О праве на замену военной службы альтернативной гражданской службой во время мобилизации.
В "Интернете" появилась информация, что, якобы, "альтернативная служба при мобилизации не предусмотрена" (см., например, здесь:
https://xn--90aivcdt6dxbc.xn--p1ai/articles/questions/mobilizatsiya/est_li_alternativnaya_grazhdanskaya_sluzhba_ags_pri_prizyve_po_mobilizatsii/?sphrase_id=232569 ).
Правда ли это?
Нет, неправда.
На самом деле, право на замену военной службы альтернативной гражданской службой после объявления мобилизации прямо предусмотрено статьёй 9 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" от 25.07.2002 N 113-ФЗ:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37866/
Статья 9. Организация и прохождение альтернативной гражданской службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время
Организация и прохождение альтернативной гражданской службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время определяются федеральными конституционными законами, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37866/c03f389a5e53fbf07de7940f8b0d7bc8c1fcf89c/
Кроме того, есть определение Конституционного Суда РФ от 22.05.1996 N 63-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Беловского городского народного суда Кемеровской области как не соответствующего требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", которое прямо предусматривает право на замену военной службы альтернативной гражданской службой, даже если не принят соответствующий федеральный закон - на основании части 3 статьи 59 конституции РФ:
"Вместе с тем буквально закрепленное в названной конституционной норме и не нуждающееся в конкретизации право граждан, чьим убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, на замену ее альтернативной гражданской службой, как и все другие права и свободы человека и гражданина, является непосредственно действующим (статья 18 Конституции Российской Федерации) и должно обеспечиваться независимо от того, принят или не принят соответствующий федеральный закон. Стремление гражданина реализовать свое конституционное право не запрещенными законом способами во всяком случае не может служить основанием для возбуждения против него уголовного или иного преследования.
3. Статья 80 УК РСФСР, предусматривающая ответственность за уклонение от очередного призыва на действительную военную службу, по буквальному своему смыслу, распространяется лишь на лиц, подлежащих призыву на такую службу, и не касается правоотношений, связанных с прохождением альтернативной гражданской службы. Это подтверждается содержанием и другой оспариваемой заявителем нормы - части второй статьи 6 Закона Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе", согласно которой уголовной ответственности за уклонение от призыва на военную службу подлежат лишь граждане, не явившиеся по повестке военного комиссара на военную службу без уважительной причины.
Действия граждан, реализующих свое конституционное право на альтернативную гражданскую службу, не могут расцениваться как уклонение без уважительной причины от военной службы и, следовательно, не подпадают под признаки предусмотренного названными законодательными нормами правонарушения.
Таким образом, ни статья 80 УК РСФСР, ни статья 6 Закона Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе" сами по себе не затрагивают гарантируемое статьей 59 (часть 3) Конституции Российской Федерации право гражданина и вследствие этого не могут стать предметом конституционного судопроизводства в связи с данным запросом.
Определение же того, в какой мере те или иные действия лица, отказывающегося от прохождения военной службы, связаны с осуществлением им своего права на альтернативную гражданскую службу и насколько причины его неявки на военную службу уважительны, в каждом конкретном случае относится к компетенции судов общей юрисдикции."
https://base.garant.ru/12111554/
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ARB&n=5292#C7b8SIT3UXF6hi39
(Напомню только, что вместо ст. 80 УК РСФСР в настоящее время действует ст. 328 УК РФ, и в эту статью не были внесены изменения Федеральным законом, принятым 20 сентября 2022 г.)
Заявление с просьбой о замене военной службы альтернативной гражданской службой печатается в двух экземплярах, один из них подаётся в военный комиссариат, на втором должны поставить отметку о приёме. Кроме того, ещё один экземпляр этого заявления рекомендуется отправить в военкомат заказным письмом с объявленной ценностью (с описью вложения).
Крайне рекомендуется также собрать все свои медицинские документы о состоянии здоровья, снять с них ксерокопии, при необходимости пройти обследование у врачей, и предоставить эти документы в военкомат.
В случае отказа в замене военной службы альтернативной гражданской службой, а также в случае отказа в освобождении от мобилизации по здоровью, по семейному положению, по учёбе, по работе и по другим основаниям, предусмотренным федеральными законами, гражданин может обжаловать решение военного комиссара в суд, причём исполнение решения военного комиссара о призыве гражданина на военную службу, согласно Федеральному Закону "О воинской обязанности и военной службе", приостанавливается до вступления решения суда по административному исковому заявлению гражданина в законную силу.
Ещё раз напомню, что я ни к чему не призываю, я просто даю юридические консультации!
Если у читателей возникнут какие-либо практические вопросы о том, как избежать призыва на военную службу по мобилизации:
- по здоровью;
- по семейному положению;
- по учёбе;
- в связи с заменой военной службы альтернативной гражданской службой,
то вы всегда можете их задать в личном сообщении в ЖЖ!
UPD. Очень важно: Список специальностей, граждане, работающие по которым, не подлежат мобилизации:
https://digital.gov.ru/uploaded/files/712-graf.pdf?utm_referrer=https%3a%2f%2fmeduza.io%2f
https://vk.com/doc354585453_648859722?hash=hEjIX24TnFbZHXWzC6m1z8K1yW9J7zFMy56nA7RbH6z&dl=IFSXVoayR3ZgGMjszS48ehVmznJH7jLiW18KHeQW3VP
UPD. По смыслу пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 03.04.2008 г. N 3 (в редакции от 23.12.2010 г.) "О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы", граждане, уклоняющиеся от призыва на военную службу из запаса в порядке частичной мобилизации, не являются субъектами преступления, предусмотренного частью 1 статьи 328 Уголовного кодекса РФ (уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы):
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_76081/
https://xn--90aivcdt6dxbc.xn--p1ai/articles/questions/mobilizatsiya/est_li_alternativnaya_grazhdanskaya_sluzhba_ags_pri_prizyve_po_mobilizatsii/?sphrase_id=232569 ).
