Kyrgyz Weekly - Russian Edition, 16-22 Dec 2007
KYRGYZ WEEKLY: 16 - 22 ДЕКАБРЯ 2007 г.
На неделе в мире:
• Президент Франции нанес неожиданный визит в Афганистан (22 дек).
• Восемь новых стран Европы вошли в Шенгенскую зону (21 дек).
• Президент Казахстана встретился в Москве с президентом России (20 дек).
• Бывшего менеджера компании Hyundai избрали президентом Южной Кореи (19 дек).
• Совет безопасности ООН не смог прийти к согласию по вопросу Косово (19 дек).
• Юлия Тимошенко стала премьер-министром Украины (18 дек).
• Американский "Тайм" назвал президента России человеком года (18 дек).
• Бразильца Кака назвали лучшим футболистом года в мире (17 дек).
• В Париже доноры пообещали Палестине семь с половиной миллиардов долларов (17 дек).
• Президент России Путин согласился стать премьером после президентства (17 дек).
• Турция провела наземную военную операцию в Северном Ираке (16 дек).
Обзор основных событий недели в Кыргызстане
1. Власти 'за уши' тянут в парламент лояльные партии.
2. Нигде в мире нет регионального порога.
3. Президент - и главный игрок, и главный арбитр в политике Кыргызстана.
4. Суд открывает дорогу некоторым партиям в парламент.
5. 'Ата мекен' требует пересмотра результатов выборов.
6. Недовольные выборами арестовываются и подвергаются суду.
7 Бакиев получает 'карманный парламент'.
8. ЦИК утверждает полномочия депутатов.
9. Бакиев: Устал от премьеров, занимающихся политикой.
10. США критикуют кыргызские выборы.
11. Кыргызский рецепт для объединения Украины.
12. Несогласные члены ЦИК считаются теперь оппозиционерами.
13. Всемирный и Европейский банки помогают Кыргызстану.
14. Кроме того…
16 декабря, воскресенье:
1. ВЛАСТИ 'ЗА УШИ' ТЯНУТ В ПАРЛАМЕНТ ЛОЯЛЬНЫЕ ПАРТИИ. 16 декабря в Кыргызстане прошли досрочные парламентские выборы, впервые они были проведены полностью по пропорциональной системе - все 90 депутатов (на 15 больше, чем в предыдущем парламенте) были избраны по партийным спискам. В выборах участвовало 12 партий, по данным опросов на выходе из избирательных участков, в парламент должны были пройти партии "Ак жол", "Туран" и Партия коммунистов. 17 декабря Центральная избирательная комиссия (ЦИК) сообщила предварительные итоги (после подсчета 95 процентов бюллетеней) - в парламент прошла только партия "Ак жол", собравшая 48,8 процента голосов, а партия "Ата мекен", набравшая 8,7 процента и преодолевшая порог в 5 процентов, в парламент не попала, так как не преодолела региональный порог. Две другие партии - Социал-демократическая (СДПК) и Партия коммунистов набрали 4,25 и 2,86 процента голосов. 18 декабря Верховный суд отменил региональный порог в понимании ЦИК, однако последний все равно не пропустил в парламент "Ата мекен" - согласно окончательным итогам, оглашенным 20 декабря, партия не собрала в городе Ош 0,5 процента (около 600 голосов) даже от числа избирателей в этом городе, а "Ак жол", СДПК и Партия коммунистов набрали уже 46,99; 5,12 и 5,05 процента общих голосов соответственно. В результате "Ак жол" получила 71, СДПК - 11, коммунисты - 8 мест в парламенте. Всего в парламент прошло 23 женщины, а молодежь получила более 20 мандатов.
Прежний парламент, избранный в феврале-марте 2005 года сроком на 5 лет, был распущен президентом Курманбеком Бакиевым 22 октября текущего года. Российский "Коммерсантъ" написал 20 декабря, что "в парламент буквально 'за уши' втянули лояльную к властям Партию коммунистов и умеренных оппозиционеров в лице Социал-демократической партии". Кабар, ВН, РИА Новости, Ъ, 24.kg, Росбалт, Нью-Йорк таймс
17 декабря, понедельник:
2. НИГДЕ В МИРЕ НЕТ РЕГИОНАЛЬНОГО ПОРОГА. Киммо Кильюнен, возглавлявший миссию наблюдателей ОБСЕ из 270 человек, заявил 17 декабря в Бишкеке, что выборы "не соответствовали ряду обязательств перед ОБСЕ". Он отметил: "Я возглавлял две предыдущие миссии наблюдателей в Кыргызстане, и разочарован шагом назад, который в этот раз был сделан в избирательном процессе". Он также добавил: "В моей родной Финляндии также существует пропорциональная система выборов, однако если применить существующий в Кыргызстане региональный порог, ни одна партия бы не прошла у нас в парламент. Нигде в мире я не встречал подобного". В тот же день наблюдатели ШОС и СНГ признали выборы свободными и прозрачными. Коалиция неправительственных организаций "За демократию и гражданское общество" перечислила 17 декабря главные нарушения: несправедливая предвыборная кампания, использование административного ресурса, подтасовка результатов голосования, запугивание наблюдателей. Eurasianet, Росбалт, 24.kg, АКИпресс, Ъ
