Замечания к генплану.
Главе города Королёва Московской области
Ходыреву А.Н.
Первому заместителю Председателя
Совета депутатов города Королёва Московской области
Денисову Д. Г.
И. О. генерального директора ГУП МО
"НИиПИ градостроительства"
Воронцову А. Р.
Прокурору города Королёва
Крошкину К. В.
О проекте генерального плана ГО Королёв
6 июня 2015 года ГУП МО "НИиПИ градостроительства" представлен и городской администрацией 6. 06 .2015 и 26. 06. 2015 рассмотрен и одобрен отчет о разработке проекта генерального плана городского округа Королёв.
Считаем, что представленный проект генерального плана имет ряд существенных недостатков, устранение которых на ранней стадии позволит обеспечить гармоничное сочетание исполнения требований законодательства РФ в сфере градостроительной, землеустроительной и экологической деятельности, соблюдения законных прав и интересов граждан, а также совершенствование и развитие территории муниципального образования.
В связи с вышеизложенным, полагаем целесообразным представить следующие замечания и предложения к проекту генерального плана.
1. Отсутствует четко выраженная целостная концепция генерального плана с обозначением базовых исходных параметров, характеризующих отличительные особенности ГО Королёв :
- проходящая по границе города федеральная трасса - Ярославское шоссе ;
- Лосиный остров и его составные части - пограничные лесные территории Щелковского ( на востоке ) и Ивантеевского ( на севере ) лесничеств, образующие сложившийся веками природный экополис в форме подковы в направлении Ярославского шоссе ;
- река Клязьма ;
- Акудовский водоканал ;
- исторически сложившееся разделение территории города на примерно равные по площади зоны : промышленную, многоэтажную городскую ( "Сити" ) , индивидуальной жилой и дачной застройки ;
- наличие 3-х станций и 2-х платформ Ярославской железной дороги ;
- наличие более тридцати памятников, имеющие архитектурное, археологическое, историческое и конфессиональное значение на федеральном и региональном уровнях ( см. сайт Министерства культуры Московской области ).
Следовательно, целеполаганием генерального плана должно быть :
- ориентация транспортных автомобильных потоков на федеральную автомагистраль путем обустройства существующих и строительства новых дорог перпендикулярно к Ярославскому шоссе при одновременной минимизации транзита через город ;
- приведение в надлежащее состояние зоны многоэтажной городской застройки путем ликвидации и реконструкции ветхих и аварийных зданий ; ее развитие за счет планомерного уплотнения промышленных зон ;
- повышение экологических требований к промпредприятиям с целью исключения экологических катастроф по аналогии с имевшим место в 2008 году выбросу 540 тонн мазута из котельной РКК "Энергия" в Дульев ручей и реку Клязьма ;
- сохранение экополиса, окружающего город по дуге Лосиный остров - Щелковское лесничество - Ивантеевское лесничество ;
- приведение в надлежащее состояние как береговой линии, так и самого русла реки Клязьма, давно превратившейся по факту в канализационный арык с ужасающей антисанитарией ;
- сохранность памятников историко-культурного наследия.
2. В схеме планирования районов города допущены существенные топонимические ошибки и примитивные замещения, повлекшие утрату традиционных названий местности :
- район Первомайский восточный - это Старые и Новые Горки ( название существует с начала ХХ века ) ;
- район Болшево - это Болшево и Бурково ( названия существуют с 16 века ) ;
- район Костино восточное - это Валентиновка ( название существует с начала ХХ века).
Таким образом, разработчик сознательно или в силу незнания исторических топонимических аспектов планируемой территории стёр с карты города четыре топонимических названия : Старые Горки, Новые Горки, Бурково, Валентиновка.
3. Проведенный нами исчерпывающий опрос собственников земельных участков с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства" и "для ведения дачного хозяйства" показал, что 100 % граждан - владельцев земельных участков категорически возражают против отражения в генеральном плане данных земель как "для малоэтажного жилищного строительства".
Планирование одномоментного "мягкого" перевода таких земель в иной вид разрешенного использования с соответствующим цветовым отображением на проекте генплана является некорректной уловкой, рассчитанной на введение в заблуждение граждан, и в тоже время основанием для последующего осуществления комплексной малоэтажной застройки по аналогии с варварским уничтожением Валентиновских и Бурковских полей, либо точечной застройкой, как на улице Лесная микрорайона Первомайский.
Подобное планирование, основанное на игнорировании сложившихся и закрепленных путем государственной регистрации правоотношений собственности граждан на землю, идет вразрез с императивными нормами федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Официально заявляем, что отнесение существующих более века исторически сложившихся территорий индивидуальной жилой и дачной застройки нами рассматривается как прямое посягательство на охраняемую Конституцией РФ и федеральным законодательством собственность граждан и юридических лиц и будет гарантированно торпедировано на публичных слушаниях по генеральному плану.
