Саратов. Дом без проблем, но дольщики без доли
Posted on 04.09.2014
Давно замечено: чем больше льют сановники слезы по жертвам всевозможного произвола, тем хуже жертвам. И неудивительно, что проблема с обманутыми дольщиками остра по сей день и не сходит с полос газет и экранов телевизоров. Увы, в Саратове сложилась традиция пренебрегать правами и судьбами граждан, пожелавших на свои деньги улучшить жилищные условия. Попытка построить жилье в многоквартирном доме у нас, увы, карается законом.
Весьма странная сложилась ситуация с пятиэтажным домом № 4 в Новосоколовогорском жилом районе, ЖГ-10, который построило ЗАО «Саратовоблжилстрой» для застройщика ЖСК «Свой дом». Как известно, чтобы дольщики (а некоторые из них являются и членами данного ЖСК) смогли оформить квартиры в собственность, права на которые они купили за немалые деньги, необходимо ввести дом в эксплуатацию. Но хотя дольщики вселились в 2009 году (им разрешили занять свои квартиры, чтобы их отремонтировать), дом не был введен в эксплуатацию до октября 2013 года.
Между прочим, доли покупались в 2006 году. Такая стоимость никак не вписывалась в программу «Свой дом», целью которой была доступность жилья. А ведь этот объект и строился в исполнение данной программы, которая предполагала следующий принцип финансирования: 11,5 млрд руб. - из федерального бюджета, 4 млрд руб. - из областного бюджета и 6,5 млрд руб. - средства населения. ЖСК «Свой дом» был создан согласно постановлению областной власти, а сама программа отдана под контроль двух министерств - строительства и ЖКХ и инвестиционной политики…
Согласно соглашению ЖСК и ЗАО, составленному и подписанному 30 октября 2006 года, в качестве оплаты за долевое участие в строительстве «Саратовоблжилстрой» погашает задолженность ЖСК «Свой дом» 32 млн руб. за выполненные в ходе строительства жилых домов работы. Но за это погашение застройщик принял обязательство: «После ввода жилого дома в эксплуатацию дольщику передаются застройщиком по акту приема-передачи в собственность 54 квартиры общей площадью 2580 кв. м». Поделив миллионы на метры, узнаем, что ЖСК по сути «продал» своему генподрядчику квартиры из расчета 12 тыс. руб. за кв. м. Что ж, цена вполне социально доступная. Но вот что лишает дара речи (во всяком случае, автора этих строк) - это договоры, которые в то же самое время заключал ЖСК с гражданами. Этим гражданам, для которых и была предназначена программа доступного жилья, метры продавались из расчета 20 тыс. руб. за кв. м. Для 2006 года такая стоимость была коммерческой и отнюдь не малой. Иными словами, по моему мнению, ЖСК торговал площадями по завышенной цене вопреки социальной программе, которую он должен был исполнять. Ну а что же контролеры из министерств? Здесь тоже нечто удивительное.
В постановлении областного правительства о создании ЖСК «Свой дом» от 28 апреля 1997 года говорится о необходимости «создать в установленном порядке ЖСК «Свой дом», а также «создать наблюдательный совет по строительству пилотного жилого поселка программы «Свой дом» и«возложить на наблюдательный совет и заказчика ответственность за целевое использование бюджетных средств». Причем функции заказчика были возложены на УКС министерства строительства и архитектуры. Но то давно было, конечно. Однако любопытно следующее: в приложении № 2 к этому постановлению значатся должностные лица - члены наблюдательного совета и среди них… заместитель начальника отдела жилищной реформы управления инвестиционной политики министерства экономики и инвестиционной политики области Нина Альбертовна Голикова.
Это и есть бессменный председатель ЖСК «Свой дом», носящая ныне фамилию Болдырева. В приложении № 1 говорится о правах наблюдательного совета, в том числе «получать отчет о финансовой, хозяйственной и другой деятельности… рассматривать жалобы на действия правления, председателя, ревизионной комиссии ЖСК «Свой дом»… утверждать отчеты…». Причем «решение совета является обязательным для правления ЖСК…». О большем ни один председатель и мечтать не может. Сам себя проверяй и отчеты проверки утверждай. Воля - неограниченная. К тому же Голикова-Болдырева в списке учредителей кооператива, а их всего четыре, и, между прочим, по словам жильцов, среди них и Андрей Россошанский.