3. ПРЕЗИДЕНТ - И ГЛАВНЫЙ ИГРОК, И ГЛАВНЫЙ АРБИТР В ПОЛИТИКЕ КЫРГЫЗСТАНА. Европейская комиссия "За демократию через закон" (Венецианская комиссия) рассмотрев 14-15 декабря заявление бывшего спикера кыргызского парламента Марата Султанова от 15 октября, заявила 17 декабря из Страсбурга, выразив свое мнение, что в новой конституции Кыргызстана, принятой через референдум в октябре, превалируют негативные элементы. Она создает основу для чрезмерной концентрации полномочий в руках президента, создавая его непререкаемое превосходство над другими ветвями власти, и не гарантирует разделения властей. Президент теперь становится и главным игроком, и арбитром политической системы, не остается преград для продления его полномочий путем изменения конституции. Более того, когда оппозиция не имеет политических возможностей влиять на президента, следствием может стать то, что и в будущем власть в Кыргызстане будет меняться через революции, а не путем конституционной передачи власти. Досрочные же парламентские выборы в стране проводятся после того, как в сентябре Конституционный суд отменил действие конституции, а в октябре через референдум вместе с конституцией был принят и новый Избирательный кодекс. Однако это крайне необычный, если не беспрецедентный случай, чтобы Конституционный суд объявил весь текст конституции неконституционным - как правило, конституционные суды должны принимать свои решения на основе конституции, действующей на момент принятия решения, или надо было признавать конституцию, принятую 30 декабря 2006 года, неконституционной с самого начала. Венецианская комиссия, АКИpress
18 декабря, вторник:
4. СУД ОТКРЫВАЕТ ДОРОГУ НЕКОТОРЫМ ПАРТИЯМ В ПАРЛАМЕНТ. Верховный суд признал 18 декабря противоречащим закону постановление Центральной избирательной комиссии (ЦИК) от 19 ноября о том, что региональный избирательный порог в 0,5 процента голосов для прохождения партий в парламент должен исчисляться от общего числа избирателей в республике и обязал ЦИК оповестить об этом общественность в течение трех дней. В связи с решением ЦИК все партии были обязаны собрать в каждом регионе, даже самом малочисленном, не менее 13 с половиной тысяч голосов. Партия "Ак жол" подала в связи с этим в суд на ЦИК, однако проиграла два процесса - в Бишкекском межрайонном суде и затем в Бишкекском городском суде. 24.kg, Ъ
5. 'АТА МЕКЕН' ТРЕБУЕТ ПЕРЕСМОТРА РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ. Партия "Ата мекен", собравшая во время выборов 8 процентов голосов, однако не попавшая в парламент, заявила 18 декабря, что необходимо либо пересчитать голоса в некоторых регионах, либо вообще признать результаты выборов недействительными. По заявлению партии, имели место "массовые нарушения и фальсификации, многие избиратели не смогли проголосовать, их избирательные права были нарушены". Также, согласно сведениям партии, официальная цифра Центральной избирательной комиссии о том, что проголосовало более 1 млн 900 тысяч избирателей, завышена на 900 тысяч человек, и лишние голоса приписаны партии "Ак жол".
Первомайский районный суд Бишкека должен был 22 декабря начать рассматривать иск партии "Ата мекен" против Центральной избирательной комиссии (ЦИК), однако перенес процесс на 23 декабря. Партия требует отменить постановление ЦИК от 20 декабря, которым были утверждены итоги парламентских выборов. 24.kg, АКИpress
6. НЕДОВОЛЬНЫЕ ВЫБОРАМИ АРЕСТОВЫВАЮТСЯ И ПОДВЕРГАЮТСЯ СУДУ. 18 декабря на площади перед зданием парламента в Бишкеке прошел стихийный митинг, на который собралось около 70 человек, недовольных результатами парламентских выборов. В тот же день молодежные организации провели перед зданием Центральной избирательной комиссии пикет "Я не верю!" Милиция задержала всех 19 человек, которые позже были отпущены до проведения суда. 20 декабря пикет был продолжен, милиция вновь задержала несколько человек, включая журналистов, освещавших событие, а также лидеров известных неправительственных организаций Толекан Исмаилову и Токтайым Уметалиеву. В тот же день вечером Первомайский районный суд Бишкека провел выездное заседание в здании отделения милиции и осудил 11 человек к административному аресту на срок от 5 до 7 суток, троих оштрафовал, а одной участнице пикета вынес предупреждение. Пикет протеста был продолжен 21 декабря и вновь было и милиция задержала около 40 человек, которые были либо оштрафованы, либо предупреждены. Лидер партии "Ата мекен" Омурбек Текебаев назвал задержания "беззаконием и произволом", Коалиция НПО и другие организации охарактеризовали действия властей "правовым беспределом". АКИpress, 24.kg, Ъ, Рейтер
7. БАКИЕВ ПОЛУЧАЕТ 'КАРМАННЫЙ ПАРЛАМЕНТ'. Пресс-секретарь Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ Урдур Гуннарсдоттир сообщила из Бишкека 18 декабря: "Мы с сожалением пришли к выводу о многочисленных нарушениях в ходе предвыборной кампании и в процессе выборов…. Мы отметили неуважение к таким международно признанным критериям, как прозрачность, отчетность и равное право граждан баллотироваться на выборах. Мы считаем, что в Кыргызстане упущена возможность, провести честные и справедливые демократичные выборы". По ее словам, ЦИК держал в тайне предварительные результаты выборов с 18 часов в воскресенье до утра в понедельник: "Столь долгий период полного отсутствия информации, безусловно, не способствует транспарентности выборов". Доктор Эрика Марат сообщила в тот же день из Вашингтона, что власти Кыргызстана "научились манипулировать выборами, так что не только иностранцам, но даже местным наблюдателям сложно учесть все махинации, к которым прибегает ЦИК во время выборов". По ее словам, президент Курманбек Бакиев получил "карманный парламент". VOA
