О долге Украины в $11 млрд.
Россия оценивает в 11 миллиардов 400 миллионов долларов недополученные бюджетом доходы из-за применения, по харьковским соглашениям, скидки для Украины на газ, сообщил глава "Газпрома" Алексей Миллер.
"За период действия харьковских соглашений, за период действия этой скидки, сумма скидки составила 11 миллиардов 400 миллионов долларов. Это та сумма, которую недополучило российское правительство, российских бюджет", - сказал Миллер в интервью телеканалу НТВ.
"Когда сейчас денонсированы харьковские соглашения, надо понимать, что исчез и предмет договора, поскольку Россия платила за пребывание Черноморского флота на Украине, в Севастополе в счет будущего договора, в счет продления договора с мая 2017 года, то есть Россия платила авансом. С учетом этого сумма в 11 миллиардов 400 миллионов долларов, это долг, который образовался у Украины перед Российской Федерацией", - объяснил он.
РИА НОВОСТИ
Что есть на это сказать. Во-первых стоит прочитать текст харьковского соглашения:
[Соглашение между Украиной и Российской Федерацией по вопросам пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины]
Украина и Российская Федерация, развивая отношения на основе принципа стратегического партнерства, зафиксированного в Договоре о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Российской Федерацией от 31 мая 1997 года, в соответствии со статьей 1 Соглашения между Правительством Украины и Правительством Российской Федерации о свободной торговле от 24 июня 1993 года,
выражая готовность к взаимному учету интересов обеих сторон в решении вопросов двусторонних отношений в различных сферах,
основываясь на действующих Базовых соглашениях по Черноморскому флоту, договорились о нижеследующем:
Статья 1
Стороны продлевают действие Соглашения между Украиной и Российской Федерацией о статусе и условиях пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины от 28 мая 1997 года, Соглашения между Украиной и Российской Федерацией о параметрах раздела Черноморского флота от 28 мая 1997 года и Соглашения между Правительством Украины и Правительством Российской Федерации о взаимных расчетах, связанных с разделом Черноморского флота и пребыванием Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины от 28 мая 1997 года на 25 лет с 28 мая 2017 года с последующим автоматическим продлением на последующие пятилетние периоды, если ни одна из Сторон не уведомит письменно другую Сторону о прекращении их действий не позднее, чем за один год до истечения срока действия.
Статья 2
Арендная плата за пребывание Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины начиная с 28 мая 2017 состоит из платежей Российской Федерации Украине в размере сто миллионов долларов США в год, а также из дополнительных средств, получаемых за счет снижения с даты вступления в силу настоящего Соглашения цены в размере до ста долларов США от установленной действующим контрактом между НАК "Нафтогаз Украины" и ОАО "Газпром", на каждую тысячу кубометров газа, поставляемого в Украину, исходя из льготного согласованного объема поставок, предусмотренного упомянутым контрактом, по такой формуле: при цене триста тридцать три доллара США и выше за тысячу кубометров газа снижение составит сто долларов США, при цене ниже триста тридцать три доллара США снижение составит 30% от такой цены. Эти дополнительные средства подлежат учету по итогам каждого календарного года, в течение которого применяется указанное снижение, возрастающим итогом и признается как обязательства Украины, погашаются путем выполнения положений статьи 1 настоящего Соглашения
Статья 3
Настоящее Соглашение подлежит ратификации и вступает в силу с даты последнего письменного уведомления о выполнении каждой из Сторон внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу.
Совершено в г. Харькове 21 апреля 2010 в двух экземплярах, каждый на русском и украинском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
http://www.pravda.com.ua/rus/articles/2010/04/22/4956018/
Как видно из соглашения - оно не предусматривает денонсацию, тем более односторонюю без уведомительного характера. Соответственно такого рода денонсация считается неправомерной, ибо как можно видеть (еще раз повторю) в самом соглашении не оговаривается ни порядок денонсации, ни право на возможность денонсации.
Несоблюдение этих важных обстоятельств является основанием для оспаривания действительности этой процедуры. Если возможность денонсации не предусмотрена международным договором и не установлено намерение его участников допустить такую возможность, то денонсация невозможна. Основные принципы денонсации содержатся в Венской конвенции о праве международных договоров в ст.56.
И во-вторых, ➡ об упущенной выгоде в $11 млрд., которую упустило российское правительство, российский бюджет. Вроде бы речь в "харьковском соглашении" о скидке, которую кагбе предоставляет "Газпром". Причем же здесь российский бюджет?! А оказывается скидкой в $100 на 1000 куб.м. газа была экспортная пошлина. Миллер здесь об этом не говорит, но говорит о российском бюджете. Возвращаясь опять к харьковскому соглашению: $100 за 1000 куб.м газа как дополнительные средства должны были пойти по сути в счет оплаты аренды за пребывание Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины начиная с 28 мая 2017. И речь идет о цене, а не о пошлине. Там четко написано: «...за счет снижения ... цены в размере до $100 от установленной действующим контрактом...».
А вот если судить по действиям Медведева, то он как раз отменил нулевую пошлину, а если точнее, то признал «утратившим силу постановление правительства Российской Федерации от 30 апреля 2010 года № 291 «О ставках вывозных таможенных пошлин при поставках газа с территории Российской Федерации на территорию Украины». Я если честно в недоумении от подобных финтов. Ибо странно считать скидкой экспортную пошлину, которую вообще-то платит компания-экспортер, то есть "Газпром". Обнуление пошлины в интересах компании экспортера - это позволяет увеличить её доход и прибыль!! Еще одно важное обстоятельство: в допсоглашении к контракту-2009 между "Газпромом" и "Нафтогазом" было предусмотрено уменьшение с 1 апреля 2010 г. фактической газовой цены на величину снижения экспортной пошлины по вышеуказанному постановлению правительства РФ №291. Понятно да?! Тождественность величин, а не выдача одного за другое. И еще: снижение было без привязки к "харьковскому соглашению". То есть оно было безусловным. Само по себе.
Харьковское соглашение предусматривало [еще раз повторяю] зачет суммы скидки. Даже если бы денонсация произошла правомерно, то при отсутствии повода оплачивать (аренды бы не было) - нечего было бы принимать в зачет. Ну, грубо говоря стороны договорились уменьшить сумму аренды на n-ую сумму, нет аренды нет и уменьшения. Потому чистый маразм на ровном месте долг рисовать подобным образом.
P.S. Украине с "Газпромом" давно надо было все точки над i с ценой расставить в Арбитражном суде - в Стокгольме, например. А не выпрашивать скидки. Как показывает практика "Газпром" в досудебном порядке предпочитает урегулировать вопрос с ценой, по всей видимости, не желая как раз публично, раскрывать свою сказочную формулу ценообразования.