Я так и не заставила себя сесть и дописать вторую часть. Вернее, практически написала все в ЖЖ-приложении для айпада, но из-за сбоя все потерлось, а второй раз сесть и вдохновенно переписать все по новой сил уже не хватило. Пора бы что ли если не начать новую жизнь с понедельника, то хотя бы начать составлять список того, что надо будет в себе менять, когда эта новая жизнь начнется)))
В общем, это отчет из фейсбука члена комиссии с правом решающего голоса Алисы Соколовой, которой мы с друзьями пытались помочь чем могли в условиях отсутствия каких-либо полномочий (я наблюдатель на соседнем участке, а значит на этом участке - никто). Там много чего можно комментировать, но даже такой отчет двольно неплохо передает картину того, что было:
Перечень и описание нарушений закона в работе УИК 1590, от члена с ПРГ Соколовой А.А.
***До дня голосования:
**Члена участковой избирательной комиссии с ПРГ Соколову А.А. ни разу не извещали и не приглашали на заседания комиссии со ссылкой на неправильно переписанный номер телефона.
**Ограничение доступа членов УИК и избирателей на территорию избирательного участка.
В здании ГБОУ Центр технического творчества «Технорама на Юго-Востоке» по адресу улица 12-я Новокузьминская, дом №6, корпус 2, находятся три участковых избирательных комиссии: 1590, 1591, 1592. Здание обнесено забором с калиткой и домофоном.
В период работы УИКов до дня голосования свободный доступ избирателей в комиссии был ограничен. Директор Центра отдал распоряжение охране ЧОП установить для прохода в здание жесткий пропускной режим: только по предварительно поданному списку с паспортными данными посетителя.
Сам Директор отказался представиться, но достоверно известно, что его зовут Андрей Юрьевич. По его указанию сотрудники охраны физически препятствовали проходу в помещение УИК даже при предъявлении паспорта и удостоверения Члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Сотрудники полиции, вызванные на место на нарушения закона бездействовали, представиться отказались.
Настоящий факт могут подтвердить Соколова Алиса - Член УИК 1590 с ПРГ, Климова Алиса - Член УИК 1591 с ПРГ.
***День голосования, до открытия избирательного участка:
**Реестр избирателей сшит ненадлежащим образом: листы не скреплены, количество листов не указано на склейке
На момент 07:45 дня голосования при проверке членом комиссии с ПРГ списка избирателей, разделенного на 5 книг, при простом пролистывании книги №1 Соколовой А.А., из книги легко отделились 4 листа. Кроме того, количество прошитых и скрепленных листов не было указано на склейке, печать была поставлена только на склейке, но не заходила на лист книги, что открывало возможность замены склейки.
Комиссии было выдвинуто устное требование немедленно устранить нарушение и обеспечить прошивку книг со списком избирателей надлежащим образом. Члены комиссии не выразили особой радости, но молчаливо согласились выполнить законные требования, предоставили материалы для перепрошивки книг и участвовали в устранении нарушения.
В течение полутора часов после открытия УИК для избирателей книги были перепрошиты надлежащим образом. Таким образом, более часа комиссия работала с нарушением.
***День голосования
**Отказ принять жалобу от наблюдателя Джоджуа Е.В.
Кроме устного требования члена с ПРГ Соколовой А.А. устранить нарушение по данному вопросу в комиссию было подано 2 жалобы: от члена комиссии с ПРГ Соколовой А.А. и от наблюдателя Джоджуа Е.В.
При подаче жалобы наблюдателем Джоджуа Е.А. Председатель комиссии Смирнова Е.И. в устной форме отказалась от принятия жалобы. На просьбу сделать письменную отметку об отказе ответила устным отказом.
Аналогичная жалоба была подготовлена членом с ПРГ Соколовой А.А. и только после этого обе жалобы были приняты.
**Нарушение процедуры рассмотрения поступивших в комиссию жалоб.
Жалобы Соколовой А.А. и Джоджуа Е.В. были приняты комиссией, зарегистрированы в реестре жалоб, однако процедура рассмотрения жалоб была нарушена и вместо комиссионного рассмотрения поступивших жалоб, сопровождающегося протоколом заседания комиссии и вынесенным в итоге решением, на жалобы были подготовлены странные письменные «ответы», в которых члены комиссии отрицали факт существования нарушения и поставили свои подписи.