20 декабря, четверг:
8. ЦИК УТВЕРЖДАЕТ ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПУТАТОВ. 20 декабря Центральная избирательная комиссия утвердила полномочия избранных 90 депутатов и вручила большинству из них мандаты парламентариев. От партии "Ак жол" в парламент прошел 71 человек, включая председателя Конституционного суда Чолпон Баекову, бывшего госсекретаря Адахана Мадумарова, сопредседателя партии Эльмиру Ибраимову и других. От Социал-демократической партии (СДПК) избрано 11 депутатов, включая Бактыбека Бешимова и Розу Отунбаеву, а Партия коммунистов получила 8 мандатов, среди их обладателей - председатель партии Исхак Масалиев. Однако Баекова и Отунбаева мандатов не получили - Баекова еще оставила свой пост, а дело Омурбека Бабанова, вместо которого Отунбаева стала депутатом, еще не завершено. 24.kg
Представителя партии "Ата мекен" Чолпон Джакупову не пустили на заседание, а доверенное лицо кандидата в парламент Эрик Ирискулбеков был избит сотрудниками милиции при попытке попасть на заседание. 24.kg
9. БАКИЕВ: УСТАЛ ОТ ПРЕМЬЕРОВ, ЗАНИМАЮЩИХСЯ ПОЛИТИКОЙ. В тот же день, 20 декабря, президент Курманбек Бакиев принял депутатов, избранных в парламент от партии "Ак жол", и заявил на встрече, что "прошедшие выборы были одними из самых честных и чистых за время существования Кыргызстана". По его словам, "в целом они прошли организованно. Конечно, не обошлось без нарушений. Но в серьезной борьбе этого не миновать. А где нарушений нет? В Европе и США они тоже имеются". Бакиев также добавил, что в парламентах России и Казахстана нет такого количества оппозиционных партий и попросил избрать кандидатом в премьер-министры человека, не жаждущего участвовать в политике: "Устал от премьер-министров, которые много занимаются политикой. Хочется, чтобы глава правительства был как рабочая лошадка". 24.kg
10. США КРИТИКУЮТ КЫРГЫЗСКИЕ ВЫБОРЫ. Государственный департамент США распространил 20 декабря заявление, в котором выразил серьезную озабоченность тем: как прошли парламентские выборы в Кыргызстане: "Наша оценка совпадает со многими предварительными данными и заключениями независимых наблюдателей, например, представляющих Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе, заявивших о том, что эти выборы не соответствовали многим международным обязательствам Кыргызской Республики и были омрачены значительными препятствиями для оппозиционных партий и использованием административных ресурсов ради достижения конкретных политических интересов. Неопределённость относительно правил избирательного процесса, широко распространённые нарушения при подсчёте голосов, завышенные данные о числе проголосовавших, исключение избирателей из списков незадолго до голосования, внесение изменений в протоколы участковых комиссий помешали проведению более открытых и демократических выборов". АКИpress, Рейтер
11. КЫРГЫЗСКИЙ РЕЦЕПТ ДЛЯ ОБЪЕДИНЕНИЯ УКРАИНЫ. Виталий Портников написал 20 декабря на российском сайте "Политком": "Киргизия становится примером революционного избирательного опыта. В ее парламенте могут оказаться только партии, пугающие национальным единством. Если применить такой замечательный региональный барьер к России - то можно быстро дойти до двухпартийной или даже однопартийной системы… А вот введение барьера в Украине решило бы проблему политического раскола страны в рекордно короткий срок. Потому что если в западных областях не голосуют за Партию регионов, а в восточных - за "Нашу Украину", то какая политическая сила может рассчитывать на создание самой мощной, чуть ли не единственной фракции в парламенте? Разумеется, Блок Юлии Тимошенко". Политком
21 декабря, пятница:
12. НЕСОГЛАСНЫЕ ЧЛЕНЫ ЦИК СЧИТАЮТСЯ ТЕПЕРЬ ОППОЗИЦИОНЕРАМИ. Три члена Центральной избирательной комиссии - Жаркын Бапанова, Акылбек Сариев и Жениш Акматов - не смогли 21 декабря попасть на службу: милиционеры, охранявшие вход в здание ЦИК, не пустили их утром в здание и даже пытались отобрать у них удостоверения. Ранее они спорили по поводу процесса подсчета голосов и критиковали работу председателя Комиссии Клары Кабиловой. Сариев сообщил в тот же день, что теперь из считают оппозиционерами, а они просто добивались неукоснительного соблюдения законов. 24.kg, Ъ, Рейтер
Зарубежная помощь на этой неделе:
13. ВСЕМИРНЫЙ И ЕВРОПЕЙСКИЙ БАНКИ ПОМОГАЮТ КЫРГЫЗСТАНУ. 21 декабря Министерство финансов сообщило, что Всемирный банк выделяет Кыргызстану $333 тысячи на повышение эффективности Счетной палаты. В тот же день глава представительства Европейского банка реконструкции и развития в Кыргызстане Кенжи Наказава сообщил, что банк выделяет $40 млн для поддержки финансового сектора в стране. 24.kg, Gazeta.Kz