И вот спрашивается: а куда шла разница от фактической стоимости строительства? Почему, продавая квартиры генподрядчику по 12 тыс. руб. за кв. м, ЖСК (учредитель, председатель и наблюдатель Нина Альбертовна) почти в то же самое время продавал их простым гражданам на 8 тыс. дороже? Это ведь колоссальные деньги. С ЗАО понятно: взяв 54 квартиры и продав чуть ли не в 2 раза дороже, да еще пользуясь льготами за счет строительства по соцпрограмме, можно не просто держаться на плаву, а красиво и комфортно плыть. Но ЖСК «Свой дом» все-таки некоммерческая организация. Ее целью было выполнение социального заказа - сделать жилье для саратовцев доступным. А на него и цену высоко подняли, и вообще сделали недоступным для дольщиков. Да и зачем было рассчитываться за 32 млн 54 квартирами? Можно бы и поменьше дать подрядчику. Больше бы осталось для самого кооператива. Глядишь, и было бы чем расплачиваться с клиентами и поставщиками, и не было бы нынешнего долга в 1,5 млн руб. Цены на квартиры ныне еще выше.
Достигнута цель на сегодняшний момент? Увы, нет. Квартиры, а их в доме 133, по словам жительницы Татьяны Ляпаевой, для дольщиков недоступны. Иными словами, им не удается до сих пор оформить их в собственность. Почему?
Итак, дом был построен в 2009 году. И дольщикам разрешили вселиться. С того года они и живут на птичьих правах. Однако с них берут плату за ЖКУ. В общем, жизнь в доме шла привычным ходом, под обещания, что вот-вот - и объект будет сдан, и квартиры оформят в собственность. Потом пошли суды: была попытка городской власти руками арбитражных судей снести дом, так как он якобы является самовольным строением. К счастью, арбитражный суд отказал по причине чрезмерно огромного ущерба людям, которые лишатся квартир. Были попытки самих дольщиков через суд добиться оформления в собственность жилья в этом «программном» доме. Но лишь одному такой иск удовлетворил Волжский суд, а другим отказал.
Тот, кто выиграл суд, приобрел квартиру у генподрядчика. Что наводит на некоторые размышления. Тем более что потом последовало ненавязчивое предложение оформить весь земельный участок на единственного владельца квартиры в этом доме. Другими словами, открылась иная цель - не доступность жилья для остальных дольщиков, а его неприступность. И квартиры не их, и земля в частном владении… Глава администрации Саратова Алексей Прокопенко подписал разрешение на ввод дома в эксплуатацию. Дом вычеркнут из списка проблемных. Однако у дольщиков проблемы остались и стали только множиться. Им по-прежнему не выдают долгожданные пакеты документов для оформления своих квартир в собственность.
После получения разрешения на ввод на доме появились объявления, в которых правление ЖСК «Свой дом» заявляло следующее. Цитирую: «Теперь вы можете оформлять и получить в Регистрационной палате «Свидетельство о регистрации жилого помещения (квартиры)». Одновременно повторно ставим вас в известность, что для получения необходимых для оформления собственности справок и документов необходимо произвести инвентаризацию приборов учета воды, газа, электроэнергии с приглашением комиссии домоуправления. Погасить задолженность (если таковая имеется) за потребленные в период проживания ресурсы и ЖКУ». Самое загадочное - потребленные ресурсы. Что это? Воздух или солнечный свет? Или свет, исходящий от одухотворенных лиц застройщиков и устроителей? С ЖКУ все понятно: жили, потребляли - плати. Впрочем, ясно по объявлению, что речь идет лишь о сборе средств.
Опять сначала деньги, а документы как-нибудь в другой раз, годиков эдак…Однако самая лучшая агитация оплаты потребленных ресурсов - выдать необходимый пакет таким добросовестным потребителям коммунальных услуг, как, например, та же Татьяна Ляпаева. Народ в очередь станет с ночи, чтобы оплатить свои долги. Вот только проблема: невозможно найти госпожу Болдыреву, председателя ЖСК. В старых документах она значится под другой фамилией - Голикова. Но это все одно и то же лицо. Раньше у Нины Альбертовны был офис по соседству с «Саратовоблжилстроем», а сейчас вообще никакого нет. Найти не могут, а на звонки на сотовый Нина Альбертовна не отвечает.
Более того, месторасположение либо нахождение ни Нины Альбертовны, ни ею возглавляемого ЖСК не смогли отыскать даже судебные приставы. Искали, чтобы исполнить решение Волжского райсуда о взыскании 172 тыс.руб. за причиненный моральный вред дольщице Пекарской. Установили, что на расчетных счетах ЖСК «Свой дом» (в трех банках!) одни нули. И ни по одному указанному в официальных документах адресу сей кооператив не находится. Завершается ответ судебного пристава удручающе: «Таким образом, вы, как сторона исполнительного производства, вправе обратиться в установленные часы приема судебного пристава-исполнителя и снять необходимые копии материалов исполнительного производства…» Как вы думаете, с таким-то производством с нас станут снимать среди бела дня и прилюдно не копии, а, образно выражаясь, штаны? Думается, да.
