Про карманное краесудие
Оригинал взят у luisyfer в Про карманное краесудие
4 октября обратился в Алтайский краевой суд (г.Барнаул) за обжалованием действий конкурсной сити-комиссии, допустившей Николая Нонко к участию в конкурсе и соответственно назначению на пост главы администрации алтайского наукограда.
Вкратце очерчу предысторию.
4 сентября этого года кандидат в мэры Бийска Николай Нонко заявил на заседании конкурсной комиссии под председательством вице-губернатора Михаила Щетинина, что его старший сын проживает в США. По закону «О государственной тайне» и Инструкции о порядке допуска лиц к государственной тайне, утвержденной Правительством РФ проживание близких родственников «за бугром» является основанием для отказа, в данном случае, г-ну Нонко, в оформлении допуска к государственной тайне. В отношении должности главы исполнительной власти города, речь идет о форме допуска номер 2, при которой работодатель (Дума города в лице конкурсной комиссии) ОБЯЗАН направить документы кандидата на должность на проверку в органы безопасности, т.е. ФСБ для выявления оснований, препятствующих претенденту в участии в отборе кандидатов.
23 мая 2013 года Дума Бийска принимает поправки в Положение о конкурсе на должность главы администрации Бийска, согласно которым:
а) при наличии оснований для отказа в допуске к гостайне кандидат снимается с конкурса.
б) указывается необходимость проведения проверочных мероприятий со стороны спецслужб в отношении анкетных сведений каждого кандидата.
Иным словом, если ранее кандидат в сити-менеджеры Бийска мог и вовсе не иметь допуска к гостайне, то сейчас его к этому прямо обязывает конкурсная документация, диктуемая законодательными актами федерального уровня.
В противном случае, тыктотакойдавайдосвидания …
Незадолго до дня назначения мэром Нонко, я сделал запрос на ознакомление с протоколами конкурсной комиссии по итогам рассмотрения ее членами представленных кандидатами документов. Эти решения от меня скрыли. И уже после триумфального переназначения НикМиха, ознакомившись с ними, я понял, почему?
Оказалось, что комиссия, определявшая допуск кандидатов к государственной тайне заседала 22 августа. В ходе встречи, член комиссии Громогласова заявила, что по ее данным «кандидат Нонко» допущен к секретам страны и наукограда. И посему, мол, нет оснований проверять его анкету повторно и, соответственно, препятствовать участию в мэрском голосовании. Неискушенные в вопросах законодательства члены комиссии согласились, очевидно, поддавшись на авторитет главы города и забыв, что органы безопасности не оформляют допуск должностных лиц, а лишь осуществляют проверку поданных работодателем сведений на предмет выявлений анкетных «косяков» соискателя.
Но как было обнаружить эти самые «косяки», когда комиссия, послушав Лидию Афанасьевну, просто-напросто не направила документы на проверку в органы ФСБ?! Между прочим, в нарушение положения о конкурсе, который эти же самые депутаты и принимали. И еще пары-тройки законов в сфере защиты национальной безопасности РФ…
Вот и генерал ФСБ, отвечая на мой запрос, прямо уточнил: проверку инициирует конкурсная комиссии, она же и оформляет допуск!
Таким образом, выясняется, что
НЫНЕШНИЙ СИТИ-МЕНЕДЖЕР БИЙСКА НИКОЛАЙ НОНКО НАЗНАЧЕН НА ЭТОТ ПОСТ НЕЗАКОННО
Дальнейшие события показали, что лица, принимавшие данное решение прекрасно об этом осведомлены. И знали все заранее, предпринимая отчаянные меры по спасению своего «рядового выдвиженца» от правосудия.
Итак, на прошлой неделе я обратился с иском к председателю сити-комиссии М.Щетинину в краевой суд. Спустя пять дней, 9-го получил отказ в принятии иска к рассмотрению. Основания отказа весьма затейливы.
Посовещавшись (полагаю, не без участия высокопоставленных лиц исполнительной власти региона) судебные умы решили не играть в «орлянку» с Фемидой и отреагировали решением, напрочь, отказывающим кому бы то ни было в шансе оспорить недавнее назначение Н.Нонко на должность сити-менеджера. Даже не рассматривая обоснованность и суть иска в предварительных слушаниях. Как следует из текста определения судьи Пасынковой, ты и депутатом не вправе подать иск, а гражданином, тем более. И вообще, это не спор гражданского судопроизводства. По словам барнаульских адвокатов, с таким откровенным беспределом они сталкиваются впервые.
Оно и понятно.
Начало процесса, неизменно привело бы к оглушительному скандалу для чиновников, не имевшего прецедентов. И если за решения судебных органов Алтайского края можно было не беспокоиться, то уж апелляционные инстанции в Москве (Верховный и Конституционный суды) наверняка встали бы на букву закона. А она, эта буква, тверда и неотвратима:
Г-Н НОНКО НЕ ИМЕЛ ЗАКОННОГО ПРАВА УЧАСТОВАТЬ В МЭРСКОМ КОНКУРСЕ
Более того, даже сейчас контракт с ним можно расторгнуть на основании прекращения допуска к сведениям, содержащим государственную тайну, в связи с обнаружением фактов (см.выше), противоречащих федеральному и даже местному законодательству.