4. Вызывает недоумение планирование построения автомобильных дорог по маршрутам:
а) проспект Космонавтов - улица Марины Цветаевой - пересечение железной дороги на участке станция Болшево - платформа Валентиновка - река Клязьма - улица Кирова ;
б) Валентиновское поле - пересечение железной дороги у станции Валентиновка - улица Островского - улица Полевая - улица Бурково - дамба и мост через реку Клязьма - улица Речная-Дачная - улица Мира.
в) В предоставленном проекте генерального плана города Королева улица Полевая от дома № 9 указана как муниципальная дорога, с последующим расширением. Мы жители ДПК «За здоровый быт» категорически возражаем против внесения в генплан г. Королева данного отрезка дороги (пешеходно-подъездного пути) от дома № 9 до дома № 20, т.к. согласно межевому плану и свидетельства о праве собственности (копию прилагаю) данная улица Полевая от дома № 9 до дома № 20 относится к собственности ДПК «За здоровый быт» и является пешеходно-подъездным путем к дачам членов ДПК.
г) В предоставленном проекте генерального плана города Королева улица Островского указана как муниципальная дорога, с последующим расширением. Мы жители ДПК «Отдых» категорически возражаем против внесения в генплан г. Королева данного отрезка дороги (пешеходно-подъездного пути) по улице Островского, т.к. согласно межевому плану и свидетельства о праве собственности (копию прилагаю) данная улица Островского относится к собственности ДПК «Отдых» и является пешеходно-подъездным путем к дачам членов ДПК.
Создается впечатление, что исполнители генерального плана при формировании замысла руководствовались совершенно нереальными и оторванными от настоящего положения дел представлениями о совершенствовании и развитии транспортной инфраструктуры, не утруждая себя ни рекогносцировкой местности, ни элементарными финансовыми расчетами, ни изучением Земельного и Градостроительного Кодекса РФ.
Иначе, как смесью безответственной финансовой и строительной авантюры с маниловщиной проекты данных транспортных магистралей назвать нельзя, так как реализация данной диспозиции генплана предполагает :
- строительство двух мостов через реку Клязьма, причем одного из них в месте с оползневыми явлениями ;
- строительство двух эстакад через железную дорогу ;
- строительство транспортно-пересадочного узла у платформы Валентиновка в зоне низкой транспортной активности ;
- строительство 1, 5 км новых и расширение 8 км существующих автомобильных дорог в местах с малой плотностью населения и малоинтенсивным трафиком;
- выкуп для муниципальных нужд земельных участков у более чем 1000 собственников на ориентировочную сумму 4, 5 млрд. руб.
Причиной отмеченных существенных погрешностей представленного проекта генерального плана ГО Королев является его кулуарная разработка узким кругом лиц, имеющих, как выяснилось, поверхностные познания особенностей историко-градостроительных аспектов планируемой территории, игнорирование администрацией города неоднократно высказанных предложений представителей Союза "Валентиновка" о необходимости участия в разработке генплана представителей общественности и компетентных специалистов в области градостроительства, землепользования, экологии, археологии и охраны памятников культуры. Декларируемая администрацией в СМИ ориентация на определяющее мнение так называемых "градообразующих предприятий" является сомнительной, ибо город образуют не предприятия, а люди независимо от их принадлежности к промышленным и иным структурам.
С учетом изложенного, считаем целесообразным :
- исполнителю проекта генерального плана устранить отмеченные недостатки и внести необходимые коррективы в проект Генерального плана ГО Королев с учетом сложившихся правоотношений собственности на землю ;
- администрации города в июле - августе 2015 года обеспечить максимально широкое участие общественности в обсуждении Генерального плана на стадии его подготовки
Председатель Союза __________________________ А. В. Кулаков
Ходыреву А.Н.
Первому заместителю Председателя
Совета депутатов города Королёва Московской области
Денисову Д. Г.
И. О. генерального директора ГУП МО
"НИиПИ градостроительства"
Воронцову А. Р.
Прокурору города Королёва
Крошкину К. В.
О проекте генерального плана ГО Королёв
6 июня 2015 года ГУП МО "НИиПИ градостроительства" представлен и городской администрацией 6. 06 .2015 и 26. 06. 2015 рассмотрен и одобрен отчет о разработке проекта генерального плана городского округа Королёв.
Считаем, что представленный проект генерального плана имет ряд существенных недостатков, устранение которых на ранней стадии позволит обеспечить гармоничное сочетание исполнения требований законодательства РФ в сфере градостроительной, землеустроительной и экологической деятельности, соблюдения законных прав и интересов граждан, а также совершенствование и развитие территории муниципального образования.
