По шаблонам МВФ: антикризисный план Правительства
28 января, Правительство РФ, наконец-то, обнародовало антикризисный план на 2015 год. Но, если честно, лучше бы оно этого не делало. Почему? Да потому что основные чувства, которые наводит сей документ - это тоска и уныние…
Всем гражданам России, которые ходят на работу или по магазинам, уже совершенно ясно, что в отечественной экономике сложилась достаточно сложная ситуация. Свежую достаточно подробную и весьма квалифицированную характеристику этой ситуации можно посмотреть в представленном ниже последнем выпуске программы «Смысл игры» (c 59 мин. 53 сек. по 1 час 30 мин.):
Click to viewОтдельные «меры» по «стабилизации» экономической ситуации Правительство РФ предприняло еще в ноябре-декабре, и главной из этих мер стала практически двукратная девальвация рубля. Следствием девальвации стал существенный рост цен и соответствующее падение реальных доходов населения.
А 28 января был предан гласности основной правительственный план (можно скачать здесь). Главная идея плана - сокращение расходов бюджета как минимум на 5% в течение трех лет. Многие статьи расходов федерального бюджета сократят в 2015 году на 10%. В «Плане первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году» говорится:
«Инвестиционные ресурсы бюджета будут сконцентрированы на завершении ранее начатых проектов, реализация части новых проектов будет отложена… На основе нового макроэкономического прогноза, разработанного в связи с сохранением неблагоприятной внешней конъюнктуры, будут подготовлены предложения по дальнейшей оптимизации структуры федерального бюджета в среднесрочной перспективе, в том числе за счет ежегодного снижения расходов как минимум на 5% в реальном выражении в течение трех лет».
При урезании всех бюджетных расходов, кроме сельского хозяйства, оборонки и социалки, разумеется не может быть и речи о финансировании мероприятий по модернизации промышленности и импортозамещению. Ничего такого правительственный план и не предусматривает, во многих из 60 пунктов плана финансирование вообще не определено. Кроме того, в плане как явление отсутствуют целевые показатели, то есть совсем не указано, чего реализацией этого документа намеревается достичь Правительство. Всё остается на уровне «улучшить, повысить и углубить». То есть в случае провала плана, спросить с исполнителей будет нечего.
Вот на что авторы плана не поскупились так это на вливание денег в банковскую систему. Из 2,17 трлн. руб., ассигнуемых как бы на поддержку отечественной экономики, более 1,5 трлн. руб. направляется в банковскую систему. Для сравнения: на увеличение поддержки сельского хозяйства план предусматривает выделение аж 50 млрд. руб., а на поддержку инновационного малого бизнеса - целых 5 млрд. руб. Во как!
Конечно, Правительство утверждает, что из полученных средств банки будут кредитовать реальный сектор экономики для реализации мер по модернизации и импортозамещению. Однако, кто будет брать кредиты под 20-25% годовых? Наркоторговцы на разработку инновационных сортов наркоты? Сутенеры на развитие бизнеса? В других сферах такой уровень рентабельности сегодня недостижим.
Вопросы налоговой поддержки малого бизнеса правительственный план полностью перекладывает на плечи субъектов федерации, хотя, откуда регионы возьмут для этого деньги, совершенно непонятно. Финансовое состояние большинства субъектов федерации далеко от блестящего - бюджеты многих из них на 2015 год сверстаны с солидным дефицитом. Так, например, в Белгородской области размер доходной части бюджета-2015 составит 50 млрд. 589 млн. 504 тыс. руб., а прогнозируемый дефицит бюджета - 5 млрд. 598 млн. руб. или порядка 13% к объёму доходов.
На состоявшемся в пятницу в Государственной Думе РФ обсуждении антикризисного плана даже суперлояльные к Правительству депутаты отмечали плохую юридическую проработку документа. Так, в план правовой поддержки отечественной экономики в условиях кризиса записаны некоторые меры, которые уже реализованы в действующем законодательстве.
Таким образом, более чем за месяц напряженной работы Правительство «родило» антикризисный план, который по чисто деловым характеристикам зазорно было бы публиковать даже какой-нибудь заштатной районной администрации. Этот план полностью сработан по монетарным шаблонам МВФ, которые уже довели до разорения не одну страну мира. Из таких стран сейчас на слуху у всех Греция с 25-процентным падением ВВП и 60-процентной безработицей среди молодежи. И хотя МВФ уже сам признал, что его лекала кривоваты, именно по ним Правительство скроило для отечественной экономики деревянный макинтош.