По итогам проверки исполнения законодательства о газификации страны, Президент РФ дал ряд поручений Правительству, министерствам и ОАО "Газпром". Целью поручений является разработка программы полной и бесплатной для граждан газификации частных домов. Если программа будет утверждена, прокладка газопровода будет бесплатной не только до границы участка, но и до самого частного дома.
На данный момент бесплатная газификация не предусмотрена ни для одной группы населения. Государство гарантирует только бесплатное подведение газопровода до границы участка, если для этого есть техническая возможность. Собственнику дома необходимо самостоятельно оплачивать проект газоснабжения и подключение в границах своего участка, нести расходы на приобретение оборудования. Льготы даются только на потребление газа и на оплату технического обслуживания оборудования.
Подключение граждан к природному газу осуществляется за их счет. Поручение Президента РФ, озвученное в июне 2020 года, позволит возложить все расходы на газораспределительные организации. Однако это предложение пока не реализовано в виде закона, поэтому оплачивать подключение должны заказчики (владельцы домов и участков).
Компенсации расходов за подключение газа могут предусматриваться только региональными нормативными актами.
В Смоленской области это происходило дважды. Постановлением администрации Смоленской области №244 от 28 июня 2007 года утверждена областная социальная программа «Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда РФ в 2007 году». Причем первоначально за счет Пенсионного фонда предлагалось осуществить частичное возмещение получателям фактически понесенных ими расходов на оплату выполненных в 2007 году работ по газификации домовладений. В итоге «за бортом» программы могли оказаться все пенсионеры, решившие заняться газификацией годом раньше или проживающие в многоквартирных домах, а не в частных. Поэтому вышло в свет еще одно постановление администрации Смоленской области - №332 от 28 сентября 2007 года. И в ранее принятую программу были внесены изменения, предполагающие осуществление мероприятий по оказанию единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам на проведение работ по газификации в размере до 25 тыс. рублей
Средства Пенсионного фонда, выделяемые в 2007 году, направлялись неработающим пенсионерам, нуждающимся в получении адресной социальной помощи, на частичное возмещение расходов по газификации их домовладений (за исключением многоквартирных домов), которая включает в себя следующие расходы:
подводка газовой трубы к дому от уличного газопровода;
внутридомовая разводка сети;
приобретение, установка и подключение газовых приборов.
В первую очередь на адресную социальную помощь могли рассчитывать малоимущие, одинокие неработающие пенсионеры и неработающие пенсионеры из семей, состоящих только из нетрудоспособных лиц (пенсионеров, инвалидов, несовершеннолетних). А также неработающие пенсионеры, получающие пенсию по линии Пенсионного фонда РФ, и неработающие пенсионеры, имеющие домовладение на праве частной собственности и проживающие в нем.
Повторно в 2011 году снова был задействован механизм реализации и оказания адресной помощи. Она предоставлялась в случае пуска газа в 2011, 2012 и 2013 годах, и при обязательном условии : жилые помещения должны принадлежать неработающим пенсионерам на праве собственности и являться местом их жительства. Размер единовременной материальной помощи составит 50% фактически произведенных расходов по газификации жилья, но не более 50 тыс. рублей
Компенсации за подключение газа выделяются по заявлению в отдел социальной защиты по месту жительства. В стандартный перечень документов для выплаты входит:
заявление;
паспорт;
документ, подтверждающий статус льготника (справка МСЭ для инвалидов, свидетельства о рождении детей и т.д.);
копия договора подряда на производство работ по газификации, сметы и расчеты их стоимости;
документы об оплате газового оборудования и приборов учета;
квитанции об оплате выполненных работ по газификации с приложением акта;
копию акта о подключении и пуске газа;
правоустанавливающие документы на жилье или участок.
Сроки проверки документов определяются региональными законами. Компенсация выплачивается заявителю, на которого заключен договор о подключении.
Вот что предлагает В. Путин для решения проблемы газификации частных домов:
- сформировать источники финансирования мероприятий по подключению граждан к газораспределительным сетям без привлечения их средств;
- утвердить стандарты определения стоимости подключения газа непосредственно к объекту заявителя ("последняя миля");
- обеспечить возможность подачи документов на газификацию и заключение договора через структуры "единого окна" и МФЦ.
- завершить газификацию к 2030 году с установлением соответствующих целевых показателей в региональных программах газификации.
Для рассмотрения и реализации поручений создана специальная рабочая группа.
На данный момент граждане должны платить за прокладку газопровода и подключение на территории своего участка. Однако и с подведением газопроводов до границы участка есть множество проблем. Финансирование таких расходов возложено на регионы, у которых нет средств на завершение газификации. Поручение Путина должно устранить эту проблему, так как финансирование всех расходов планируется возложить на ОАО "Газпром" и его структуры. Механизм возмещения расходов от государства пока не определен.