Kyrgyz Weekly - Russian Edition, 25 Nov - 1 Dec 2007
KYRGYZ WEEKLY: 25 НОЯБРЯ - 1 ДЕКАБРЯ 2007 г.
На неделе в мире:
• В Москве арестовали Гарри Каспарова, в Петербурге задержали Немцова и Белых (24 ноя).
• В парижских пригородах прошли новые беспорядки (25- ноя).
• В Хорватии прошли парламентские выборы (25 ноя).
• Бывший премьер Пакистана Наваз Шариф вернулся на родину (25 ноя).
• Президент России обвинил США в воздействии на ОБСЕ, не приславшей наблюдателей на выборы (26 ноя).
• Президент Франции посетил Китай (26-27 ноя).
• В пригородах Парижа прошла волна беспорядков (26-27 ноя).
• В американском Аннаполисе прошел саммит по Ближнему Востоку (27 ноя).
• Азербайджан заявил о возможном военном конфликте с Арменией (27 ноя).
• В Пекине прошел саммит Китай-Евросоюз (28 ноя).
• Мушарраф сложил с себя полномочия главнокомандующего(28 ноя) и стал президентом Пакистана (29 ноя).
• Попытка переворота на Филиппинах провалилась (29 ноя).
• Саммит ОБСЕ в Мадриде вновь не смог принять итогового документа (29-30 ноя).
• Колумбийское телевидение показало кадры со взятой 5 лет назад в заложники Ингрид Бетанкур (30 ноя).
• Турецкие войска провели наземную операцию против Курдской рабочей партии в Ираке (1 дек).
• В Венесуэле проходит референдум по конституции и расширению полномочий президента (2 дек)
• В России проходят парламентские выборы (2 дек).
• Обзор основных событий недели в Кыргызстане
1. В Кыргызстане началась предвыборная агитация.
2. В СНГ хуже всего живется в Таджикистане и Кыргызстане.
3. Премьер Атамбаев уходит в отставку.
4. Атамбаева 'ушли', чтобы консолидировать административные ресурсы.
5. Стратфор: Бакиев может разворошить осиное гнездо.
6. Самолетам Кыргызстана все еще запрещено летать в Европу.
7. Поддержка Москвы может иметь последствия для Кыргызстана.
8. Доноры поддерживают кыргызский гражданский сектор и здравоохранение.
9. Кроме того…
25 ноября, воскресенье:
1. В КЫРГЫЗСТАНЕ НАЧАЛАСЬ ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ. Центральная избирательная комиссия завершила 25 ноября регистрацию списков кандидатов в депутаты парламента от политических партий и допустила к выборам 12 партий: "Аалам", "Ак жол", "Ар-Намыс", "Асаба", "Ата Мекен", "Глас народа", "Новая сила", "Туран", "Эркин Кыргызстан", "Эркиндик", а также Социал-демократическую партию и Партию коммунистов. Выборы должны состояться 16 декабря, а 26 ноября началась предвыборная агитация. Были приняты документы от 22 партий, и в регистрации было отказано партиям "Жаны мезгил", "Замандаш", "Родина", "Таза Коом", "Тынчтык", а также Коммунистической, Крестьянской, Партии ветеранов Афганистана и участников других локальных боевых конфликтов, Партии ветеранов и молодежи и Партии зеленых. Кабар, 24.kg
27 ноября, вторник:
2. В СНГ ХУЖЕ ВСЕГО ЖИВЕТСЯ В ТАДЖИКИСТАНЕ И КЫРГЫЗСТАНЕ. Программа развития ООН (ПРООН) опубликовала 27 ноября очередной доклад об уровне человеческого развития в различных странах мира - "Индекс человеческого развития". Всего в него включено 177 стран мира и рассматривались три главных фактора жизни - продолжительность жизни, уровень образования и доход на душу населения. Наилучшие условия для жизни созданы в Исландии, за нею следуют Норвегия, Австралия, Канада и Ирландия. Хуже всего живется на свете в Сьерра-Леоне (последнее, 177 место), немного лучше в Буркина-Фасо (176), Гвинее-Бисау (175), Нигере (174) и Мали (173). Из-за недостатка достоверных данных 17 стран, включая Афганистан и Ирак, в рейтинг не попали.
Из бывших советских республик людям лучше всего живется в трех прибалтийских республиках - Литва, Эстония и Латвия заняли соответственно 43, 44 и 45 места в мире. Несколько ниже в рейтинге расположились Беларусь (64 место) и Россия (67 место) - уровень человеческого развития в этих пяти странах считается высоким. Остальные 10 республик СНГ включены в группу стран со средним развитием: Казахстан на 73-м, Украина на 76-м, Армения на 83-м, Грузия на 96-м, Азербайджан на 98-м, Туркменистан на 109-м, Молдова на 111-м, Узбекистан на 113-м, Кыргызстан на 116-м и Таджикистан на 122 месте.
