Shit-парад тольяттинских политиков, или «цирк и фокусы» Никулина
Продолжим знакомиться политической кухней Тольятти. На сей раз герой shit-парада «тольяттинский Копперфильд» Дмитрий Никулин.
Никулин и фокусы с исчезновением бюджетных денег
На фоне общей коррупционной атмосферы в мэрии Тольятти закономерно появляются персонажи, которые плотно сидят на муниципальных контрактах.
Один из таких - ближайший друг и политический партнер мэра Сергея Андреева - ныне проректор «Тольяттинской академии управления» (ТАУ), «декабрист» Дмитрий Никулин. Хотя формально он и проректор ТАУ, но рабочий кабинет почему-то у него до сих пор находится в муниципальном учреждении МФЦ («Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»).
Г-н Никулин многие годы курирует МФЦ и все муниципальные контракты в сфере программного обеспечения (разработок специализированных программ) и его обслуживания. И даже нынешний директор МФЦ Игорь Власенко является его ставленником.
Сам г-н Никулин в своих карьерных метаниях тесно связан с Андреевым, они вместе работали на муниципальной службе. А с марта 2011 года вслед за переходом Андреева в областное правительство Дмитрий Никулин перебрался туда же и вступил в должность директора ГБУ «Региональный центр управления государственными и муниципальными информационными системами и ресурсами Самарской обл.».
Муниципальные контракты на разработку программного обеспечения и его обслуживание для мэрии вызывают массу вопросов.
«Цирк» Никулина
За год мэрства Сергея Андреева на тольяттинском портале муниципальных заказов появился ряд однотипных аукционов на обслуживание информационных систем. Все они имеют ряд общих коррупционных особенностей. Так, за год мэрского правления МБУ «МФЦ» провело 39 конкурсов по закупке программного обеспечения - почти на 41 млн. рублей. Из них 23 конкурса на сумму почти 12 млн. выиграла фирма ООО «Эксклюзивные решения». Что характерно: 20 конкурсов по максимальной цене, так как была единственным участником.
Вот еще интересный лот «Сопровождение программного обеспечения, входящего в состав базы данных «Социальный регистр». Трижды в течение прошлого года осваивались деньги по этому заказу (13 марта; 15 мая и 14 декабря) - в общей сложности «Эксклюзивные решения» получили порядка полутора миллионов рублей. Забавно, что последний аукцион прошел аж 14 декабря и стоил 700 тысяч рублей, причем 700 тысяч нужно было освоить до конца декабря - буквально за несколько дней. И ничего - справились, молодцы.
Еще одно примечательное наблюдение: срок проведения аукционов от даты объявления до даты подведения итогов был всего 7 - 10 дней, видимо, чтобы никто из конкурентов не смог должным образом подготовиться за такой короткий срок. То есть налицо признаки того, что муниципальные заказы делались под конкретную фирму.
По словам эксперта в сфере IT-технологий Александра Криницына, "сроки разработки информационных систем в 7 -10 дней вызывают недоумение. Очевидно, что срок настолько мал, что ни одна уважающая себя компания, дорожащая своей репутацией, в таких сомнительных конкурсах участвовать не будет. Создается впечатление, что подобный срок нужен, чтобы отсеять участников, которые могли бы выиграть конкурс, и оставить своих».
Причем такое подозрительное освоение бюджетных средств происходит на фоне общего дефицита городского бюджета. То есть, ссылаясь на нехватку средств, мэр закрывает центр молодежного творчества "МИРъ" (когда на улице оказались подростковые секции), а в это время соратники Андреева в МФЦ за бюджетные деньги заказывают такие нестандартные, экзотические услуги как разработка системы для записи на обзорные экскурсии по городу. Внимание, цена - 1 миллион 119 тысяч рублей. Кому понадобилась такая "незаменимая услуга", что на нее нужно было угрохать такую сумму. И опять эти деньги ушли "Эксклюзивным решениям".
Почему же фирме "Эксклюзивные решения" так везет? Что не конкурс - то заказ по максимальной цене и ни одного конкурента. Не связан ли ее успех с тем, что в недавнем прошлом одним из руководителей этой фирмы был....Никулин? Хочется обратить внимание прокуратуры и следственного комитета на тот "цирк", что творится в системе муниципальных закупок.
Коррупционеры уходят в тень
С марта 2013 года МФЦ переделали из муниципального бюджетного учреждения в МАУ - муниципальное автономное. На практике это означает, что теперь МФЦ уйдет в тень, так как не нужно будет проводить заказы через систему госзакупок, а можно напрямую давать деньги любым фирмам - на усмотрение директора. То есть вообще никакого контроля. Заодно подсуетились и увеличили сам бюджет МФЦ с 60 до 85 миллионов рублей (не зря городской бюджет 2013 года по просьбе мэра Андреева был принят в такой спешке, сразу в двух чтениях, без детального обсуждения). Есть - где развернуться.
По данным нашего издания засветившуюся фирму «Эксклюзивные решения» готовят к ликвидации как раз аккурат до проверки налоговых служб. Это обычная практика фирмочек, через которые отмываются бюджетные деньги. По закону раз в три года налоговая проверяет деятельность фирм и особенно тщательно тех, которые работают с бюджетными деньгами. А после ликвидации претензии будет предъявить невозможно. Похоронили, и концы в воду.