Комплекс мер по поддержке СО НКО до 2018 года
Проект комплекса мер внесен в Правительство РФ 17 января 2013 г. Документ разработан Минэкономразвития РФ и представителями третьего сектора в соответствии с поручением Правительства РФ и в целях реализации указа Президента РФ от 7 мая 2012 года «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
Предлагаемые мероприятия включают 13 мер поддержки: субсидирование из федерального бюджета региональных программ поддержки СО НКО и самих организаций, оказывающих информационную, консультационную, методическую и иную поддержку деятельности другим СО НКО; распределение федеральных средств среди НКО преимущественно через конкурсные механизмы с обязательной публикацией отчетов о реализации профинансированных проектов.
Среди других мер поддержки: продлить до 2018 года действие пониженных тарифов страховых взносов для некоммерческих организаций; ввести льготы по налогу на прибыль для компаний-жертвователей; предоставить возможность физическим лицам жертвовать вычеты по НДФЛ, право на которые они получают в связи с совершенными пожертвованиями; законодательно разрешить принимать пожертвования через терминалы.
Ранее документ поддержали члены и эксперты Общественной палаты РФ, рабочая группа по развитию НКО Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека и Совета при Правительстве РФ по вопросам попечительства в социальной сфере. С перечнем предложенных мер можно ознакомиться
Комплекс мер,
направленных на увеличение поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций,
на период до 2018 года
[Spoiler (click to open)]
№
п/п
Мероприятия
Вид документа (действия)
Срок представления в Правительство Российской Федерации
(утверждения (выполнения) федеральным органом исполнительной власти)
Ответственные исполнители
I. Увеличение, совершенствование, продление действующих мер поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
1
Предоставление на конкурсной основе субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации
на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
правовой акт федерального органа исполнительной власти
ежегодно
Минэкономразвития России
2
Предоставление на конкурсной основе субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям для осуществления мероприятий, направленных
на оказание информационной, консультационной, методической
и иной поддержки деятельности других социально ориентированных некоммерческих организаций
правовой акт федерального органа исполнительной власти
ежегодно
Минэкономразвития России
3
Внесение в порядок предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, положений, предусматривающих определение получателей и размеров субсидий на конкурсной основе или по результатам публичного обсуждения (в том числе слушаний с участием Общественной палаты Российской Федерации), а также обеспечение открытого доступа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к информации о получателях указанных субсидий
и их отчетам
постановления Правительства Российской Федерации,
нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
IV квартал
2013 г.
Минтруд России
Минкультуры России
Минздрав России
(в соответствии с компетенцией)
4
Продление до 2018 года действия пониженных тарифов страховых взносов для некоммерческих организаций, указанных в пунктах 11 и 12 части 1 статьи 58 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»
федеральный закон
II квартал
2013 г.
Минтруд России
Минфин России
II. Меры нормативно-правового регулирования, способствующие увеличению объемов привлекаемых социально ориентированными некоммерческими организациями пожертвований граждан и юридических лиц
5
Внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, предусматривающих право организаций уменьшать прибыль, подлежащую налогообложению, на сумму денежных средств, перечисленных в виде пожертвований некоммерческим организациям, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 219 Налогового кодекса Российской Федерации, но не более
3 млн. рублей при сумме доходов организации в налоговом периоде до 30 млн. рублей и не более 10% прибыли при сумме доходов свыше 30 млн. рублей
федеральный закон
II квартал
2013 г.
Минэкономразвития России
Минфин России
6
Внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, предусматривающих возможность переуступки (в порядке пожертвования) гражданином некоммерческой организации, которой он перечислил одно или несколько пожертвований
в течение календарного года, права на получение социального налогового вычета в сумме таких пожертвований
федеральный закон
III квартал
2013 г.
Минфин России Минэкономразвития России
7
Внесение изменений в Федеральный закон «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», предусматривающих распространение его действия
на отношения, связанные с перечислением физическими лицами денежных средств в виде пожертвований благотворительным организациям, а также на формирование или пополнение целевого капитала некоммерческих организаций
федеральный закон
II квартал
2013 г.
Минэкономразвития России
Росфинмониторинг
III. Совершенствование законодательства о некоммерческих организациях и о благотворительной деятельности
8
Внесение изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях», предусматривающих уточнение определения социально ориентированных некоммерческих организаций, дополнение видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций деятельностью в области предупреждения и (или) тушения пожаров и содействием указанной деятельности
федеральный закон
II квартал
2013 г.
Минэкономразвития России
9
Разработка проекта федерального закона, предусматривающего снятие ограничений на формирование и использование целевого капитала благотворительными организациями, в том числе осуществление благотворительными организациями пожертвований на формирование и пополнение целевого капитала некоммерческих организаций
федеральный закон
IV квартал
2013 г.
Минэкономразвития России
IV. Упрощение бухгалтерского учета для социально ориентированных некоммерческих организаций
10
Внесение изменений в Федеральный закон «Об аудиторской деятельности», предусматривающих освобождение фондов, соответствующих условиям, указанным в пункте 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»
(за исключением негосударственных пенсионных фондов, некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента), от проведения обязательного аудита
федеральный закон
III квартал
2013 г.
Минфин России
Минэкономразвития России
V. Меры, направленные на повышение информированности населения о деятельности социально ориентированных
некоммерческих организаций
11
Государственная поддержка проектов, направленных на популяризацию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, развитие социальной рекламы
правовые акты федеральных органов исполнительной власти
ежегодно
Минкомсвязь России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
(в соответствии
с компетенцией)
12
Обеспечение открытого доступа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц уставам некоммерческих организаций, представленным при государственной регистрации в форме электронных документов
организационно-техническое внедрение
IV квартал 2016 г.
ФНС России
Минюст России
VI. Разработка дополнительных мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций
13
Подготовка с участием Общественной палаты Российской Федерации, общественных и экспертных советов при федеральных органах исполнительной власти предложений по развитию
и государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций по основным направлениям (видам) их деятельности
предложения
в Правительство
Российской Федерации
II квартал 2013 г.
Минтруд России
Минкультуры России
Минобрнауки России
Минспорт России
Минздрав России
Минрегион России
Минприроды России
Минюст России
МЧС России
(в соответствии
с компетенцией)