Что и говорить, жильцы-дольщики весьма обеспокоены. Во-первых, им известно, что в арбитражном суде рассматривается некий иск, в котором истец просит признать ЖСК «Свой дом» банкротом. Этот истец выкупил у ООО «Русинвест» долг «Своего дома» - 1 млн 350 тыс. руб. и теперь жаждет банкротства должника. А во-вторых, дольщикам на встрече было заявлено руководством подрядчика строительства, что будет подписано соглашение между ЖСК «Свой дом» и ЗАО «Саратовоблжилстрой» о распределении долей. И в том соглашении будут указаны только два дольщика - ЖСК и ЗАО. Однако в областном министерстве строительства и ЖКХ пояснили, что ЖСК, являясь заказчиком этого дома, не может быть дольщиком.
Так ради какой затеи задумано соглашение? ЗАО по раннему договору с ЖСК было передано 54 квартиры. В свою очередь на эти квартиры ЗАО подписало с гражданами соответствующие договоры уступки права, и те по сути являются дольщиками, оплатив полностью их стоимость. Но если у ЗАО остались свободные квартиры, то он тоже дольщик, такой же, как и все остальные. Разве не так? Таким образом, в соглашении о распределении долей должны значиться дольщики ЖСК, но не сам кооператив, дольщики, которые заплатили ЗАО, ну и само ЗАО при условии наличия у него свободных квартир. И чего огород городить? Собрались, составили соглашение - и вперед с пакетом документов в регистрационную палату. И вот только тогда, после регистрации, можно вычеркивать этот злополучный дом из перечня проблемных. Вот и получается, что дома у нас по разным поводам, чаще всего абсолютно формальным, объявляются более не проблемными со всеми вытекающими последствиями… А реальное число обманутых дольщиков верно и неуклонно увеличивается!
Напомним, строительство жилых домов, которое ведется под прикрытием подпрограммы «Свой дом», согласно постановлениям находится под бдительным контролем двух министерств. И не рано ли министерства потупили свои взоры?Каким образом социальная программа, под которую выделялись немалые федеральные и областные средства, превратилась в коммерческое, так скажем, мероприятие с неадекватным отношением к участникам долевого строительства? Люди живут в доме уже пять лет, а им и после ввода в эксплуатацию не дают документы на оформление в собственность. Будто они тут совсем ни при чем. Да еще никаких разговорчиков в строю, то бишь, в стойле. А как же не мычать-то? В суде - дело о банкротстве ЖСК «Свой дом», а в предполагаемом (возможно, что и подписанном) соглашении - всего два дольщика, один из которых ЖСК. Потому и пришли к мнению, что у них отберут квартиры по суду и что это есть определенная схема обмана дольщиков.
Регпалата не оформляет дольщикам ЖСК «Свой дом» их квартиры в собственность по веским основаниям: нет земли.
Вроде бы дом стоит на земле, а как бы и нет. Ну не дом, а воздушный замок построен ЗАО «Саратовоблжилстрой» по заказу правительства губернии в лице председателя вышеназванного ЖСК госпожи Болдыревой. Дом парящий. И на глазах обманутых людей, можно сказать, стоит на взлетной полосе и вот-вот помашет кинутым гражданам своими крылышками.
Ситуация с этими дольщиками и искусственная, и искусная. Тому, как мастерски и не без изыска обводят этих несчастных, можно бы полюбоваться. Если бы совесть позволяла.
Напомним. Дом был сдан в эксплуатацию в октябре 2013 года. В конце декабря 2013 года каждому подателю вместо долгожданной регистрации были даны уведомления о приостановлении государственной регистрации. Почему? Цитируем: «На государственную регистрацию не представлены документы, подтверждающие право ЖСК «Свой дом», Федоровой Е.С. на указанный земельный участок…»
Кто такая Федорова?..
Она единственная дольщица из этого дома, иск которой о праве собственности на квартиру был удовлетворен Волжским судом. Остальным дольщикам из этого же дома, с теми же основаниями, было отказано. Два диаметрально противоположных мнения выразил один и тот же суд. Иск Федоровой был удовлетворен потому, что дом построен законно, земельный участок под его строительство был выделен, разрешение на строительство имеется. А иски остальных живущих в этом доме и имеющих такие же договоры о долевом участии, не удовлетворены потому, что этот дом самовольно построен, земельный участок под его строительство не выделен… Где логика?
В результате, уже в официальной бумаге, то есть в разрешении на ввод вышеназванного объекта Федорова вместе с ЖСК «Свой дом» названа… застройщиком. Подчеркиваем, в суде при рассмотрении ее иска Федорова предоставила договор о долевом участии. А ее возвысили до застройщика! И участок под домом тоже как бы ее. А остальных дольщиков - (а их двести) побоку. Чудеса в решете? Все зависит от решета. А именно от его создателя.
Напомним о создателях - несколько слов.
