Помощь семье не должна превращаться в насилие
Представителю интернет-платформы CitizenGO обещали, но не предоставили слова на Круглом столе "Комплексное сопровождение семьи как механизм профилактики социального сиротства: правовое регулирование и успешные практики", проходившем в Общественной Палате РФ 2 апреля 2019 г. Выступали же в основном представители ювенальных организаций. Ниже мы публикуем текст несостоявшегося выступления с незначительными сокращениями.
C темой профилактики так называемого «социального сиротства» и социального сопровождения семьи связаны серьезные проблемы, о которых мы считаем нужным здесь напомнить.
1. Очень часто речь идет о ситуациях, когда семьи, фактически, принуждаются к получению социальных услуг. Их вынуждают участвовать в так называемом «социальном сопровождении», заключать договоры о социальном патронате и т.п.
2. Также есть ситуации, когда получение семьей действительно необходимой помощи обусловливается согласием на принятие других услуг, которые семья получать не хочет. Т.е. некая семья может нуждаться в материальной помощи, но она ее получит, только если заключит договор на полное социальное сопровождение.
3. Наряду с прямым принуждением распространено косвенное. К примеру, классическая ситуация - родители под давлением дают якобы добровольное согласие на временное помещение детей в социальные центры, потому что опасаются, что их лишат родительских прав или отберут детей силой.
Создается впечатление, что многие организации и структуры, работающие в сфере защиты детства, искренне убеждены, что ради мнимого благополучия детей можно полностью пренебрегать правами семьи в целом. Но это, разумеется, не так.
Такой подход - не помощь, это фактически насилие над семьей. Это неуважение к семье и ее автономии, к основополагающим правам родителей и детей. Такую ситуацию мы считаем совершенно ненормальной.
Также трудно не прийти в ужас, знакомясь со стандартами «профилактических услуг по предупреждению социального сиротства», разработанных и активно продвигаемых Национальным фондом защиты детей от жестокого обращения, который годами работал с опорой на зарубежную помощь. В случае своего реального применения эти стандарты создадут (как это уже произошло в некоторых странах!) ситуацию тотального контроля над семьей.
А это неминуемо приведет к полной аннуляции конституционных прав на неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, конституционной презумпции добросовестности родителей при осуществлении своих родительских прав и прав семьи в целом.
Только на нашей платформе тысячи граждан требовали отказа от подобных стандартов и подходов. Но их голоса - а это, прежде всего, голоса родителей - очевидно, не принимаются во внимание ни организациями, которые распространяют эти стандарты и подходы, ни органами власти, которые прислушиваются к советам этих организаций.
Очевидно также и то, что собственные представления о том, как надо защищать детей, для них важнее реальной воли гражданского общества, представленного российскими семьями. Во внимание не принимается также и мнение детей. А ведь большинство детей отрицательно относятся к постороннему вмешательству в жизнь семьи. Они не желают подобной «псевдо-защиты» и не нуждаются в ней. А разлучение с семьей, даже на время, и вовсе наносит ребенку непоправимую травму и совершенно точно не является для него благом.
В государственных документах, посвященных семейной политике, много говорится о необходимости повышения уважения к семье и родительству и о сути, о самом главном: государственная концепция семейной политики провозглашает принцип презумпции добросовестности родителей и автономии, самостоятельности семьи в принятии решений, касающихся ее жизни.
Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» в ст. 4 провозглашает добровольность базовым принципом социального обслуживания в нашей стране. А статья 9 этого закона гарантирует право получателей социальных услуг на отказ от них.
Мы, вместе с тысячами граждан России, настаиваем на том, чтобы эти базовые принципы неукоснительно соблюдались.
Резюмирую. Разрабатывая те или иные стандарты нужно четко понимать:
1. Помощь может быть только добровольной и от нее любая семья вправе отказаться.
2. Когда семье оказывается помощь, она должна быть такой, какую просит семья, а не той, какую считает нужным продвигать та или иная организация.
3. Что хорошо семье и детям в ней знает только семья, родители с детьми в этой семье.
4. Любые попытки прямого или косвенного принуждения семей и родителей к получению социальных услуг должны влечь за собой серьезную ответственность должностных лиц.
Сцена из спектакля "Я хочу домой"
2015 г. по пьесе Сергея Михалкова,
постановка народного детского театра-студии «Мистерия» (Тверь)
На сайте: http://culturolog.ru/content/view/3490/23/