Как решался национальный вопрос в Российской Империи
В отличие от интернационального Союза ССР и многонациональной России, в Российской Империи существовала только одна нация и только одно национальное образование - это русская Россия.
Все подданные Российской Империи считались русскими, так как национальность есть не генетическое родство, а именование населения проживающего в определенном территориально-политическом образовании, которое и формировало нацию из одного или нескольких этносов(родов). В Российской Империи были разные русские.
Русские Нашего Рода (НаРОД)
Также Русские Иного Рода (ИноРОДЦЫ) - все кроме славян, балтов, эстонцев и других финноугорских племен.
Из википедии
"Разряды инородцев Российской Империи можно разделить на две категории: евреев и восточных инородцев. Наиболее существенное различие между ними состояло в том, что принадлежность к евреям обусловливалась не только происхождением, но и религией. Поэтому еврей, принявший христианство, переставал согласно закону считаться евреем и инородцем. Наоборот, принадлежность к восточным инородцам была обусловлена только происхождением, и поэтому принятие восточными инородцами христианства не влекло за собой выход из состояния инородцев. Вместе с тем восточные инородцы, став оседлыми, могли без всякого ограничения вступать в сословия городских и сельских обывателей. Однако евреи, несмотря на их оседлость, не могли по своему желанию выйти из состояния инородцев.
Существовал также особый разряд инородцев, не совершенно зависящих от России. К нему относились племена, кочующие на границе России с Китаем, подданство которых не установлено и о которых вообще не было почти никаких сведений. Они кочевали то на землях китайских, то на русских, имели право свободной беспошлинной торговли с соседними русскими и инородцами, подлежали российскому суду только в случае убийства или насилия, совершенных на российской земле, и пользовались защитой русского правительства только тогда, когда обращались об этом с просьбами. Российское законодательство возлагало на них лишь обязанность пропускать в свои земли и защищать от всяких покушений лиц, снабженных охранительными листами от генерал-губернатора. При составлении положения 1822 года об инородцах к таким инородцам, не совершенно зависящим от России, были отнесены также чукчи и дзюнгорцы (зюнгорские двоеданцы)."
То есть фактически русские инородцы были свободными
Поэтому, если руководство России решилось бы на подвиг, упразднив все национально-территориальные республики, входящие в состав РФ, и урегулировало бы проблему с миграцией, предоставляя инструменты, развития этносам письменность, языковые и культурные потребности, организуя учебные лагеря и так далее, то русский национальный вопрос отпал бы автоматически.