Да, деньги из госбюджета США, если тебя назначили "нужным туземцем", можно красиво освоить. Деньги из бюджета США даже можно украсть, в составе организованной группы, и в общем не с нулевыми шансами успеть что-то потратить. Но попытаться поучаствовать распределять!? Прямо с улицы и к станку!? Это или верх врождённой глупости, или срыв сознания от безысходности и страха перед неизбежным. В случае Кулебы, полагаю, первое. Потому что он пока ещё жив. Тут, конечно, репутация ему помогает. Но более никому я бы не советовал пробовать смотреть в ту же сторону.