КРОМЕ ТОГО, НА НЕДЕЛЕ 16 - 22 ДЕКАБРЯ 2007 г.:
14. 15 декабря студентка Бишкекского гуманитарного университета Регина Фахрутдинова победила на конкурсе "Мисс бикини-2007", проходившем в Турции. 24.kg
Валентина Шевченко из Кыргызстана стала в Бангкоке семикратной чемпионкой мира по "Муай тай". В чемпионате принимали участие представители 103 стран. 24.kg
15. 17 декабря Виталий Портников написал на российском сайте "Политком": "Вместо того, чтобы дать оппонентам возможность получить маленькие, но доходные фракции в новом парламенте, президент Киргизии выгоняет их на улицу - то есть туда, где был сам перед свержением законного президента страны… Акаев… не устоял именно тогда, когда стал выталкивать оппонентов в никуда". Политком
16. 17 декабря российский "Коммерсантъ" написал, что единственной просьбой Евросоюза к властям Кыргызстана "было пожелание обеспечить представительство в парламенте нескольких оппозиционных партий. Это было названо одним из условий намеченного на начало следующего года официального визита Курманбека Бакиева в Брюссель". Ъ
17. 17 декабря Всемирный банк опубликовал рейтинг 146 стран мира по уровню потребительских цен. Наиболее дешева жизнь в Таджикистане, Эфиопии, Гамбии, Кыргызстане и Боливии. Наиболее дорогая в Исландии, Дании, Швейцарии, Норвегии и Ирландии. АКИpress
18. 17 декабря министр образования и науки Ишенгуль Болджурова и посол Южной Кореи в Кыргызстане Ли Кенг Ел открыли в Бишкекском гуманитарном университете Институт по изучению корейского языка "Седжонг". АКИpress
19. 18 декабря представитель партии "Ата мекен" Кубатбек Байболов сообщил журналистам в Бишкеке, что у них есть аудиозаписи встреч, состоявшихся за два-три дня до парламентских выборов, на которых с работниками местных избирательных комиссий проводился специальный инструктаж - как сделать так, чтобы победила партия "Ак жол". 24.kg
20. 18 декабря около тысячи человек провели в Тонском районе Иссык-Кульской области митинг, требуя наказать виновных в фальсификации итогов выборов по району, и перекрыли на час дорогу Балыкчи-Каракол между селами Боконбаево и Торткуль. 24.kg, АКИpress
21. 18 декабря Эрика Марат написала на сайте Eurasia Daily Monitor об акциях протеста в Кыргызстане, что вряд ли эти протесты достигнут масштаба акций февраля-марта 2005 года. Однако если президент Курманбек Бакиев проигнорирует требования оппозиции, среди оппозиции может начаться консолидация. EDM
22. 18-20 декабря в Бишкеке прошла международная конференция "Процессы трансформации государства и общества в странах Центральной Азии", организованная Фондом "Сорос-Кыргызстан". Оазис
23. 19 декабря жители Кыргызстана отметили Курман-айт - праздник жертвоприношения после которого начинается паломничество в Мекку - хадж. 24.kg
24. 20 декабря таджикский журналист Фахриддин Холбек написал на сайте "Азия плюс" о кыргызских выборах: "С падением 'острова демократии' страны бывшего Союза вступили в новую фазу однопартийного развития". По его словам, "академик Акаев, похоже, зря винил Запад в своем свержении. Видимо, последний постсоветский демократ не угодил именно ШОС". Азия плюс
25. 20 декабря сторонники партии "Ата мекен" начали голодовки в знак протеста против фальсификаций во время парламентских выборов - в городах Бишкек и Ош, а также в Кеминском районе. АКИpress, 24.kg
26. 20 декабря молодежные организации провели пикет у здания Национальной телерадиовещательной корпорации в Бишкеке, во время которого раздавали сотрудникам и посетителям компании лапшу, возвращая ей ту "лапшу", которую она вешала на уши жителей Кыргызстана в течение двух с половиной лет. 24.kg
27. 20 декабря посол США в Кыргызстане Мари Йованович и статс-секретарь Министерства культуры и информации Мураталы Бектеналиев открыли в музыкальном училище имени Куренкеева в Бишкеке Центр американской музыки. АКИpress, 24.kg
28. 21 декабря новый парламент провел свое первое заседание, на котором депутаты принесли клятву в связи со вступлением в должность. После этого он прервал работу до понедельника, 24 декабря, чтобы провести консультации между фракциями по кандидатуре спикера. 24.kg
29. 21 декабря обмудсмен Турсунбай Бакир уулу, который является председателем партии "ЭрК" и баллотировался в парламент, заявил, что в распространении провокационных листовок против партии в ходе предвыборной агитации были замешаны спецслужбы Кыргызстана. 24.kg
30. 21 декабря Международная организация против пыток сообщила их Женевы, что независимая комиссия под руководством Азизы Абдурасуловой установила, что член Объединенного фронта "За достойное будущее Кыргызстана" Бектемир Акунов не покончил 14 апреля 2007 года в Нарыне самоубийством. Он принимал участие в Бишкеке с 5 по 10 апреля в массовой голодовке, был арестован 13 апреля, а на следующий день найден мертвым в следственном изоляторе. OMCT
Нарын АЙЫП.
PS: В связи с рождественскими и новогодними отпусками, следующий выпуск Kyrgyz Weekly выйдет во второй половине января.