**Назначение голосования вне помещения без наличия реестра заявлений избирателей для голосования вне помещения.
Председатель комиссии Смирнова Е.И. приняла решение о том, что в 10:00 начнется голосование вне помещения, о чем комиссию предупредили за 30 минут. При этом, реестр заявлений о голосовании вне помещения на момент 09:30 создан не был, была только стопка заявлений, «переданных социальными работниками». В нарушение требований закона о ведении реестра таких заявлений и указании в нем ФИО передавшего заявление, в реестре вместо этого указывались данные самого заявителя.
Член с ПРГ Соколова А.А. потребовала выполнить требование закона о выдаче бюллетеней для голосования вне помещения строго по реестру, и передаче реестра членам УИК, которые будут проводить голосование вне помещения, на что получила устный отказ секретаря комиссии Лежниной Светланы Анатольевны со ссылкой на невозможность завершить формирование реестра, так как прием заявлений на голосование вне помещения может быть окончен не ранее чем за 6 часов до окончания голосования (до 14:00).
Член с ПРГ Соколова А.А. потребовала создать выписку из реестра заявлений о голосовании вне помещения, на что получила устный отказ секретаря комиссии Лежниной Светланы Анатольевны со ссылкой на невозможность создания выписки реестра по причине отсутствия в распоряжении комиссии копировального оборудования.
Член с ПРГ Соколова А.А. потребовала создать выписку из реестра заявлений о голосовании вне помещения путем рукописного копирования, на что получила устный отказ секретаря комиссии Лежниной Светланы Анатольевны о невозможности выполнить это требование до начала голосования вне помещения, назначенного на 10:00.
Член с ПРГ Соколова А.А. предложила комиссии рассмотреть вопрос о переносе начала голосования вне помещения, чтобы успеть создать выписку из реестра, на что получила устный отказ председателя комиссии.
Член с ПРГ Соколова А.А. предложила комиссии создать выписку из реестра путем использования имеющихся технических средств: 1) сфотографировать на телефон; 2) скопировать на ноутбук, имеющийся в распоряжении комиссии; 3) распечатать на принтере, имеющемся в распоряжении комиссии; 4) сброшюровать и прошить надлежащим образом, заверив каждый лист печатью комиссии, подтверждающей идентичность данных оригинала реестра и выписки из него.
Председатель и секретарь комиссии приняли предложение и это было реализовано.
**Голосование вне помещения, которое проводили члены комиссии с ПРГ Тюрючкин Олег Вениаминович, выдвинутый Региональным отделением Политической партии «Справедливая Россия» в городе Москве, Ровинский Евгений Владимирович, выдвинутый собранием избирателей по месту жительства а также при участии наблюдателя от кандидата Собянина С.С. началось на 40 минут позже назначенного времени, но с выпиской из реестра (з6 заявлений) и бюллетенями, полученными по акту в количестве +5% (всего было выдано 38 бюллетеней).
***День голосования, после закрытия участка для избирателей
**Давление на членов комиссии, работающих с книгами списка избирателей
Во время работы членов комиссии с книгами (подсчет результатов каждой страницы и общий подсчет по книге и по всем книгам вместе) Председатель, секретарь и оставшиеся члены комиссии нарушали общественный порядок, устно ссылаясь на требование ТИК настойчиво торопили, предлагали считать быстрее в ущерб тщательной, внимательной и качественной работе, настаивали на заполнении данных в книгах карандашом.
Член с ПРГ Соколова А.А. сделала устное замечание, потребовала обеспечить соблюдение порядка и тишины при работе членов комиссии над списками избирателей.
**Нарушение установленного законом порядка подсчета по книгам списка избирателей
По прямому указанию и настоятельному требованию Председателя комиссии книги списка избирателей оформлялись с нарушением установленного законом порядка: не подписывались на каждой странице членом комиссии, ответственным за работу с книгами, данные подсчета результатов каждой страницы и каждой книги вносились простым карандашом!!!
Когда секретарь комиссии Лежнина Светлана Сергеевна стала собирать у членов комиссии книги, оформленные с нарушением закона, член с ПРГ Соколова А.А. потребовала выполнить требование закона, вернуть книги членам комиссии и заполнить все данные шариковой ручкой, на что получила устный отказ со ссылкой на требование ТИКа срочно предоставить данные с нашего участка и привезти в ТИК «предварительный протокол».
Член с ПРГ Соколова А.А. указала членам комиссии на отсутствие в законе понятия «предварительный протокол», связалась по телефону с членом ТИК с ПРГ Евтушенковым Ю.С. и прямо попросила у него подтвердить или опровергнуть требование ТИКа о срочном предоставлении данных с нашего участка при условии, что членам комиссии требуется время для качественной работы. Евтушенков Ю.С. опроверг необходимость спешки в ущерб законности и Член с ПРГ Соколова А.А. попросила его, по возможности, прибыть на УИК 1590, чтобы помочь пресекать попытки нарушения закона при подсчете.