По сравнению с прошлым годом США опустились с 8 на 12 место. Для сопоставления, Япония на 8 месте, Франция на 10-м, Великобритания на 16-м, Южная Корея на 26-м, Чехия на 32-м, Китай на 81-м, Турция на 94 месте. Дольше всего люди живут в среднем в Японии - 82,3 года, жизнь самая короткая в Зимбабве - 40 с половиной лет. UN, AOL, Ъ
28 ноября, среда:
3. ПРЕМЬЕР АТАМБАЕВ УХОДИТ В ОТСТАВКУ. Президент Курманбек Бакиев уволил 28 ноября премьера Алмазбека Атамбаева, для которого отставка стала неожиданностью. Соратники Атамбаева по Социал-демократической партии обвинили президента в попытке манипулирования во время предстоящих парламентских выборов, заявив, что премьер выступал за проведение честных выборов, запрещал министрам и главам местных администраций вмешиваться в избирательный процесс. Однако расставание Бакиева и Атамбаева прошло мирно, президент наградил бывшего премьера орденом. Обязанности премьера начал исполнять первый вице-премьер министр Искендербек Айдаралиев, назначенный на должность лишь днем ранее. Кыргызский эксперт Дмитрий Орлов заявил, что "отставка Атамбаева - серьезная ошибка президента", так как "Атамбаев - единственный глава правительства в истории суверенной Киргизии, который показал, что правительство умеет работать". Ъ, Рейтер, Регнум,
4. АТАМБАЕВА 'УШЛИ', ЧТОБЫ КОНСОЛИДИРОВАТЬ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ РЕСУРСЫ. Радиостанция "Немецкая волна" сообщила 28 ноября об отставке кыргызского премьера, что все связано с предстоящими выборами в парламент: "Атамбаев отправлен в отставку через несколько дней после того, как Центризбирком завершил регистрацию кандидатов для участия в выборах. Теперь бывший и.о. премьера уже не сможет войти в список кандидатов от своей партии. Атамбаев возглавляет Социал-демократическую партию, поэтому возник вопрос и распределения административных ресурсов: "Акимы многих районов были в определенном затруднении. Им было совершено непонятно, на кого направлять административные ресурсы своих районов". Также с выборами связаны и другие изменения в составе правительства: "Отстранен глава Минобразования Каныбек Осмоналиев, и на этот пост назначена Ишенгуль Болжурова. Смену руководства именно в системе образования многие эксперты называют не случайной. Школьные учителя, преподаватели и студенты бюджетных ВУЗов - весомая часть электората, и на них всегда можно оказать давление". DW
5. СТРАТФОР: БАКИЕВ МОЖЕТ РАЗВОРОШИТЬ ОСИНОЕ ГНЕЗДО. Американский исследовательский центр "Стратфор" написал 28 ноября от отставке кыргызского премьера Алмаза Атамбаева, что премьер и его фракция были одним из последних препятствий перед президентом Курманбеком Бакиевым для получения полного контроля над правительством. Теперь имеется несколько областей, в которых Бакиев может развить деятельность. Одна из таких сфер - вопрос присутствия в Кыргызстане американской военной базы. Москва уже давно оказывает по этому вопросу давление на Бишкек, и у нее есть много рычагов влияния на Кыргызстан. Другой сферой может оказаться борьба против исламских радикалов, получивших прибежище в кыргызской части Ферганской долины. Однако, начав против них активные действия, Бакиев может разворошить осиное гнездо. Стратфор
6. САМОЛЕТАМ КЫРГЫЗСТАНА ВСЕ ЕЩЕ ЗАПРЕЩЕНО ЛЕТАТЬ В ЕВРОПУ. Европейская комиссия 28 ноября опубликовала очередной список авиакомпаний, самолетам которых запрещено входить в воздушное пространство Европейского сообщества (ЕС). Из предыдущего "черного списка", утвержденного 11 сентября, исключены только две авиакомпании - Pakistan International Airlines и Surinam's Blue Wing Airlines. По словам комиссара ЕС по вопросам транспорта Жака Барро, эти две компании быстро и эффективно приняли необходимые меры для устранения недостатков, указанных в сентябре. Чего не скажешь об авиакомпаниях Кыргызстана - им всем все еще запрещено летать в 27 стран ЕС.
В новый черный список вошли следующие компании, зарегистрированные в Кыргызстане: 1) Air Central Asia, 2) Air Manas, 3) Asia Alpha Airways, 4) Avia Traffic Company, 5) Bistair-Fez Bishkek, 6) Botir Avia, 7) Click Airways, 8) Dames, 9) Eastok Avia, 10) Esen Air, 11) Galaxy Air, 12) Golden Rule Airlines, 13) Intal Avia, 14) Itek Air, 15) Kyrgyz Trans Avia, 16) Kyrgyzstan Airlines, 17) Max Avia, 18) Ohs Avia, 19) S Group Aviation, 20) Sky Gate International Aviation, 21) Sky Way Air, 22) Tenir Airlines, и 23) Trast Aero.
В списке от 11 сентября, кроме приведенных 23 компаний, были еще два авиа перевозчика: Kyrgyzstan; и World Wing Aviation. Скорее всего, эти две фирмы просто закрылись. Большинство этих компаний только зарегистрированы в Кыргызстане, работают же они за пределами страны. Когда ЕС впервые составил свой "черный список" в марте 2006 года, в нем были только две компании из Кыргызстана - Phoenix Aviation и Reem Air. Abhaber, BusinessWeek, IHT, Avionews, EC.Europa.EU
29 ноября, четверг:
7. ПОДДЕРЖКА МОСКВЫ МОЖЕТ ИМЕТЬ ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ КЫРГЫЗСТАНА. В Мадриде 29-30 ноября прошло ежегодное заседание Совещание министров иностранных дел ОБСЕ. Члены Организации Договора о коллективной безопасности - Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан - представили проект документа "Базовые принципы организации наблюдения за общенациональными выборами", серьезно урезающего полномочия мониторинговых миссий Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ. Москва и ее союзники предлагают ограничить состав миссий 50 наблюдателями (до этого на выборы в страны СНГ направлялось от 400 до 600 представителей ОБСЕ), запретить наблюдателям комментировать ход выборов и предвыборных кампаний вплоть до официального оглашения итогов голосования (сейчас они вправе делать это сразу после закрытия избирательных участков).
Конференция ОБСЕ не смогла принять общую политическую декларацию. США высказались категорически против реформирования БДИПЧ, предложенного Москвой, указав, что подобные изменения в структуре мониторингового агентства значительно ослабили бы его эффективность. Глава американской делегации, замгоссекретаря Николас Бёрнс предупредил, что поддержка позиции Москвы может иметь для Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана определенные последствия (НГ). На Мадридской встрече было решено предоставить Казахстану председательство в ОБСЕ не в 2009 году, как Астана и Москва того требовали, а в 2010 году - после Финляндии в 2008 и Греции в 2009 годах.