*************************************************************
Замечания и предложения присылайте по адресу: IdinovN@tiscali.cz
*************************************************************
На неделе в мире:
• Президент Франции нанес неожиданный визит в Афганистан (22 дек).
• Восемь новых стран Европы вошли в Шенгенскую зону (21 дек).
• Президент Казахстана встретился в Москве с президентом России (20 дек).
• Бывшего менеджера компании Hyundai избрали президентом Южной Кореи (19 дек).
• Совет безопасности ООН не смог прийти к согласию по вопросу Косово (19 дек).
• Юлия Тимошенко стала премьер-министром Украины (18 дек).
• Американский "Тайм" назвал президента России человеком года (18 дек).
• Бразильца Кака назвали лучшим футболистом года в мире (17 дек).
• В Париже доноры пообещали Палестине семь с половиной миллиардов долларов (17 дек).
• Президент России Путин согласился стать премьером после президентства (17 дек).
• Турция провела наземную военную операцию в Северном Ираке (16 дек).
Обзор основных событий недели в Кыргызстане
1. Власти 'за уши' тянут в парламент лояльные партии.
2. Нигде в мире нет регионального порога.
3. Президент - и главный игрок, и главный арбитр в политике Кыргызстана.
4. Суд открывает дорогу некоторым партиям в парламент.
5. 'Ата мекен' требует пересмотра результатов выборов.
6. Недовольные выборами арестовываются и подвергаются суду.
7 Бакиев получает 'карманный парламент'.
8. ЦИК утверждает полномочия депутатов.
9. Бакиев: Устал от премьеров, занимающихся политикой.
10. США критикуют кыргызские выборы.
11. Кыргызский рецепт для объединения Украины.
12. Несогласные члены ЦИК считаются теперь оппозиционерами.
13. Всемирный и Европейский банки помогают Кыргызстану.
14. Кроме того…
16 декабря, воскресенье:
1. ВЛАСТИ 'ЗА УШИ' ТЯНУТ В ПАРЛАМЕНТ ЛОЯЛЬНЫЕ ПАРТИИ. 16 декабря в Кыргызстане прошли досрочные парламентские выборы, впервые они были проведены полностью по пропорциональной системе - все 90 депутатов (на 15 больше, чем в предыдущем парламенте) были избраны по партийным спискам. В выборах участвовало 12 партий, по данным опросов на выходе из избирательных участков, в парламент должны были пройти партии "Ак жол", "Туран" и Партия коммунистов. 17 декабря Центральная избирательная комиссия (ЦИК) сообщила предварительные итоги (после подсчета 95 процентов бюллетеней) - в парламент прошла только партия "Ак жол", собравшая 48,8 процента голосов, а партия "Ата мекен", набравшая 8,7 процента и преодолевшая порог в 5 процентов, в парламент не попала, так как не преодолела региональный порог. Две другие партии - Социал-демократическая (СДПК) и Партия коммунистов набрали 4,25 и 2,86 процента голосов. 18 декабря Верховный суд отменил региональный порог в понимании ЦИК, однако последний все равно не пропустил в парламент "Ата мекен" - согласно окончательным итогам, оглашенным 20 декабря, партия не собрала в городе Ош 0,5 процента (около 600 голосов) даже от числа избирателей в этом городе, а "Ак жол", СДПК и Партия коммунистов набрали уже 46,99; 5,12 и 5,05 процента общих голосов соответственно. В результате "Ак жол" получила 71, СДПК - 11, коммунисты - 8 мест в парламенте. Всего в парламент прошло 23 женщины, а молодежь получила более 20 мандатов.
Прежний парламент, избранный в феврале-марте 2005 года сроком на 5 лет, был распущен президентом Курманбеком Бакиевым 22 октября текущего года. Российский "Коммерсантъ" написал 20 декабря, что "в парламент буквально 'за уши' втянули лояльную к властям Партию коммунистов и умеренных оппозиционеров в лице Социал-демократической партии". Кабар, ВН, РИА Новости, Ъ, 24.kg, Росбалт, Нью-Йорк таймс
17 декабря, понедельник:
2. НИГДЕ В МИРЕ НЕТ РЕГИОНАЛЬНОГО ПОРОГА. Киммо Кильюнен, возглавлявший миссию наблюдателей ОБСЕ из 270 человек, заявил 17 декабря в Бишкеке, что выборы "не соответствовали ряду обязательств перед ОБСЕ". Он отметил: "Я возглавлял две предыдущие миссии наблюдателей в Кыргызстане, и разочарован шагом назад, который в этот раз был сделан в избирательном процессе". Он также добавил: "В моей родной Финляндии также существует пропорциональная система выборов, однако если применить существующий в Кыргызстане региональный порог, ни одна партия бы не прошла у нас в парламент. Нигде в мире я не встречал подобного". В тот же день наблюдатели ШОС и СНГ признали выборы свободными и прозрачными. Коалиция неправительственных организаций "За демократию и гражданское общество" перечислила 17 декабря главные нарушения: несправедливая предвыборная кампания, использование административного ресурса, подтасовка результатов голосования, запугивание наблюдателей. Eurasianet, Росбалт, 24.kg, АКИпресс, Ъ