Соколова А.А. устно передала комиссии слова члена ТИК о том, что члены комиссии имеют право заниматься подсчетом данных в книгах столько времени, сколько им требуется для качественной ответственной работы, настояла на спокойном заполнении книг шариковой ручкой и предложила секретарю комиссии вернуть книги членам комиссии.
Удивительно, но это было выполнено.
(врезка-комментарий) В этот момент Председатель комиссии предложила параллельно начать работу с переносной урной для голосования вне помещения, что является нарушением установленной законом последовательности подсчета данных. Член с ПРГ Соколова А.А. указала комиссии на нарушение закона и потребовала прекратить, что и было сделано. (конец врезки)
Впоследствии, когда члены комиссии стали считать суммарные данные по всем книгам, данные не сходились. Секретарь комиссии стала придумывать фантастические объяснения происходящему и изобретать неизвестные закону сложные формулы расчетов, с помощью которых получится подогнать данные.
Член с ПРГ Соколова А.А. предложила внимательно вручную пересчитать данные каждой страницы каждой книги и начала это делать, записывая цифры со страниц книг на листы и перепроверяя все несколько раз.
В книге, с которой работал Ровинский Евгений Владимирович, член с ПРГ, обнаружились неверные данные на 6 страницах книги. После указания на это суммарные данные в конце книги были просто зачеркнуты и таким образом, исправлены.
После этого данные «сошлись», и комиссия приступила к вскрытию переносной урны и обработки её результатов.
**Отказ предоставить протокол, распечатанный КОИБом, для ознакомления с результатами голосования и подписания члену комиссии с ПРГ Соколовой А.А.
После вскрытия переносной урны для голосования вне помещения, извлечения и пересчета бюллетеней, помещения их в КОИБ в соответствующем режиме, введения в КОИБ данных о количестве выданных бюллетеней и др., оператор КОИБ по указанию Председателя комиссии распечатал один экземпляр итогового протокола, который не был предъявлен для ознакомления с данными и подписания члену комиссии с ПРГ Соколовой А.А.
Протокол, не подписанный членом с ПРГ Соколовой А.А., несмотря на её устное требование предоставить протокол для ознакомления и подписания, вместе с флешкой, извлеченной из КОИБа, был вынесен Председателем комиссии из УИК.
**Отсутствие в протоколе подписи члена с ПРГ Соколовой А.А., что делает его недействительным.
Несмотря не неоднократно выраженное требование предоставить протокол для ознакомления и подписания членом с ПРГ Соколовой А.А., протокол предоставлен не был и не содержит ни подписи члена с ПРГ Соколовой, ни соответствующей отметки о причине отсутствия подписи, что делает его недействительным.
Председатель комиссии устно ссылалась на то, что для утверждения протокола комиссией кворум был соблюден и без подписи члена комиссии с ПРГ Соколовой А.А. (требование о кворуме не распространяется на требование закона о наличии подписей ВСЕХ членов комиссии на итоговом протоколе)
**Отсутствие в протоколе данных о поступивших в комиссию жалобах
В протоколе в разделе «жалобы, поступившие за время работы комиссии» стоит «0», хотя в реестре комиссии зарегистрировано три жалобы: 1) от наблюдателя Джоджуа Е.В.; 2) от члена с ПРГ Соколовой А.А.; 3) от члена с ПРГ Соколовой А.А.;
**Отказ выдать копию первого экземпляра итогового протокола немедленно после его составления члену комиссии с ПРГ Соколовой А.А. и наблюдателю Джоджуа Е.В.
Несмотря на полученные и зарегистрированные в реестре входящих требования от Соколовой А.А. и Джоджуа Е.В. о немедленной выдаче заверенной копии первого экземпляра итогового протокола УИК №1590, Председатель комиссии после распечатывания единственного экземпляра КОИБом итогового протокола отказалась выдать его заверенную копию, а вместо этого распорядилась извлечь флешку из КОИБа, которые на тот момент еще не закончили все предусмотренные действия, и покинула помещение участковой избирательной комиссии.
**Данные из первого экземпляра протокола, распечатанного КОИБом, не были внесены в Увеличенную форму протокола
Данные, полученные только Председателем комиссии из единственного первого экземпляра итогового протокола, не были внесены в Увеличенную форму протокола, находящуюся на избирательном участке.
Требование внести все необходимые данные в Увеличенную форму протокола было проигнорировано Председателем.
