Каждый район России должен стать приоритетом для правительства - связать федеральный и муниц уровни
7 октября 2013 года 15:28 | Андрей Полунин
Текст
Фото
Видео
Путин разберется с местными
Президенту расскажут о новой концепции муниципального самоуправления
8 ноября в Москве пройдет Всероссийский съезд муниципальных образований РФ. Ожидается, что его посетит президент Владимир Путин. Как сообщает организатор мероприятия - Всероссийский совет местного самоуправления (ВСМС) - съезд приурочен «к юбилею трех базовых документов в сфере местного самоуправления: 10-летию принятия Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 15-летию ратификации Россией «Европейской хартии местного самоуправления» и 20-летию новой Конституции Российской Федерации». Но главная задача съезда - обсудить и принять новую государственную концепцию развития местного самоуправления (МСУ) на среднесрочный период.
...
Похожие инициативы ВСМС уже озвучивал на съезде в июне прошлого года, но они не были услышаны. Теперь делегаты надеются, что их услышит лично президент Путин.
Нужно ли Кремлю местное самоуправление?
...
- Политика развития местного самоуправления не изменится, - подтверждает председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов. - Основа нынешней социально-экономической модели - пирамида, в которой - по степени близости к богатству и Москве - страна поделена не небольшой слой элит и всех остальных. В рамках этой модели и произведено расслоение власти на муниципальный, региональный и федеральный уровни. Основной вопрос развития самоуправления кроется вовсе не в деньгах. Проблема в том, что деньги концентрируются в Москве, а муниципальные районы и малые города фактически отделены от государства.
Сегодня нет главного условия для развития самоуправления - замыкания федеральных возможностей (финансовых, управленческих, административных) на муниципальный уровень. В нашей стране 1818 муниципальных районов - я не беру более мелкие административные образования. По сути, у президента и премьера основным рабочим инструментом должен быть электронный планшет с картой России, разбитой на муниципальные районы. Нужно, чтобы еженедельно проводился мониторинг состояния дел в каждом из них, и на карте отмечался бы негативный или позитивный сдвиг.
В идеале, управлять нужно именно районами. У нас же проблемы скинуты на муниципальный уровень, а выгоды от высоких цен на нефть забирают федеральный и частично региональный уровни управления. В рамках этой модели можно менять шило на мыло - но муниципалам от этих перемен легче не будет. Реальное развитие местного самоуправления возможно только при смене базовой модели. Вряд ли такая перестройка случиться в ближайшее время...