В саммите принял участие министр иностранных Кыргызстана дел Эднан Карабаев. 28 ноября он встретился в Мадриде с генеральным секретарем ОБСЕ Марком Перрин де Бришамбо и обсудил вопросы двустороннего сотрудничества. В рамках саммита Карабаев также встретился с министрами иностранных дел Германии и Чехии Франк-Вальтером Штайнмайером и Карелом Шварценбергом, обсудив вопросы учреждения в Кыргызстане международной Водно-энергетической академии, затем со статс-секретарями МИД Австрии и Финляндии Гансом Винклером и Тейя Тииликайненом, а также провел встречу с министрами иностранных стран ОДКБ. Ъ, Кабар, M&C, РИА Новости, Газета.Ru
Зарубежная помощь на этой неделе:
8. ДОНОРЫ ПОДДЕРЖИВАЮТ КЫРГЫЗСКИЙ ГРАЖДАНСКИЙ СЕКТОР И ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. 29 ноября представитель Европейской комиссии Йорг Кетелсен сообщил в Бишкеке, что Комиссия выделит Кыргызстану в 2007-2008 годах 1,2 млн евро для развития гражданского сектора. 30 ноября правительство сообщило, что на реализацию программы "Манас таалими" в сфере здравоохранения международные доноры выделяют Кыргызстану в 2008 году $16,5 миллиона. 24.kg
КРОМЕ ТОГО, НА НЕДЕЛЕ 25 НОЯБРЯ - 1 ДЕКАБРЯ 2007:
С 16 ноября по 16 декабря в Музее изобразительных искусств в Бишкеке проходит выставка "Эпоха" - самый масштабный культурный проект Кыргызстана за последние 20 лет. В рамках выставки художник Эрмек Дженишев показывает инсталляцию: вместе с коллегой носит по всей галерее музея свернутый ковер, который символизирует побег экс-президента Аскара Акаева из "Белого дома" 24 марта 2005 года. DW
9. В ночь на 25 ноября в Оше в офисе телекомпании "Мезон-ТВ" была совершена кража - похищены видеокамера, компьютерный процессор и монитор. Нанесен ущерб в 250 тысяч сомов ($7300). В компьютере хранилось, кроме базы данных, несколько роликов политических партий, подготовленных к выборам. CJES
26 ноября председатель Конституционного суда Чолпон Баекова приостановила свои полномочия в связи с участием в парламентских выборах. То же самое в тот же день сделал омбудсмен Турсунбай Бакир уулу. Кабар, 24.kg, РИА Новости
10. 26 ноября Институт по освещению войны и мира написал, что в Кыргызстане "оживление на политической арене накануне выборов не сопровождается появлением сильных политических партий". IWPR
11. 26 ноября член Центральной избирательной комиссии Акылбек Сариев заявил, что в связи с введением регионального порога в 0,5 процента партии во время выборов могут пойти по пути блокирования голосов своих оппонентов в отдельных регионах: "Правительство будет блокировать оппозицию на юге, оппозиция будет блокировать конкурентов на севере… У них просто нет другого выхода". BPC
12. 26 ноября социолог Фредрик Сйоберг из Академии ОБСЕ в Бишкеке заявил в интервью нью-йоркскому сайту EurasiaNet, что то, что полупроцентный региональный порог будет отсчитываться от общего числа избирателей в стране, является насмешкой над демократическими выборами. EurasiaNet
26 ноября председатель комиссии по правам человека при президенте Турсунбек Акун заявил, что нецелесообразно создавать в Бишкеке специальный парк и определять место проведения акций протеста. 24.kg
13. 26 ноября омбудсмен Турсунбай Бакир уулу сообщил, что начал подбор кыргызских радиожурналистов, владеющих персидским языком, так как радиостанция иранского города Мешхед собирается начать вещание на кыргызском языке. 24.kg
14. 26 ноября австралийское агентство ACN News сообщило, что в Кыргызстане имеется небольшая католическая община в 600 человек - это так называемые "русские немцы", потомки тех, кто перебрался в Кыргызстан из Сибири во времена Сталина.
26 ноября вечером в Бишкеке был избит кандидат в депутаты парламента, руководитель штаба партии "Асаба" по Иссык-Кульской области Камчыбек Уметалиев. Председатель партии Азимбек Бекназаров заявил 27 ноября, что "это - нападение на всю организацию, и за этим стоят власти". 24.kg
15. 27 ноября Социал-демократическая партия заявила, что Национальная телерадиокорпорация отказывается показывать агитационные платные ролики партии в прайм-тайм, заявляя, что все вечернее время выкуплено другой политической организацией. Социал-демократам предлагают только время с 11.00 до 13.00. 24.kg
27 ноября в Бишкекском межрайонном суде не начался запланированный процесс по делу о выдворении американской авиабазы с территории Кыргызстана - никто из представителей правительства, являющегося ответчиком, в суд не явился. Иск подал Игорь Трофимов, председатель Фонда Сергия Радонежского и Манаса Великодушного. 24.kg
16. 27 ноября спецслужбы Казахстана выдали правоохранительным органам Кыргызстана Улугбека Осмонова, обвиняемого в организации нападения на кортеж кыргызского премьера Алмаза Атамбаева в Таласской области в мае текущего года. Осмонов был членом Совета директоров Коалиции неправительственных организаций "За демократию и гражданское общество" и приехал в мае в Талас в связи с протестами местного населения против разработки золотого месторождения Джеруй. 24.kg, DW
27 ноября Министерства труда и социального развития сообщило, что в Кыргызстане проживает более 100 тысяч человек с ограниченными физическими возможностями. Кабар,
17. 28 ноября Бишкекский межрайонный суд рассмотрел иск партии "Ак жол" против Центральной избирательной комиссии (ЦИК) и оставил в силе решение ЦИК о том, что региональный порог в 0,5 процента для прохождения партий в парламент должен исчисляться от общего числа избирателей в стране. 24.kg
18. 28 ноября Нуршат Абабакиров написал на сайте Института Кавказа и Центральной Азии Университета Хопкинса о полупроцентном региональном пороге на парламентских выборах в Кыргызстане, что его новое разъяснение, сделанное Центральной избирательной комиссией, делает уязвимыми даже крупные партии, от оппозиционных до про-президентской "Ак жол". CACI Analyst
