достаточно обязать всех владельцев чипировать своих животных и внести в базу, хотя бы animal-id.ru
Собак с отлова я уже итак например туда вношу.
Иглы с чипами по 120 руб, членство в базе разовый взнос 5000 руб. Пусть эту функцию на СБЖЖ возложат доступ в базу эту у них есть. С владельцев брать по 100 руб за чипирование и все
Пора уже давно ввести обязательное чипирование по след. причинам
1) Животные часто теряются/находятся. благодаря чипированию будет быстро найдет владелец
2) если мы идем к адекватоному закону об ответственном обращении с животными, то без идентификации никак - нужно же понимать кому предъявлять претензии владельцу животного, который скажем избавился от него выставив на улицу
http://www.timeout.ru/msk/feature/461689