Закон, по факту, является социальной программой - описываются объекты, отношения, функции, исключения…
Так вот, чего ещё вы ожидали от толпы неквалифицированных программистов без всяких отделов альфа-, бета-тестирования, без отдела контроля качества и с огромной зарплатой, не зависящей ни от чего?
Все законы, которые в нашей стране более-менее работают, были разработаны при спонсорской поддержке и имеют соответствующую направленность.
А всё остальное - индийский код.
Кто читал наши законы - тот над Windows не смеётся =)
хабр