19. 28 ноября начальник управления Министерства внутренних дел Мырзабек Исмаилов сообщил журналистам, что в 2007 году из Афганистана в Европу через Кыргызстан может быть переправлено до 5 тонн героина. По его словам, в настоящее время стоит на учете 7750 наркоманов, но их реальное число может достигать 50-60 тысяч человек. 24.kg, АКИpress
20. 28 ноября судья Нэнси Остерли округа Кларк города Лас-Вегас в США освободила боксера из Кыргызстана Алмаза Раимкулова после ходатайства кыргызского посольства и оплаты штрафов и возмещения ущерба. В 2004 году Раимкулов был оштрафован за вождение машины в нетрезвом состоянии, однако затем не явился в суд, был объявлен в розыск и задержан в Лас-Вегасе 7 ноября текущего года. Кабар, Лента.Ру
21. 28 ноября Эрика Марат написала на сайте Eurasia Daily Monitor о предстоящих выборах в Кыргызстане, что существенный рост профессионализма и консолидация оппозиционных партий позволяют предположить, что в результате выборов в парламент пройдет не только провластная партия. EDM
22. 29 ноября руководитель общественного фонда "За международную толерантность" Рая Кадырова заявила в Бишкеке на конференции по нелегальной миграции, что через несколько лет Кыргызстан может потерять южную Баткенскую область, так как ее жители в поисках лучшей жизни покидают родину, а их жилища и земельные участки нелегально занимают жители соседних Узбекистана и Таджикистана. 24.kg, АКИpress
23. 29 ноября в Кыргызстане был опубликован отчет о мониторинге судебных процессов, прошедших в Кыргызстане в 2005-2006 годы, подготовленного при поддержке Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ. В нем говорится, что в 9 процентах случаев обвиняемые заявляли, что их подвергали пыткам или иным видам жестокого обращения во время расследования, однако в 60 процентах этих случаев суды эти заявления не расследовали. Кабар, 24.kg
24. 30 ноября Вадим Дубнов написал в российской "Газете", что "в Киргизии, когда революция только начиналась, были романтики, верившие, что и там все может пойти по 'оранжевому' сценарию… Пример Бакиева поистине уникален: ему удается оставаться адептом привычной модели вертикальной власти и одновременно при случае подавать себя миру в качестве последователя 'оранжевого' дела". Газета.Ru
25. 30 ноября Ренат Медетбеков, директор адвокатской конторы Медетбекова, заявил, что текст Избирательного кодекса, вынесенного на референдум 21 октября, отличается от его окончательно текста, опубликованного в правительственной газете "Эркин тоо" 24 октября - в последнем появилась запятая, которая была истолкована 19 ноября Центральной избирательной комиссией в пользу исчисления 0,5-процентного регионального порога от общего числа избирателей в стране, но даже при наличии запятой сам смысл текста говорит о том, что этот порог должен исчисляться от числа избирателей в каждом регионе. 24.kg
26. 30 ноября правозащитники провели пикет у здания мэрии Бишкека протестуя против решения Городского совета, утвердившего решение мэра Данияра Усенова разрешить проводить акции протеста только в трех местах в городе - в парке Молодежном, на площади у здания парламента и у памятника Максиму Горькому. 24.kg
30 ноября никто не поддержал главу объединения "Мир - свет культуры" Максима Кулешова, который провел на центральной площади Ала-Тоо в Бишкеке вторую за последние 20 дней акцию "Скажи диктатуре НЕТ!" 24.kg
27. 30 ноября президент Курманбек Бакиев сообщил на встрече с творческой интеллигенцией в Бишкеке, что утверждена Национальная программа развития культуры и искусства в Кыргызстане до 2010 года. Кабар, 24.kg
28. 30 ноября заместитель министра транспорта и коммуникаций Чынара Суюмбаева сообщила на четвертой ИКТ-конференции в Бишкеке, что мобильной связью охвачено 85 процентов территории Кыргызстана и имеется 1,68 млн абонентов, что составляет 33,6 процента населения страны, в то время как фиксированной телефонной связью пользуется 10 процентов населения. Кроме того, доходы от интернет-услуг в стране за последние пять лет увеличились в шесть раз. 24.kg
30 ноября в трех городах Кыргызстана - Бишкеке, Оше и Чолпон-Ате прошла акция "Города за жизнь, города против смертной казни" как часть всемирной кампании против смертной казни. Кабар,
29. 30 ноября канадская компания "Сентерра", разрабатывающая золотое месторождение Кумтор в Кыргызстане, объявила, что получила лицензию на близлежащее месторождение Сыры-тор, содержащее около 300 тысяч унций золота. Рейтер
30. Назначения и отставки: 27 ноября президент Курманбек Бакиев назначил заведующего отделом в администрации президента Аалы Карашева губернатором Ошской области вместо Жанторе Сатыбалдиева, губернатора Джалал-Абадской области Искендербека Айдаралиева - первым вице-премьер министром, главу администрации Московского района Чуйской области Кошбая Масирова - губернатором Джалал-Абадской области вместо Айдаралиева, а представителя президента в СНГ и ЕврАзЭС Ишенгуль Болджурову - министром образования и науки вместо Каныбека Осмоналиева. 28 ноября министр культуры Султан Раев назначил Келдибека Тургунбаева руководителем Национальной филармонии, а Алмаза Сарлыкбекова - главным режиссером Кыргызского национального драмтеатра. 29 ноября Бакиев назначил Девтагы Аринова главой администрации Московского района Чуйской области вместо Масирова. 30 ноября Бакиев назначил бывшего депутата парламента Камчыбека Ташиева министром чрезвычайных ситуаций, а прежнего министра Туратбека Джунушалиева сделал заместителем министра. Кабар, 24.kg, KW
С уважением, Нарын АЙЫП.
*************************************************************
Kyrgyz Weekly является независимой публикацией.