Знают ли об этом облеченные властью лица? Безусловно.
Потому и
- наплевали на нормы закона, отказавшись проверять анкету своего выдвиженца;
- сокрыли протокольные решения конкурсной комиссии до самого дня его назначения;
- несмотря на развернувшийся в прессе шум, не пустили представителей СМИ на итоговое заседание сити-комиссии 4 сентября
- и, наконец, вот это определение крайсуда, отсекающее возможность даже мне, депутату, от имени которого, в том числе, с главой администрации заключен контракт, задать вопросы членам комиссии и ее председателю в лоб. И заодно, истребовать документы, на которые они опирались в своих решениях.
В итоге, посовещавшись (пять дней!) и решив, что ЛЮБОЙ СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕСС по указанным обстоятельствам для них СМЕРТИ ПОДОБЕН, указанные господа вынесли определение (рукою судьи): мы и наши решения неподсудны …
В буквальном переводе: еще одного ПОЛИТИЧЕСКОГО СКАНДАЛА с мэром крупнейшего наукограда КРАЕВАЯ ВЛАСТЬ в ее нынешнем составе не перенесет. Особенно в предвыборный год!
Что сказать, такой вариант я, конечно, предполагал. И месяцем ранее направил обращения в комитеты Государственной Думы - по международным делам; безопасности и противодействию коррупции с просьбой рассмотреть мой вопрос на комитетских заседаниях и поручить руководителям федеральных силовых ведомств разобраться с бийским казусом «кандидата Нонко».
И буду писать ЕЩЕ! И настаивать не только на незаконности мэрства данного господина, но и на НЕМЕДЛЕННОМ РАСТОРЖЕНИИ С НИМ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА, как заключенного с лицом, не имеющего законных оснований для допуска к секретам государства.
Со своей стороны, призываю всех неравнодушных и заинтересованных граждан донести эти факты до населения посредством имеющихся технических средств и речевых функций. Только так мы сможем обратить на себя внимание и потрясти, плюющие на закон и людей, должностные задницы в бийской мэрии и их покровителей в крае, перекрывающих кислород простым людям «карманным» правосудием и циничным очковтирательством.
Пусть каждое публичное упоминание об этих «кадрах» вызывает приступ изжоги и нервный зуд у тех, кто их выдвигает и покрывает.
Пусть попляшут под ГЛАС НАРОДА здесь и ОКРИК НАЧАЛЬСТВА ТАМ (:)
4 октября обратился в Алтайский краевой суд (г.Барнаул) за обжалованием действий конкурсной сити-комиссии, допустившей Николая Нонко к участию в конкурсе и соответственно назначению на пост главы администрации алтайского наукограда.
Вкратце очерчу предысторию.
4 сентября этого года кандидат в мэры Бийска Николай Нонко заявил на заседании конкурсной комиссии под председательством вице-губернатора Михаила Щетинина, что его старший сын проживает в США. По закону «О государственной тайне» и Инструкции о порядке допуска лиц к государственной тайне, утвержденной Правительством РФ проживание близких родственников «за бугром» является основанием для отказа, в данном случае, г-ну Нонко, в оформлении допуска к государственной тайне. В отношении должности главы исполнительной власти города, речь идет о форме допуска номер 2, при которой работодатель (Дума города в лице конкурсной комиссии) ОБЯЗАН направить документы кандидата на должность на проверку в органы безопасности, т.е. ФСБ для выявления оснований, препятствующих претенденту в участии в отборе кандидатов.
23 мая 2013 года Дума Бийска принимает поправки в Положение о конкурсе на должность главы администрации Бийска, согласно которым:
а) при наличии оснований для отказа в допуске к гостайне кандидат снимается с конкурса.
б) указывается необходимость проведения проверочных мероприятий со стороны спецслужб в отношении анкетных сведений каждого кандидата.
Иным словом, если ранее кандидат в сити-менеджеры Бийска мог и вовсе не иметь допуска к гостайне, то сейчас его к этому прямо обязывает конкурсная документация, диктуемая законодательными актами федерального уровня.
В противном случае, тыктотакойдавайдосвидания …
Незадолго до дня назначения мэром Нонко, я сделал запрос на ознакомление с протоколами конкурсной комиссии по итогам рассмотрения ее членами представленных кандидатами документов. Эти решения от меня скрыли. И уже после триумфального переназначения НикМиха, ознакомившись с ними, я понял, почему?
Оказалось, что комиссия, определявшая допуск кандидатов к государственной тайне заседала 22 августа. В ходе встречи, член комиссии Громогласова заявила, что по ее данным «кандидат Нонко» допущен к секретам страны и наукограда. И посему, мол, нет оснований проверять его анкету повторно и, соответственно, препятствовать участию в мэрском голосовании. Неискушенные в вопросах законодательства члены комиссии согласились, очевидно, поддавшись на авторитет главы города и забыв, что органы безопасности не оформляют допуск должностных лиц, а лишь осуществляют проверку поданных работодателем сведений на предмет выявлений анкетных «косяков» соискателя.