3. ПРЕЗИДЕНТ - И ГЛАВНЫЙ ИГРОК, И ГЛАВНЫЙ АРБИТР В ПОЛИТИКЕ КЫРГЫЗСТАНА. Европейская комиссия "За демократию через закон" (Венецианская комиссия) рассмотрев 14-15 декабря заявление бывшего спикера кыргызского парламента Марата Султанова от 15 октября, заявила 17 декабря из Страсбурга, выразив свое мнение, что в новой конституции Кыргызстана, принятой через референдум в октябре, превалируют негативные элементы. Она создает основу для чрезмерной концентрации полномочий в руках президента, создавая его непререкаемое превосходство над другими ветвями власти, и не гарантирует разделения властей. Президент теперь становится и главным игроком, и арбитром политической системы, не остается преград для продления его полномочий путем изменения конституции. Более того, когда оппозиция не имеет политических возможностей влиять на президента, следствием может стать то, что и в будущем власть в Кыргызстане будет меняться через революции, а не путем конституционной передачи власти. Досрочные же парламентские выборы в стране проводятся после того, как в сентябре Конституционный суд отменил действие конституции, а в октябре через референдум вместе с конституцией был принят и новый Избирательный кодекс. Однако это крайне необычный, если не беспрецедентный случай, чтобы Конституционный суд объявил весь текст конституции неконституционным - как правило, конституционные суды должны принимать свои решения на основе конституции, действующей на момент принятия решения, или надо было признавать конституцию, принятую 30 декабря 2006 года, неконституционной с самого начала. Венецианская комиссия, АКИpress
18 декабря, вторник:
4. СУД ОТКРЫВАЕТ ДОРОГУ НЕКОТОРЫМ ПАРТИЯМ В ПАРЛАМЕНТ. Верховный суд признал 18 декабря противоречащим закону постановление Центральной избирательной комиссии (ЦИК) от 19 ноября о том, что региональный избирательный порог в 0,5 процента голосов для прохождения партий в парламент должен исчисляться от общего числа избирателей в республике и обязал ЦИК оповестить об этом общественность в течение трех дней. В связи с решением ЦИК все партии были обязаны собрать в каждом регионе, даже самом малочисленном, не менее 13 с половиной тысяч голосов. Партия "Ак жол" подала в связи с этим в суд на ЦИК, однако проиграла два процесса - в Бишкекском межрайонном суде и затем в Бишкекском городском суде. 24.kg, Ъ
5. 'АТА МЕКЕН' ТРЕБУЕТ ПЕРЕСМОТРА РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ. Партия "Ата мекен", собравшая во время выборов 8 процентов голосов, однако не попавшая в парламент, заявила 18 декабря, что необходимо либо пересчитать голоса в некоторых регионах, либо вообще признать результаты выборов недействительными. По заявлению партии, имели место "массовые нарушения и фальсификации, многие избиратели не смогли проголосовать, их избирательные права были нарушены". Также, согласно сведениям партии, официальная цифра Центральной избирательной комиссии о том, что проголосовало более 1 млн 900 тысяч избирателей, завышена на 900 тысяч человек, и лишние голоса приписаны партии "Ак жол".
Первомайский районный суд Бишкека должен был 22 декабря начать рассматривать иск партии "Ата мекен" против Центральной избирательной комиссии (ЦИК), однако перенес процесс на 23 декабря. Партия требует отменить постановление ЦИК от 20 декабря, которым были утверждены итоги парламентских выборов. 24.kg, АКИpress
6. НЕДОВОЛЬНЫЕ ВЫБОРАМИ АРЕСТОВЫВАЮТСЯ И ПОДВЕРГАЮТСЯ СУДУ. 18 декабря на площади перед зданием парламента в Бишкеке прошел стихийный митинг, на который собралось около 70 человек, недовольных результатами парламентских выборов. В тот же день молодежные организации провели перед зданием Центральной избирательной комиссии пикет "Я не верю!" Милиция задержала всех 19 человек, которые позже были отпущены до проведения суда. 20 декабря пикет был продолжен, милиция вновь задержала несколько человек, включая журналистов, освещавших событие, а также лидеров известных неправительственных организаций Толекан Исмаилову и Токтайым Уметалиеву. В тот же день вечером Первомайский районный суд Бишкека провел выездное заседание в здании отделения милиции и осудил 11 человек к административному аресту на срок от 5 до 7 суток, троих оштрафовал, а одной участнице пикета вынес предупреждение. Пикет протеста был продолжен 21 декабря и вновь было и милиция задержала около 40 человек, которые были либо оштрафованы, либо предупреждены. Лидер партии "Ата мекен" Омурбек Текебаев назвал задержания "беззаконием и произволом", Коалиция НПО и другие организации охарактеризовали действия властей "правовым беспределом". АКИpress, 24.kg, Ъ, Рейтер
7. БАКИЕВ ПОЛУЧАЕТ 'КАРМАННЫЙ ПАРЛАМЕНТ'. Пресс-секретарь Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ Урдур Гуннарсдоттир сообщила из Бишкека 18 декабря: "Мы с сожалением пришли к выводу о многочисленных нарушениях в ходе предвыборной кампании и в процессе выборов…. Мы отметили неуважение к таким международно признанным критериям, как прозрачность, отчетность и равное право граждан баллотироваться на выборах. Мы считаем, что в Кыргызстане упущена возможность, провести честные и справедливые демократичные выборы". По ее словам, ЦИК держал в тайне предварительные результаты выборов с 18 часов в воскресенье до утра в понедельник: "Столь долгий период полного отсутствия информации, безусловно, не способствует транспарентности выборов". Доктор Эрика Марат сообщила в тот же день из Вашингтона, что власти Кыргызстана "научились манипулировать выборами, так что не только иностранцам, но даже местным наблюдателям сложно учесть все махинации, к которым прибегает ЦИК во время выборов". По ее словам, президент Курманбек Бакиев получил "карманный парламент". VOA