Замечания и предложения присылайте по адресу: IdinovN@tiscali.cz
*************************************************************
На неделе в мире:
• В Москве арестовали Гарри Каспарова, в Петербурге задержали Немцова и Белых (24 ноя).
• В парижских пригородах прошли новые беспорядки (25- ноя).
• В Хорватии прошли парламентские выборы (25 ноя).
• Бывший премьер Пакистана Наваз Шариф вернулся на родину (25 ноя).
• Президент России обвинил США в воздействии на ОБСЕ, не приславшей наблюдателей на выборы (26 ноя).
• Президент Франции посетил Китай (26-27 ноя).
• В пригородах Парижа прошла волна беспорядков (26-27 ноя).
• В американском Аннаполисе прошел саммит по Ближнему Востоку (27 ноя).
• Азербайджан заявил о возможном военном конфликте с Арменией (27 ноя).
• В Пекине прошел саммит Китай-Евросоюз (28 ноя).
• Мушарраф сложил с себя полномочия главнокомандующего(28 ноя) и стал президентом Пакистана (29 ноя).
• Попытка переворота на Филиппинах провалилась (29 ноя).
• Саммит ОБСЕ в Мадриде вновь не смог принять итогового документа (29-30 ноя).
• Колумбийское телевидение показало кадры со взятой 5 лет назад в заложники Ингрид Бетанкур (30 ноя).
• Турецкие войска провели наземную операцию против Курдской рабочей партии в Ираке (1 дек).
• В Венесуэле проходит референдум по конституции и расширению полномочий президента (2 дек)
• В России проходят парламентские выборы (2 дек).
• Обзор основных событий недели в Кыргызстане
1. В Кыргызстане началась предвыборная агитация.
2. В СНГ хуже всего живется в Таджикистане и Кыргызстане.
3. Премьер Атамбаев уходит в отставку.
4. Атамбаева 'ушли', чтобы консолидировать административные ресурсы.
5. Стратфор: Бакиев может разворошить осиное гнездо.
6. Самолетам Кыргызстана все еще запрещено летать в Европу.
7. Поддержка Москвы может иметь последствия для Кыргызстана.
8. Доноры поддерживают кыргызский гражданский сектор и здравоохранение.
9. Кроме того…
25 ноября, воскресенье:
1. В КЫРГЫЗСТАНЕ НАЧАЛАСЬ ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ. Центральная избирательная комиссия завершила 25 ноября регистрацию списков кандидатов в депутаты парламента от политических партий и допустила к выборам 12 партий: "Аалам", "Ак жол", "Ар-Намыс", "Асаба", "Ата Мекен", "Глас народа", "Новая сила", "Туран", "Эркин Кыргызстан", "Эркиндик", а также Социал-демократическую партию и Партию коммунистов. Выборы должны состояться 16 декабря, а 26 ноября началась предвыборная агитация. Были приняты документы от 22 партий, и в регистрации было отказано партиям "Жаны мезгил", "Замандаш", "Родина", "Таза Коом", "Тынчтык", а также Коммунистической, Крестьянской, Партии ветеранов Афганистана и участников других локальных боевых конфликтов, Партии ветеранов и молодежи и Партии зеленых. Кабар, 24.kg
27 ноября, вторник:
2. В СНГ ХУЖЕ ВСЕГО ЖИВЕТСЯ В ТАДЖИКИСТАНЕ И КЫРГЫЗСТАНЕ. Программа развития ООН (ПРООН) опубликовала 27 ноября очередной доклад об уровне человеческого развития в различных странах мира - "Индекс человеческого развития". Всего в него включено 177 стран мира и рассматривались три главных фактора жизни - продолжительность жизни, уровень образования и доход на душу населения. Наилучшие условия для жизни созданы в Исландии, за нею следуют Норвегия, Австралия, Канада и Ирландия. Хуже всего живется на свете в Сьерра-Леоне (последнее, 177 место), немного лучше в Буркина-Фасо (176), Гвинее-Бисау (175), Нигере (174) и Мали (173). Из-за недостатка достоверных данных 17 стран, включая Афганистан и Ирак, в рейтинг не попали.
Из бывших советских республик людям лучше всего живется в трех прибалтийских республиках - Литва, Эстония и Латвия заняли соответственно 43, 44 и 45 места в мире. Несколько ниже в рейтинге расположились Беларусь (64 место) и Россия (67 место) - уровень человеческого развития в этих пяти странах считается высоким. Остальные 10 республик СНГ включены в группу стран со средним развитием: Казахстан на 73-м, Украина на 76-м, Армения на 83-м, Грузия на 96-м, Азербайджан на 98-м, Туркменистан на 109-м, Молдова на 111-м, Узбекистан на 113-м, Кыргызстан на 116-м и Таджикистан на 122 месте.