Правительство области решило добиться доступности жилья для жителей области. С этой целью и была создана подпрограмма «Свой дом», а также одноименный ЖСК. И именно распоряжениями и постановлениями высшей областной бюрократии организован этот кооператив. Дольщики к его появлению, разумеется, никакого отношения не имеют. И граждане не избирали общим собранием председателя. Госпожа Голикова, а ныне Болдырева была, по сути, назначена на эту должность. А контролерами за деятельностью ЖСК, как и в целом за реализацией подпрограммы «Свой дом», были утверждены два министерства - строительства и ЖКХ и инвестиционной политики. Кстати, до своего «избрания» председателем госпожа Болдырева занимала начальственную должность в министерстве инвестиционной политики. Земля для ЖСК была выделена, и есть на то государственный акт на право собственности. И все разрешения имелись. Как-никак, а не какая-то мелочь взялась за строительство доступного жилья. Можно сказать, сама областная власть да под контролем аж двух министерств. А людей кинули в итоге.
Чудеса в этом бюрократическом решете… А может быть, решето обратилось в обычное корыто-кормушку? Ведь в это «корыто» сливались и деньги граждан, и бюджетные средства - кушайте на здоровье. И, видимо, увлеклись этим занятием, что довели до абсурда: жилье, построенное по программе доступного жилья, сделали недоступным. А Болдырева не доступна никому. Ее никто не видит, не находит, даже судебные приставы. Про дольщиков и говорить не приходится.
Более того, у судебных приставов есть любопытное признание начальника домоуправления ЖСК «Свой дом». Цитирую написанные собственноручно этим начальником удивительные слова: «Место нахождения ЖСК «Свой дом» и его адрес мне не известны. Домоуправление занимается техническим обслуживанием наружных и внутренних коммуникаций и жилого фонда построенного ЖСК «Свой дом». Связь с руководством ЖСК не поддерживается». Комментировать, по-моему, могут только правоохранительные инстанции и эксперты человеческой психики. Простым умом тут не понять.
А вот прокомментировать действия по исполнению судебных приставов можно. Вот пошел пристав осуществлять принудительный привод Нины Альбертовны Болдыревой. Но не осуществил. Рапорт составил. Цитирую: «В ходе осуществления привода было установлено, что на улице Школьная дома 55 не существует…Осуществить принудительный привод Болдыревой… не представилось возможным». Этот исполнитель даже с почтовым отделением связался, где ему подтвердили, что такого дома нет. Да потом оказалось, что у дома другой номер. В общем, ошибку обнаружили уже после попытки осуществления… Ну, так еще раз сходите, уточнив номер дома. Однако, что-то не идут…
Думается, что если бы у этого пристава кто-нибудь из близких оказался в положении обманутого дольщика, он бы достал госпожу Болдыреву из-под земли. Хотя, возможно, и не достал бы. Ведь даже начальник домоуправления не видел председателя обслуживаемого им ЖСК.
Мечта Гамлета… или чем сердце успокоится?
Итак, дом завис над землей, а председатель растворилась в тумане. Может быть, ей удалось то, о чем мечтал Гамлет. Помните, как (в переводе Пастернака) этот несчастный и ищущий бури принц восклицал: «О тело! Если бы ты само могло стать паром…» Возможно, Болдырева смогла все-таки росой растечься…
А что делать дольщикам? Ведь, как уже сообщалось ранее, в арбитражном суде области продолжается рассмотрение иска о банкротстве ЖСК «Свой дом». И кто его знает, может быть, признают банкротом этот, подчеркиваю, властью созданный кооператив, и улетит дом на Исаева в конкурсную массу. И как быть с его жителями, вложившими в этот дом свои средства? На улицу их? Они виноваты, что доверились саратовской власти всех уровней, которая создала подпрограмму «Свой дом» вместе с одноименным ЖСК? Неужели все это было создано для того, чтобы наполнить некое корыто?
Некрасивая история получается. Неужели совсем обессилили гаранты прав саратовцев, что и пальчиками пошевелить не могут, чтобы защитить этих дольщиков? Ну и как не согласиться с министром строительства и ЖКХ Дмитрием Тепиным, который признал на предновогодней встрече с журналистами, что долевое строительство в губернии рискованное? Я бы добавил - улетное… Мало того, даже сдача дома в эксплуатацию не даёт гарантии и так уже обманутым дольщикам, что они смогут получить свои долгожданные квартиры…
Автор : Адрей Кирпа, по материалам Станислава Шалункина, специально для «Сила в Движении»
Запись опубликована в рубрике Новости с метками долевое строительство, ЖСК «Свой дом», ЗАО «Саратовоблжилстрой», коррупция властей, обманутые дольщики Саратова,подпрограмма «Свой дом». Добавьте в закладки постоянную ссылку.