20 декабря, четверг:
8. ЦИК УТВЕРЖДАЕТ ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПУТАТОВ. 20 декабря Центральная избирательная комиссия утвердила полномочия избранных 90 депутатов и вручила большинству из них мандаты парламентариев. От партии "Ак жол" в парламент прошел 71 человек, включая председателя Конституционного суда Чолпон Баекову, бывшего госсекретаря Адахана Мадумарова, сопредседателя партии Эльмиру Ибраимову и других. От Социал-демократической партии (СДПК) избрано 11 депутатов, включая Бактыбека Бешимова и Розу Отунбаеву, а Партия коммунистов получила 8 мандатов, среди их обладателей - председатель партии Исхак Масалиев. Однако Баекова и Отунбаева мандатов не получили - Баекова еще оставила свой пост, а дело Омурбека Бабанова, вместо которого Отунбаева стала депутатом, еще не завершено. 24.kg
Представителя партии "Ата мекен" Чолпон Джакупову не пустили на заседание, а доверенное лицо кандидата в парламент Эрик Ирискулбеков был избит сотрудниками милиции при попытке попасть на заседание. 24.kg
9. БАКИЕВ: УСТАЛ ОТ ПРЕМЬЕРОВ, ЗАНИМАЮЩИХСЯ ПОЛИТИКОЙ. В тот же день, 20 декабря, президент Курманбек Бакиев принял депутатов, избранных в парламент от партии "Ак жол", и заявил на встрече, что "прошедшие выборы были одними из самых честных и чистых за время существования Кыргызстана". По его словам, "в целом они прошли организованно. Конечно, не обошлось без нарушений. Но в серьезной борьбе этого не миновать. А где нарушений нет? В Европе и США они тоже имеются". Бакиев также добавил, что в парламентах России и Казахстана нет такого количества оппозиционных партий и попросил избрать кандидатом в премьер-министры человека, не жаждущего участвовать в политике: "Устал от премьер-министров, которые много занимаются политикой. Хочется, чтобы глава правительства был как рабочая лошадка". 24.kg
10. США КРИТИКУЮТ КЫРГЫЗСКИЕ ВЫБОРЫ. Государственный департамент США распространил 20 декабря заявление, в котором выразил серьезную озабоченность тем: как прошли парламентские выборы в Кыргызстане: "Наша оценка совпадает со многими предварительными данными и заключениями независимых наблюдателей, например, представляющих Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе, заявивших о том, что эти выборы не соответствовали многим международным обязательствам Кыргызской Республики и были омрачены значительными препятствиями для оппозиционных партий и использованием административных ресурсов ради достижения конкретных политических интересов. Неопределённость относительно правил избирательного процесса, широко распространённые нарушения при подсчёте голосов, завышенные данные о числе проголосовавших, исключение избирателей из списков незадолго до голосования, внесение изменений в протоколы участковых комиссий помешали проведению более открытых и демократических выборов". АКИpress, Рейтер
11. КЫРГЫЗСКИЙ РЕЦЕПТ ДЛЯ ОБЪЕДИНЕНИЯ УКРАИНЫ. Виталий Портников написал 20 декабря на российском сайте "Политком": "Киргизия становится примером революционного избирательного опыта. В ее парламенте могут оказаться только партии, пугающие национальным единством. Если применить такой замечательный региональный барьер к России - то можно быстро дойти до двухпартийной или даже однопартийной системы… А вот введение барьера в Украине решило бы проблему политического раскола страны в рекордно короткий срок. Потому что если в западных областях не голосуют за Партию регионов, а в восточных - за "Нашу Украину", то какая политическая сила может рассчитывать на создание самой мощной, чуть ли не единственной фракции в парламенте? Разумеется, Блок Юлии Тимошенко". Политком
21 декабря, пятница:
12. НЕСОГЛАСНЫЕ ЧЛЕНЫ ЦИК СЧИТАЮТСЯ ТЕПЕРЬ ОППОЗИЦИОНЕРАМИ. Три члена Центральной избирательной комиссии - Жаркын Бапанова, Акылбек Сариев и Жениш Акматов - не смогли 21 декабря попасть на службу: милиционеры, охранявшие вход в здание ЦИК, не пустили их утром в здание и даже пытались отобрать у них удостоверения. Ранее они спорили по поводу процесса подсчета голосов и критиковали работу председателя Комиссии Клары Кабиловой. Сариев сообщил в тот же день, что теперь из считают оппозиционерами, а они просто добивались неукоснительного соблюдения законов. 24.kg, Ъ, Рейтер
Зарубежная помощь на этой неделе:
13. ВСЕМИРНЫЙ И ЕВРОПЕЙСКИЙ БАНКИ ПОМОГАЮТ КЫРГЫЗСТАНУ. 21 декабря Министерство финансов сообщило, что Всемирный банк выделяет Кыргызстану $333 тысячи на повышение эффективности Счетной палаты. В тот же день глава представительства Европейского банка реконструкции и развития в Кыргызстане Кенжи Наказава сообщил, что банк выделяет $40 млн для поддержки финансового сектора в стране. 24.kg, Gazeta.Kz
КРОМЕ ТОГО, НА НЕДЕЛЕ 16 - 22 ДЕКАБРЯ 2007 г.:
14. 15 декабря студентка Бишкекского гуманитарного университета Регина Фахрутдинова победила на конкурсе "Мисс бикини-2007", проходившем в Турции. 24.kg
Валентина Шевченко из Кыргызстана стала в Бангкоке семикратной чемпионкой мира по "Муай тай". В чемпионате принимали участие представители 103 стран. 24.kg
15. 17 декабря Виталий Портников написал на российском сайте "Политком": "Вместо того, чтобы дать оппонентам возможность получить маленькие, но доходные фракции в новом парламенте, президент Киргизии выгоняет их на улицу - то есть туда, где был сам перед свержением законного президента страны… Акаев… не устоял именно тогда, когда стал выталкивать оппонентов в никуда". Политком
16. 17 декабря российский "Коммерсантъ" написал, что единственной просьбой Евросоюза к властям Кыргызстана "было пожелание обеспечить представительство в парламенте нескольких оппозиционных партий. Это было названо одним из условий намеченного на начало следующего года официального визита Курманбека Бакиева в Брюссель". Ъ
17. 17 декабря Всемирный банк опубликовал рейтинг 146 стран мира по уровню потребительских цен. Наиболее дешева жизнь в Таджикистане, Эфиопии, Гамбии, Кыргызстане и Боливии. Наиболее дорогая в Исландии, Дании, Швейцарии, Норвегии и Ирландии. АКИpress
18. 17 декабря министр образования и науки Ишенгуль Болджурова и посол Южной Кореи в Кыргызстане Ли Кенг Ел открыли в Бишкекском гуманитарном университете Институт по изучению корейского языка "Седжонг". АКИpress
19. 18 декабря представитель партии "Ата мекен" Кубатбек Байболов сообщил журналистам в Бишкеке, что у них есть аудиозаписи встреч, состоявшихся за два-три дня до парламентских выборов, на которых с работниками местных избирательных комиссий проводился специальный инструктаж - как сделать так, чтобы победила партия "Ак жол". 24.kg
20. 18 декабря около тысячи человек провели в Тонском районе Иссык-Кульской области митинг, требуя наказать виновных в фальсификации итогов выборов по району, и перекрыли на час дорогу Балыкчи-Каракол между селами Боконбаево и Торткуль. 24.kg, АКИpress
21. 18 декабря Эрика Марат написала на сайте Eurasia Daily Monitor об акциях протеста в Кыргызстане, что вряд ли эти протесты достигнут масштаба акций февраля-марта 2005 года. Однако если президент Курманбек Бакиев проигнорирует требования оппозиции, среди оппозиции может начаться консолидация. EDM
22. 18-20 декабря в Бишкеке прошла международная конференция "Процессы трансформации государства и общества в странах Центральной Азии", организованная Фондом "Сорос-Кыргызстан". Оазис
23. 19 декабря жители Кыргызстана отметили Курман-айт - праздник жертвоприношения после которого начинается паломничество в Мекку - хадж. 24.kg
24. 20 декабря таджикский журналист Фахриддин Холбек написал на сайте "Азия плюс" о кыргызских выборах: "С падением 'острова демократии' страны бывшего Союза вступили в новую фазу однопартийного развития". По его словам, "академик Акаев, похоже, зря винил Запад в своем свержении. Видимо, последний постсоветский демократ не угодил именно ШОС". Азия плюс
25. 20 декабря сторонники партии "Ата мекен" начали голодовки в знак протеста против фальсификаций во время парламентских выборов - в городах Бишкек и Ош, а также в Кеминском районе. АКИpress, 24.kg
26. 20 декабря молодежные организации провели пикет у здания Национальной телерадиовещательной корпорации в Бишкеке, во время которого раздавали сотрудникам и посетителям компании лапшу, возвращая ей ту "лапшу", которую она вешала на уши жителей Кыргызстана в течение двух с половиной лет. 24.kg
27. 20 декабря посол США в Кыргызстане Мари Йованович и статс-секретарь Министерства культуры и информации Мураталы Бектеналиев открыли в музыкальном училище имени Куренкеева в Бишкеке Центр американской музыки. АКИpress, 24.kg
28. 21 декабря новый парламент провел свое первое заседание, на котором депутаты принесли клятву в связи со вступлением в должность. После этого он прервал работу до понедельника, 24 декабря, чтобы провести консультации между фракциями по кандидатуре спикера. 24.kg
29. 21 декабря обмудсмен Турсунбай Бакир уулу, который является председателем партии "ЭрК" и баллотировался в парламент, заявил, что в распространении провокационных листовок против партии в ходе предвыборной агитации были замешаны спецслужбы Кыргызстана. 24.kg
30. 21 декабря Международная организация против пыток сообщила их Женевы, что независимая комиссия под руководством Азизы Абдурасуловой установила, что член Объединенного фронта "За достойное будущее Кыргызстана" Бектемир Акунов не покончил 14 апреля 2007 года в Нарыне самоубийством. Он принимал участие в Бишкеке с 5 по 10 апреля в массовой голодовке, был арестован 13 апреля, а на следующий день найден мертвым в следственном изоляторе. OMCT
Нарын АЙЫП.
PS: В связи с рождественскими и новогодними отпусками, следующий выпуск Kyrgyz Weekly выйдет во второй половине января.
*************************************************************
Замечания и предложения присылайте по адресу: IdinovN@tiscali.cz
*************************************************************