По сравнению с прошлым годом США опустились с 8 на 12 место. Для сопоставления, Япония на 8 месте, Франция на 10-м, Великобритания на 16-м, Южная Корея на 26-м, Чехия на 32-м, Китай на 81-м, Турция на 94 месте. Дольше всего люди живут в среднем в Японии - 82,3 года, жизнь самая короткая в Зимбабве - 40 с половиной лет. UN, AOL, Ъ
28 ноября, среда:
3. ПРЕМЬЕР АТАМБАЕВ УХОДИТ В ОТСТАВКУ. Президент Курманбек Бакиев уволил 28 ноября премьера Алмазбека Атамбаева, для которого отставка стала неожиданностью. Соратники Атамбаева по Социал-демократической партии обвинили президента в попытке манипулирования во время предстоящих парламентских выборов, заявив, что премьер выступал за проведение честных выборов, запрещал министрам и главам местных администраций вмешиваться в избирательный процесс. Однако расставание Бакиева и Атамбаева прошло мирно, президент наградил бывшего премьера орденом. Обязанности премьера начал исполнять первый вице-премьер министр Искендербек Айдаралиев, назначенный на должность лишь днем ранее. Кыргызский эксперт Дмитрий Орлов заявил, что "отставка Атамбаева - серьезная ошибка президента", так как "Атамбаев - единственный глава правительства в истории суверенной Киргизии, который показал, что правительство умеет работать". Ъ, Рейтер, Регнум,
4. АТАМБАЕВА 'УШЛИ', ЧТОБЫ КОНСОЛИДИРОВАТЬ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ РЕСУРСЫ. Радиостанция "Немецкая волна" сообщила 28 ноября об отставке кыргызского премьера, что все связано с предстоящими выборами в парламент: "Атамбаев отправлен в отставку через несколько дней после того, как Центризбирком завершил регистрацию кандидатов для участия в выборах. Теперь бывший и.о. премьера уже не сможет войти в список кандидатов от своей партии. Атамбаев возглавляет Социал-демократическую партию, поэтому возник вопрос и распределения административных ресурсов: "Акимы многих районов были в определенном затруднении. Им было совершено непонятно, на кого направлять административные ресурсы своих районов". Также с выборами связаны и другие изменения в составе правительства: "Отстранен глава Минобразования Каныбек Осмоналиев, и на этот пост назначена Ишенгуль Болжурова. Смену руководства именно в системе образования многие эксперты называют не случайной. Школьные учителя, преподаватели и студенты бюджетных ВУЗов - весомая часть электората, и на них всегда можно оказать давление". DW
5. СТРАТФОР: БАКИЕВ МОЖЕТ РАЗВОРОШИТЬ ОСИНОЕ ГНЕЗДО. Американский исследовательский центр "Стратфор" написал 28 ноября от отставке кыргызского премьера Алмаза Атамбаева, что премьер и его фракция были одним из последних препятствий перед президентом Курманбеком Бакиевым для получения полного контроля над правительством. Теперь имеется несколько областей, в которых Бакиев может развить деятельность. Одна из таких сфер - вопрос присутствия в Кыргызстане американской военной базы. Москва уже давно оказывает по этому вопросу давление на Бишкек, и у нее есть много рычагов влияния на Кыргызстан. Другой сферой может оказаться борьба против исламских радикалов, получивших прибежище в кыргызской части Ферганской долины. Однако, начав против них активные действия, Бакиев может разворошить осиное гнездо. Стратфор
6. САМОЛЕТАМ КЫРГЫЗСТАНА ВСЕ ЕЩЕ ЗАПРЕЩЕНО ЛЕТАТЬ В ЕВРОПУ. Европейская комиссия 28 ноября опубликовала очередной список авиакомпаний, самолетам которых запрещено входить в воздушное пространство Европейского сообщества (ЕС). Из предыдущего "черного списка", утвержденного 11 сентября, исключены только две авиакомпании - Pakistan International Airlines и Surinam's Blue Wing Airlines. По словам комиссара ЕС по вопросам транспорта Жака Барро, эти две компании быстро и эффективно приняли необходимые меры для устранения недостатков, указанных в сентябре. Чего не скажешь об авиакомпаниях Кыргызстана - им всем все еще запрещено летать в 27 стран ЕС.
В новый черный список вошли следующие компании, зарегистрированные в Кыргызстане: 1) Air Central Asia, 2) Air Manas, 3) Asia Alpha Airways, 4) Avia Traffic Company, 5) Bistair-Fez Bishkek, 6) Botir Avia, 7) Click Airways, 8) Dames, 9) Eastok Avia, 10) Esen Air, 11) Galaxy Air, 12) Golden Rule Airlines, 13) Intal Avia, 14) Itek Air, 15) Kyrgyz Trans Avia, 16) Kyrgyzstan Airlines, 17) Max Avia, 18) Ohs Avia, 19) S Group Aviation, 20) Sky Gate International Aviation, 21) Sky Way Air, 22) Tenir Airlines, и 23) Trast Aero.
В списке от 11 сентября, кроме приведенных 23 компаний, были еще два авиа перевозчика: Kyrgyzstan; и World Wing Aviation. Скорее всего, эти две фирмы просто закрылись. Большинство этих компаний только зарегистрированы в Кыргызстане, работают же они за пределами страны. Когда ЕС впервые составил свой "черный список" в марте 2006 года, в нем были только две компании из Кыргызстана - Phoenix Aviation и Reem Air. Abhaber, BusinessWeek, IHT, Avionews, EC.Europa.EU
29 ноября, четверг:
7. ПОДДЕРЖКА МОСКВЫ МОЖЕТ ИМЕТЬ ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ КЫРГЫЗСТАНА. В Мадриде 29-30 ноября прошло ежегодное заседание Совещание министров иностранных дел ОБСЕ. Члены Организации Договора о коллективной безопасности - Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан - представили проект документа "Базовые принципы организации наблюдения за общенациональными выборами", серьезно урезающего полномочия мониторинговых миссий Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ. Москва и ее союзники предлагают ограничить состав миссий 50 наблюдателями (до этого на выборы в страны СНГ направлялось от 400 до 600 представителей ОБСЕ), запретить наблюдателям комментировать ход выборов и предвыборных кампаний вплоть до официального оглашения итогов голосования (сейчас они вправе делать это сразу после закрытия избирательных участков).
Конференция ОБСЕ не смогла принять общую политическую декларацию. США высказались категорически против реформирования БДИПЧ, предложенного Москвой, указав, что подобные изменения в структуре мониторингового агентства значительно ослабили бы его эффективность. Глава американской делегации, замгоссекретаря Николас Бёрнс предупредил, что поддержка позиции Москвы может иметь для Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана определенные последствия (НГ). На Мадридской встрече было решено предоставить Казахстану председательство в ОБСЕ не в 2009 году, как Астана и Москва того требовали, а в 2010 году - после Финляндии в 2008 и Греции в 2009 годах.