Но как было обнаружить эти самые «косяки», когда комиссия, послушав Лидию Афанасьевну, просто-напросто не направила документы на проверку в органы ФСБ?! Между прочим, в нарушение положения о конкурсе, который эти же самые депутаты и принимали. И еще пары-тройки законов в сфере защиты национальной безопасности РФ…
Вот и генерал ФСБ, отвечая на мой запрос, прямо уточнил: проверку инициирует конкурсная комиссии, она же и оформляет допуск!
Таким образом, выясняется, что
НЫНЕШНИЙ СИТИ-МЕНЕДЖЕР БИЙСКА НИКОЛАЙ НОНКО НАЗНАЧЕН НА ЭТОТ ПОСТ НЕЗАКОННО
Дальнейшие события показали, что лица, принимавшие данное решение прекрасно об этом осведомлены. И знали все заранее, предпринимая отчаянные меры по спасению своего «рядового выдвиженца» от правосудия.
Итак, на прошлой неделе я обратился с иском к председателю сити-комиссии М.Щетинину в краевой суд. Спустя пять дней, 9-го получил отказ в принятии иска к рассмотрению. Основания отказа весьма затейливы.
Посовещавшись (полагаю, не без участия высокопоставленных лиц исполнительной власти региона) судебные умы решили не играть в «орлянку» с Фемидой и отреагировали решением, напрочь, отказывающим кому бы то ни было в шансе оспорить недавнее назначение Н.Нонко на должность сити-менеджера. Даже не рассматривая обоснованность и суть иска в предварительных слушаниях. Как следует из текста определения судьи Пасынковой, ты и депутатом не вправе подать иск, а гражданином, тем более. И вообще, это не спор гражданского судопроизводства. По словам барнаульских адвокатов, с таким откровенным беспределом они сталкиваются впервые.
Оно и понятно.
Начало процесса, неизменно привело бы к оглушительному скандалу для чиновников, не имевшего прецедентов. И если за решения судебных органов Алтайского края можно было не беспокоиться, то уж апелляционные инстанции в Москве (Верховный и Конституционный суды) наверняка встали бы на букву закона. А она, эта буква, тверда и неотвратима:
Г-Н НОНКО НЕ ИМЕЛ ЗАКОННОГО ПРАВА УЧАСТОВАТЬ В МЭРСКОМ КОНКУРСЕ
Более того, даже сейчас контракт с ним можно расторгнуть на основании прекращения допуска к сведениям, содержащим государственную тайну, в связи с обнаружением фактов (см.выше), противоречащих федеральному и даже местному законодательству.
Знают ли об этом облеченные властью лица? Безусловно.
Потому и
- наплевали на нормы закона, отказавшись проверять анкету своего выдвиженца;
- сокрыли протокольные решения конкурсной комиссии до самого дня его назначения;
- несмотря на развернувшийся в прессе шум, не пустили представителей СМИ на итоговое заседание сити-комиссии 4 сентября
- и, наконец, вот это определение крайсуда, отсекающее возможность даже мне, депутату, от имени которого, в том числе, с главой администрации заключен контракт, задать вопросы членам комиссии и ее председателю в лоб. И заодно, истребовать документы, на которые они опирались в своих решениях.
В итоге, посовещавшись (пять дней!) и решив, что ЛЮБОЙ СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕСС по указанным обстоятельствам для них СМЕРТИ ПОДОБЕН, указанные господа вынесли определение (рукою судьи): мы и наши решения неподсудны …
В буквальном переводе: еще одного ПОЛИТИЧЕСКОГО СКАНДАЛА с мэром крупнейшего наукограда КРАЕВАЯ ВЛАСТЬ в ее нынешнем составе не перенесет. Особенно в предвыборный год!
Что сказать, такой вариант я, конечно, предполагал. И месяцем ранее направил обращения в комитеты Государственной Думы - по международным делам; безопасности и противодействию коррупции с просьбой рассмотреть мой вопрос на комитетских заседаниях и поручить руководителям федеральных силовых ведомств разобраться с бийским казусом «кандидата Нонко».
И буду писать ЕЩЕ! И настаивать не только на незаконности мэрства данного господина, но и на НЕМЕДЛЕННОМ РАСТОРЖЕНИИ С НИМ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА, как заключенного с лицом, не имеющего законных оснований для допуска к секретам государства.
Со своей стороны, призываю всех неравнодушных и заинтересованных граждан донести эти факты до населения посредством имеющихся технических средств и речевых функций. Только так мы сможем обратить на себя внимание и потрясти, плюющие на закон и людей, должностные задницы в бийской мэрии и их покровителей в крае, перекрывающих кислород простым людям «карманным» правосудием и циничным очковтирательством.
Пусть каждое публичное упоминание об этих «кадрах» вызывает приступ изжоги и нервный зуд у тех, кто их выдвигает и покрывает.
Пусть попляшут под ГЛАС НАРОДА здесь и ОКРИК НАЧАЛЬСТВА ТАМ (:)