**В систему ГАС выборы были внесены данные из итогового протокола избирательной комиссии, не имеющего юридической силы по причине отсутствия подписи члена комиссии с ПРГ и отсутствия записи о причине отсутствия его подписи
**Члена комиссии с ПРГ и наблюдателя физически не пускали на территорию УИК №1590
Для обжалования в ТИК отказа Председателя комиссии выдать заверенную копию первого экземпляра итогового протокола наблюдатель Джоджуа Е.В. покинула помещение участковой избирательной комиссии и отправила в Территориальную избирательную комиссию.
Когда наблюдатель Джоджуа Е.В. вернулась чтобы продолжить наблюдение за работой УИК 1590 её физически не пустили (не открыли калитку с помощью домофона, зная, кто именно к ним идет и какой статус у Джоджуа Е.В.) в помещение комиссии сотрудники ЧОП по указанию Директора ГБОУ Центр технического творчества «Технорама на Юго-Востоке».
При этом нарушении закона присутствовал и бездействовал старший лейтенант полиции Любимов Леонид Владимирович, личный номер А-490338, удостоверение сотрудника полиции №096948, выдано ГУВД России по г. Москве.
На требование члена комиссии с ПРГ Соколовой А.А. пресечь нарушение закона и обеспечить доступ наблюдателя Джоджуа Е.В. в помещение УИК 1590 старший лейтенант полиции Любимов Леонид Владимирович ответил отказом и бездействием. Также старший лейтенант полиции Любимов Леонид Владимирович отказался назвать свои ФИО и должность и отказался предъявить гражданину РФ и члену комиссии с ПРГ Соколовой А.А. свое служебное удостоверение.
Член комиссии с ПРГ Соколова А.А. вышла из здания, где находится УИК 1590, чтобы открыть калитку для наблюдателя Джоджуа Е.В. и входную дверь здания закрыли изнутри на ключ, препятствуя тем самым доступу члена комиссии с ПРГ Соколовой А.А. в помещение УИК 1590.
Вызванные наблюдателем Джоджуа Е.В. через службу 112 сотрудники полиции не приехали в течение 30 минут, пока Соколова А.А. без верхней одежды ночью замерзала под закрытой дверью Центра технического творчества «Технорама на Юго-Востоке».
**КОИБы, не закончившие работу, были отключены от электропитания и взломаны
По прямому указанию Председателя комиссии КОИБы были отключены от электропитания до распечатывания второго экземпляра итогового протокола избирательной комиссии и до момента выдачи копий итогового протокола.
**КОИБы были взломаны, бюллетени похищены
По прямому указанию Председателя на КОИБах была нарушена пломбировка, бюллетени из КОИБов были неаккуратно, с замятием и разрывами помещены в непрозрачные бумажные мешки, которые без надлежащего опечатывания были похищены из помещения участковой избирательной комиссии. Похищение бюллетеней происходило под руководством и с участием Председателя ТИК Лисицына Ю.В.
В работу УИК 1590 вмешивался и оказывал давление на членов комиссии Председатель ТИК Рязанского района Лисицын Ю.В.
**Председатель ТИК Рязанского района вмешивался в работу комиссии, оказывал давление на Председателя и членов комиссии, участвовал в нарушениях закона, диктовал членам комиссии лживый акт, руководил похищением бюллетеней.
**Похищенные из УИК 1590 бюллетени в непрозрачных мешках, не опечатанные надлежащим образом, оставались без контроля камер видеонаблюдения, наблюдателей, всех желающих членов комиссии с ПРГ, уполномоченных представителей депутатов и других желающих лиц, имеющих законные полномочия контролировать законность выборов, более трех часов.
**Около 6 утра в помещение УИК 1590 неизвестно откуда были доставлены непрозрачные мешки, не запечатанные и не опечатанные должным образом, в которых содержались какие-то бюллетени, возможно, фальсифицированные, которые подверглись бессмысленному ручному пересчету.
**Достоверно установить происхождение мешков и бюллетеней, доставленных в УИК 1590 не представляется возможным.
Мешки не были запечатаны должными образом: при осмотре мешков перед вскрытием для ручного пересчета имелась возможность засунуть в мешок кисть руки взрослого человека с любым количеством бюллетеней либо извлечь из мешка одной рукой любое количество бюллетеней, не повредив «опечатывающую склейку-пломбировку».
**Итоги ручного пересчета каких-то бюллетеней из каких-то мешков подтвердили данные из какого-то протокола, предъявленного Председателем комиссии после нескольких часов, проведенных в ТИКе.
так-то