В саммите принял участие министр иностранных Кыргызстана дел Эднан Карабаев. 28 ноября он встретился в Мадриде с генеральным секретарем ОБСЕ Марком Перрин де Бришамбо и обсудил вопросы двустороннего сотрудничества. В рамках саммита Карабаев также встретился с министрами иностранных дел Германии и Чехии Франк-Вальтером Штайнмайером и Карелом Шварценбергом, обсудив вопросы учреждения в Кыргызстане международной Водно-энергетической академии, затем со статс-секретарями МИД Австрии и Финляндии Гансом Винклером и Тейя Тииликайненом, а также провел встречу с министрами иностранных стран ОДКБ. Ъ, Кабар, M&C, РИА Новости, Газета.Ru
Зарубежная помощь на этой неделе:
8. ДОНОРЫ ПОДДЕРЖИВАЮТ КЫРГЫЗСКИЙ ГРАЖДАНСКИЙ СЕКТОР И ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. 29 ноября представитель Европейской комиссии Йорг Кетелсен сообщил в Бишкеке, что Комиссия выделит Кыргызстану в 2007-2008 годах 1,2 млн евро для развития гражданского сектора. 30 ноября правительство сообщило, что на реализацию программы "Манас таалими" в сфере здравоохранения международные доноры выделяют Кыргызстану в 2008 году $16,5 миллиона. 24.kg
КРОМЕ ТОГО, НА НЕДЕЛЕ 25 НОЯБРЯ - 1 ДЕКАБРЯ 2007:
С 16 ноября по 16 декабря в Музее изобразительных искусств в Бишкеке проходит выставка "Эпоха" - самый масштабный культурный проект Кыргызстана за последние 20 лет. В рамках выставки художник Эрмек Дженишев показывает инсталляцию: вместе с коллегой носит по всей галерее музея свернутый ковер, который символизирует побег экс-президента Аскара Акаева из "Белого дома" 24 марта 2005 года. DW
9. В ночь на 25 ноября в Оше в офисе телекомпании "Мезон-ТВ" была совершена кража - похищены видеокамера, компьютерный процессор и монитор. Нанесен ущерб в 250 тысяч сомов ($7300). В компьютере хранилось, кроме базы данных, несколько роликов политических партий, подготовленных к выборам. CJES
26 ноября председатель Конституционного суда Чолпон Баекова приостановила свои полномочия в связи с участием в парламентских выборах. То же самое в тот же день сделал омбудсмен Турсунбай Бакир уулу. Кабар, 24.kg, РИА Новости
10. 26 ноября Институт по освещению войны и мира написал, что в Кыргызстане "оживление на политической арене накануне выборов не сопровождается появлением сильных политических партий". IWPR
11. 26 ноября член Центральной избирательной комиссии Акылбек Сариев заявил, что в связи с введением регионального порога в 0,5 процента партии во время выборов могут пойти по пути блокирования голосов своих оппонентов в отдельных регионах: "Правительство будет блокировать оппозицию на юге, оппозиция будет блокировать конкурентов на севере… У них просто нет другого выхода". BPC
12. 26 ноября социолог Фредрик Сйоберг из Академии ОБСЕ в Бишкеке заявил в интервью нью-йоркскому сайту EurasiaNet, что то, что полупроцентный региональный порог будет отсчитываться от общего числа избирателей в стране, является насмешкой над демократическими выборами. EurasiaNet
26 ноября председатель комиссии по правам человека при президенте Турсунбек Акун заявил, что нецелесообразно создавать в Бишкеке специальный парк и определять место проведения акций протеста. 24.kg
13. 26 ноября омбудсмен Турсунбай Бакир уулу сообщил, что начал подбор кыргызских радиожурналистов, владеющих персидским языком, так как радиостанция иранского города Мешхед собирается начать вещание на кыргызском языке. 24.kg
14. 26 ноября австралийское агентство ACN News сообщило, что в Кыргызстане имеется небольшая католическая община в 600 человек - это так называемые "русские немцы", потомки тех, кто перебрался в Кыргызстан из Сибири во времена Сталина.
26 ноября вечером в Бишкеке был избит кандидат в депутаты парламента, руководитель штаба партии "Асаба" по Иссык-Кульской области Камчыбек Уметалиев. Председатель партии Азимбек Бекназаров заявил 27 ноября, что "это - нападение на всю организацию, и за этим стоят власти". 24.kg
15. 27 ноября Социал-демократическая партия заявила, что Национальная телерадиокорпорация отказывается показывать агитационные платные ролики партии в прайм-тайм, заявляя, что все вечернее время выкуплено другой политической организацией. Социал-демократам предлагают только время с 11.00 до 13.00. 24.kg
27 ноября в Бишкекском межрайонном суде не начался запланированный процесс по делу о выдворении американской авиабазы с территории Кыргызстана - никто из представителей правительства, являющегося ответчиком, в суд не явился. Иск подал Игорь Трофимов, председатель Фонда Сергия Радонежского и Манаса Великодушного. 24.kg
16. 27 ноября спецслужбы Казахстана выдали правоохранительным органам Кыргызстана Улугбека Осмонова, обвиняемого в организации нападения на кортеж кыргызского премьера Алмаза Атамбаева в Таласской области в мае текущего года. Осмонов был членом Совета директоров Коалиции неправительственных организаций "За демократию и гражданское общество" и приехал в мае в Талас в связи с протестами местного населения против разработки золотого месторождения Джеруй. 24.kg, DW
27 ноября Министерства труда и социального развития сообщило, что в Кыргызстане проживает более 100 тысяч человек с ограниченными физическими возможностями. Кабар,
17. 28 ноября Бишкекский межрайонный суд рассмотрел иск партии "Ак жол" против Центральной избирательной комиссии (ЦИК) и оставил в силе решение ЦИК о том, что региональный порог в 0,5 процента для прохождения партий в парламент должен исчисляться от общего числа избирателей в стране. 24.kg
18. 28 ноября Нуршат Абабакиров написал на сайте Института Кавказа и Центральной Азии Университета Хопкинса о полупроцентном региональном пороге на парламентских выборах в Кыргызстане, что его новое разъяснение, сделанное Центральной избирательной комиссией, делает уязвимыми даже крупные партии, от оппозиционных до про-президентской "Ак жол". CACI Analyst
