения или отказа от назначения единого пособия, то есть случаи ошибок очень частые, и размер пенсии пересчитывается.
Каким образом гражданин сможет всё-таки понимать, справедливо начислена пенсия, несправедливо, почему отказали? Механизм общения.
Пудов А. Н. Спасибо за вопрос, Нина Александровна.
Первое. Мы действительно будем устанавливать беззаявительно, все данные у нас в системе есть. Дело в том, что мы когда устанавливаем беззаявительно пенсию по инвалидности, как минимум выясняем один важный правоустанавливающий фактор для человека - куда зачислять: или он хочет через почту, или на счёт в кредитном учреждении. И как минимум это уже вопрос коммуникации, который или личностно выстраивается, если у него нет записи на портале, или через портал, где он нам представляет данные о том счёте. Поэтому вопрос коммуникации в данном случае тоже решён через возможность взаимодействия с тем лицом, которому устанавливаем, как минимум через выявление счёта, на который мы будем платить, то есть такая коммуникация есть, она построена. Более того, у него же если уже была инвалидность, она была по общему заболеванию, как правило у этих лиц было. То есть мы о чём говорим? О том, что сейчас теперь будет не по общему заболеванию, а по тем основаниям, которые назвал: ранения, травмы. Поэтому коммуникация будет здесь выстроена 100-процентная, мы их всех знаем, численность понятна - более 1200 человек, мы их знаем.
Председательствующий. Центральную трибуну включите.
Бессараб С. В. Спасибо.
Нина Александровна, я хотела бы добавить, что комитет в своём заключении также выразил это опасение, что необходимо всё-таки рассмотреть, мы будем ещё зго обсуждать перед рассмотрением во втором чтении, в заявительном порядке возможность подать свои документы.
Но кроме того, хочу напомнить, коллеги, что у каждого гражданина Российской Федерации имеется право обращения. то есть каждый может подать свои документы. Ещё раз, их всего 1232 человека, я думаю, что мы с вами можем даже их каждого взять на контроль и отследить, чтобы каждый боец, ставший инвалидом вследствие увечья, заболевания, травмы, получил соответствующие преференции.
Председательствующий. Бичаев Артем Александрович.
Бичаев А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Да. Добрый день! Я в целом, по большому счёту, отчасти получил уже ответ, ответ Альшевских Андрея Геннадьевича, мой вопрос касался конкретно того, что Светлана Викторовна коли сказала, что их 1232 человека, но зачастую в ДНР, да и в ЛНР очень трудно с установлением факта участия в боевых действиях бывает и практически невозможно, да? То есть там документы переходят в правопреемственность и так далее.
И здесь как раз, ну вот я в целом получил ответ, потому что люди должны иметь возможность всегда, соответственно, и доказать своё право на получение этой пенсии. В целом я ответ уже получил.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Включите запись на выступления. Покажите список.
Нилов Ярослав Евгеньевич, пожалуйста. С места.
Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.
Фракция ЛДПР поддержит. Мы не планировали выступать от фракции, но раз другие коллеги захотели выступить, то вот свою позицию также мы обозначим.
Мы считаем данную инициативу абсолютно справедливой и актуальной. Учитывая то, что у нас другие категории граждан имеют право на получение двух пенсий, то с целью восстановления социальной справедливости, полагаем, что эти уточнения, они будут способствовать восстановлению той самой социальной справедливости. И для тех, то принимал участие в качестве добровольцев, ополченцев, у них возникнет право на получение двух пенсий: по инвалидности, вследствие военной травмы, и по старости, если она будут заработана, либо военная пенсия, то есть право на получение двух пенсий.
Фракция ЛДПР данные изменения нашего пенсионного законодательства поддерживает. Спасибо.
Председательствующий. Дмитриева Оксана Генриховна.
Дмитриева О. Г., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.
Уважаемые коллеги, я, безусловно, данный законопроект поддерживаю, но хочу обратить внимание: всё, что касается граждан Российской Федерации, которые имели периоды работы на Украине после 1991 года либо даже периоды нестраховые, которые могли начаться до 1991 года, а окончиться там уже после 1991-го, нуждается в очень тщательном исследовании, потому что они не принимаются и не учитываются как периоды работы, после того как денонсировано межправсоглашение с Украиной.
И от этого при исчислении пенсии основной (по старости), в том числе граждан, и принимавших участие в боевых действиях, и не принимавших участие в боевых действиях, и тех, кто были на территории ДЕГР и ЛНР, это не значит, что они весь период всегда были на территории ДНР и ЛНР, у них могли быть периоды работы в Харьковской области, в какой-то... в любой другой области Украины, и сейчас уже идут обращения граждан Российской Федерации с жалобами на то, что не учитываются вот эти периоды работы, и непонятно, как их учитывать. И это снижает размер пенсии, а очень часто и не позволяет выйти на пенсию своевременно, поскольку не хватает ИПК, не хватает стажа, не хватает баллов. Спасибо.
Председательствующий. Оргеева Марина Эдуардовна.
Оргеева М. Э., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ" всегда уделяла особое внимание социальной поддержке граждан И, безусловно, подержит законопроект о пенсионном обеспечении добровольцев и ополченцев Донбасса.
Докладчики очень подробно остановились и изложили суть законопроекта. Ещё" раз хочу подчеркнуть, что законопроект касается граждан, которые с 2014 года воевали в составе воинских формирований и органов Донецкой и Луганской Народных Республик и были ранены в ходе боевых действий, получат право на две пенсии одновременно - по инвалидности и страховую по старости либо по инвалидности и пенсию за выслугу лет. В настоящее время они могут претендовать лишь на страховую или социальную пенсию по инвалидности.
Безусловно, законопроект очень важный, и мы считаем, что люди, вставшие на защиту своей родной земли от захватившего власть киевского режима, рискуя своей жизнью, своим здоровьем, они честно выполняют свой долг и, конечно же, они должны находиться в равных условиях.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает законопроект в первом чтении.
Председательствующий. Спасибо.
Полномочный представитель президента, правительства, докладчик, содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", пункт 7.
Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 00 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 416 чел 92,4 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 416 чел.
Не голосовало 34 чел 7,6 %
Результат: принято Принят единогласно в первом чтении.
Previous post Next post
Up