Правда ли это?
Нет, неправда.
На самом деле, право на замену военной службы альтернативной гражданской службой после объявления мобилизации прямо предусмотрено статьёй 9 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" от 25.07.2002 N 113-ФЗ:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37866/
Статья 9. Организация и прохождение альтернативной гражданской службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время
Организация и прохождение альтернативной гражданской службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время определяются федеральными конституционными законами, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37866/c03f389a5e53fbf07de7940f8b0d7bc8c1fcf89c/
Кроме того, есть определение Конституционного Суда РФ от 22.05.1996 N 63-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Беловского городского народного суда Кемеровской области как не соответствующего требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", которое прямо предусматривает право на замену военной службы альтернативной гражданской службой, даже если не принят соответствующий федеральный закон - на основании части 3 статьи 59 конституции РФ:
"Вместе с тем буквально закрепленное в названной конституционной норме и не нуждающееся в конкретизации право граждан, чьим убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, на замену ее альтернативной гражданской службой, как и все другие права и свободы человека и гражданина, является непосредственно действующим (статья 18 Конституции Российской Федерации) и должно обеспечиваться независимо от того, принят или не принят соответствующий федеральный закон. Стремление гражданина реализовать свое конституционное право не запрещенными законом способами во всяком случае не может служить основанием для возбуждения против него уголовного или иного преследования.
3. Статья 80 УК РСФСР, предусматривающая ответственность за уклонение от очередного призыва на действительную военную службу, по буквальному своему смыслу, распространяется лишь на лиц, подлежащих призыву на такую службу, и не касается правоотношений, связанных с прохождением альтернативной гражданской службы. Это подтверждается содержанием и другой оспариваемой заявителем нормы - части второй статьи 6 Закона Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе", согласно которой уголовной ответственности за уклонение от призыва на военную службу подлежат лишь граждане, не явившиеся по повестке военного комиссара на военную службу без уважительной причины.
Действия граждан, реализующих свое конституционное право на альтернативную гражданскую службу, не могут расцениваться как уклонение без уважительной причины от военной службы и, следовательно, не подпадают под признаки предусмотренного названными законодательными нормами правонарушения.
Таким образом, ни статья 80 УК РСФСР, ни статья 6 Закона Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе" сами по себе не затрагивают гарантируемое статьей 59 (часть 3) Конституции Российской Федерации право гражданина и вследствие этого не могут стать предметом конституционного судопроизводства в связи с данным запросом.
Определение же того, в какой мере те или иные действия лица, отказывающегося от прохождения военной службы, связаны с осуществлением им своего права на альтернативную гражданскую службу и насколько причины его неявки на военную службу уважительны, в каждом конкретном случае относится к компетенции судов общей юрисдикции."
https://base.garant.ru/12111554/
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ARB&n=5292#C7b8SIT3UXF6hi39
(Напомню только, что вместо ст. 80 УК РСФСР в настоящее время действует ст. 328 УК РФ, и в эту статью не были внесены изменения Федеральным законом, принятым 20 сентября 2022 г.)
Заявление с просьбой о замене военной службы альтернативной гражданской службой печатается в двух экземплярах, один из них подаётся в военный комиссариат, на втором должны поставить отметку о приёме. Кроме того, ещё один экземпляр этого заявления рекомендуется отправить в военкомат заказным письмом с объявленной ценностью (с описью вложения).
Крайне рекомендуется также собрать все свои медицинские документы о состоянии здоровья, снять с них ксерокопии, при необходимости пройти обследование у врачей, и предоставить эти документы в военкомат.
В случае отказа в замене военной службы альтернативной гражданской службой, а также в случае отказа в освобождении от мобилизации по здоровью, по семейному положению, по учёбе, по работе и по другим основаниям, предусмотренным федеральными законами, гражданин может обжаловать решение военного комиссара в суд, причём исполнение решения военного комиссара о призыве гражданина на военную службу, согласно Федеральному Закону "О воинской обязанности и военной службе", приостанавливается до вступления решения суда по административному исковому заявлению гражданина в законную силу.
Ещё раз напомню, что я ни к чему не призываю, я просто даю юридические консультации!
Если у читателей возникнут какие-либо практические вопросы о том, как избежать призыва на военную службу по мобилизации:
- по здоровью;
- по семейному положению;
- по учёбе;
- в связи с заменой военной службы альтернативной гражданской службой,
то вы всегда можете их задать в личном сообщении в ЖЖ!
UPD. Очень важно: Список специальностей, граждане, работающие по которым, не подлежат мобилизации:
https://digital.gov.ru/uploaded/files/712-graf.pdf?utm_referrer=https%3a%2f%2fmeduza.io%2f
https://vk.com/doc354585453_648859722?hash=hEjIX24TnFbZHXWzC6m1z8K1yW9J7zFMy56nA7RbH6z&dl=IFSXVoayR3ZgGMjszS48ehVmznJH7jLiW18KHeQW3VP
UPD. По смыслу пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 03.04.2008 г. N 3 (в редакции от 23.12.2010 г.) "О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы", граждане, уклоняющиеся от призыва на военную службу из запаса в порядке частичной мобилизации, не являются субъектами преступления, предусмотренного частью 1 статьи 328 Уголовного кодекса РФ (уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы):
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_76081/