19. 28 ноября начальник управления Министерства внутренних дел Мырзабек Исмаилов сообщил журналистам, что в 2007 году из Афганистана в Европу через Кыргызстан может быть переправлено до 5 тонн героина. По его словам, в настоящее время стоит на учете 7750 наркоманов, но их реальное число может достигать 50-60 тысяч человек. 24.kg, АКИpress
20. 28 ноября судья Нэнси Остерли округа Кларк города Лас-Вегас в США освободила боксера из Кыргызстана Алмаза Раимкулова после ходатайства кыргызского посольства и оплаты штрафов и возмещения ущерба. В 2004 году Раимкулов был оштрафован за вождение машины в нетрезвом состоянии, однако затем не явился в суд, был объявлен в розыск и задержан в Лас-Вегасе 7 ноября текущего года. Кабар, Лента.Ру
21. 28 ноября Эрика Марат написала на сайте Eurasia Daily Monitor о предстоящих выборах в Кыргызстане, что существенный рост профессионализма и консолидация оппозиционных партий позволяют предположить, что в результате выборов в парламент пройдет не только провластная партия. EDM
22. 29 ноября руководитель общественного фонда "За международную толерантность" Рая Кадырова заявила в Бишкеке на конференции по нелегальной миграции, что через несколько лет Кыргызстан может потерять южную Баткенскую область, так как ее жители в поисках лучшей жизни покидают родину, а их жилища и земельные участки нелегально занимают жители соседних Узбекистана и Таджикистана. 24.kg, АКИpress
23. 29 ноября в Кыргызстане был опубликован отчет о мониторинге судебных процессов, прошедших в Кыргызстане в 2005-2006 годы, подготовленного при поддержке Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ. В нем говорится, что в 9 процентах случаев обвиняемые заявляли, что их подвергали пыткам или иным видам жестокого обращения во время расследования, однако в 60 процентах этих случаев суды эти заявления не расследовали. Кабар, 24.kg
24. 30 ноября Вадим Дубнов написал в российской "Газете", что "в Киргизии, когда революция только начиналась, были романтики, верившие, что и там все может пойти по 'оранжевому' сценарию… Пример Бакиева поистине уникален: ему удается оставаться адептом привычной модели вертикальной власти и одновременно при случае подавать себя миру в качестве последователя 'оранжевого' дела". Газета.Ru
25. 30 ноября Ренат Медетбеков, директор адвокатской конторы Медетбекова, заявил, что текст Избирательного кодекса, вынесенного на референдум 21 октября, отличается от его окончательно текста, опубликованного в правительственной газете "Эркин тоо" 24 октября - в последнем появилась запятая, которая была истолкована 19 ноября Центральной избирательной комиссией в пользу исчисления 0,5-процентного регионального порога от общего числа избирателей в стране, но даже при наличии запятой сам смысл текста говорит о том, что этот порог должен исчисляться от числа избирателей в каждом регионе. 24.kg
26. 30 ноября правозащитники провели пикет у здания мэрии Бишкека протестуя против решения Городского совета, утвердившего решение мэра Данияра Усенова разрешить проводить акции протеста только в трех местах в городе - в парке Молодежном, на площади у здания парламента и у памятника Максиму Горькому. 24.kg
30 ноября никто не поддержал главу объединения "Мир - свет культуры" Максима Кулешова, который провел на центральной площади Ала-Тоо в Бишкеке вторую за последние 20 дней акцию "Скажи диктатуре НЕТ!" 24.kg
27. 30 ноября президент Курманбек Бакиев сообщил на встрече с творческой интеллигенцией в Бишкеке, что утверждена Национальная программа развития культуры и искусства в Кыргызстане до 2010 года. Кабар, 24.kg
28. 30 ноября заместитель министра транспорта и коммуникаций Чынара Суюмбаева сообщила на четвертой ИКТ-конференции в Бишкеке, что мобильной связью охвачено 85 процентов территории Кыргызстана и имеется 1,68 млн абонентов, что составляет 33,6 процента населения страны, в то время как фиксированной телефонной связью пользуется 10 процентов населения. Кроме того, доходы от интернет-услуг в стране за последние пять лет увеличились в шесть раз. 24.kg
30 ноября в трех городах Кыргызстана - Бишкеке, Оше и Чолпон-Ате прошла акция "Города за жизнь, города против смертной казни" как часть всемирной кампании против смертной казни. Кабар,
29. 30 ноября канадская компания "Сентерра", разрабатывающая золотое месторождение Кумтор в Кыргызстане, объявила, что получила лицензию на близлежащее месторождение Сыры-тор, содержащее около 300 тысяч унций золота. Рейтер
30. Назначения и отставки: 27 ноября президент Курманбек Бакиев назначил заведующего отделом в администрации президента Аалы Карашева губернатором Ошской области вместо Жанторе Сатыбалдиева, губернатора Джалал-Абадской области Искендербека Айдаралиева - первым вице-премьер министром, главу администрации Московского района Чуйской области Кошбая Масирова - губернатором Джалал-Абадской области вместо Айдаралиева, а представителя президента в СНГ и ЕврАзЭС Ишенгуль Болджурову - министром образования и науки вместо Каныбека Осмоналиева. 28 ноября министр культуры Султан Раев назначил Келдибека Тургунбаева руководителем Национальной филармонии, а Алмаза Сарлыкбекова - главным режиссером Кыргызского национального драмтеатра. 29 ноября Бакиев назначил Девтагы Аринова главой администрации Московского района Чуйской области вместо Масирова. 30 ноября Бакиев назначил бывшего депутата парламента Камчыбека Ташиева министром чрезвычайных ситуаций, а прежнего министра Туратбека Джунушалиева сделал заместителем министра. Кабар, 24.kg, KW
С уважением, Нарын АЙЫП.
*************************************************************
Kyrgyz Weekly является независимой публикацией.
Замечания и предложения присылайте по адресу: IdinovN@tiscali.cz
*************************************************************