В связи с вышеизложенным, полагаем целесообразным представить следующие замечания и предложения к проекту генерального плана.
1. Отсутствует четко выраженная целостная концепция генерального плана с обозначением базовых исходных параметров, характеризующих отличительные особенности ГО Королёв :
- проходящая по границе города федеральная трасса - Ярославское шоссе ;
- Лосиный остров и его составные части - пограничные лесные территории Щелковского ( на востоке ) и Ивантеевского ( на севере ) лесничеств, образующие сложившийся веками природный экополис в форме подковы в направлении Ярославского шоссе ;
- река Клязьма ;
- Акудовский водоканал ;
- исторически сложившееся разделение территории города на примерно равные по площади зоны : промышленную, многоэтажную городскую ( "Сити" ) , индивидуальной жилой и дачной застройки ;
- наличие 3-х станций и 2-х платформ Ярославской железной дороги ;
- наличие более тридцати памятников, имеющие архитектурное, археологическое, историческое и конфессиональное значение на федеральном и региональном уровнях ( см. сайт Министерства культуры Московской области ).
Следовательно, целеполаганием генерального плана должно быть :
- ориентация транспортных автомобильных потоков на федеральную автомагистраль путем обустройства существующих и строительства новых дорог перпендикулярно к Ярославскому шоссе при одновременной минимизации транзита через город ;
- приведение в надлежащее состояние зоны многоэтажной городской застройки путем ликвидации и реконструкции ветхих и аварийных зданий ; ее развитие за счет планомерного уплотнения промышленных зон ;
- повышение экологических требований к промпредприятиям с целью исключения экологических катастроф по аналогии с имевшим место в 2008 году выбросу 540 тонн мазута из котельной РКК "Энергия" в Дульев ручей и реку Клязьма ;
- сохранение экополиса, окружающего город по дуге Лосиный остров - Щелковское лесничество - Ивантеевское лесничество ;
- приведение в надлежащее состояние как береговой линии, так и самого русла реки Клязьма, давно превратившейся по факту в канализационный арык с ужасающей антисанитарией ;
- сохранность памятников историко-культурного наследия.
2. В схеме планирования районов города допущены существенные топонимические ошибки и примитивные замещения, повлекшие утрату традиционных названий местности :
- район Первомайский восточный - это Старые и Новые Горки ( название существует с начала ХХ века ) ;
- район Болшево - это Болшево и Бурково ( названия существуют с 16 века ) ;
- район Костино восточное - это Валентиновка ( название существует с начала ХХ века).
Таким образом, разработчик сознательно или в силу незнания исторических топонимических аспектов планируемой территории стёр с карты города четыре топонимических названия : Старые Горки, Новые Горки, Бурково, Валентиновка.
3. Проведенный нами исчерпывающий опрос собственников земельных участков с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства" и "для ведения дачного хозяйства" показал, что 100 % граждан - владельцев земельных участков категорически возражают против отражения в генеральном плане данных земель как "для малоэтажного жилищного строительства".
Планирование одномоментного "мягкого" перевода таких земель в иной вид разрешенного использования с соответствующим цветовым отображением на проекте генплана является некорректной уловкой, рассчитанной на введение в заблуждение граждан, и в тоже время основанием для последующего осуществления комплексной малоэтажной застройки по аналогии с варварским уничтожением Валентиновских и Бурковских полей, либо точечной застройкой, как на улице Лесная микрорайона Первомайский.
Подобное планирование, основанное на игнорировании сложившихся и закрепленных путем государственной регистрации правоотношений собственности граждан на землю, идет вразрез с императивными нормами федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Официально заявляем, что отнесение существующих более века исторически сложившихся территорий индивидуальной жилой и дачной застройки нами рассматривается как прямое посягательство на охраняемую Конституцией РФ и федеральным законодательством собственность граждан и юридических лиц и будет гарантированно торпедировано на публичных слушаниях по генеральному плану.
4. Вызывает недоумение планирование построения автомобильных дорог по маршрутам:
а) проспект Космонавтов - улица Марины Цветаевой - пересечение железной дороги на участке станция Болшево - платформа Валентиновка - река Клязьма - улица Кирова ;
б) Валентиновское поле - пересечение железной дороги у станции Валентиновка - улица Островского - улица Полевая - улица Бурково - дамба и мост через реку Клязьма - улица Речная-Дачная - улица Мира.
в) В предоставленном проекте генерального плана города Королева улица Полевая от дома № 9 указана как муниципальная дорога, с последующим расширением. Мы жители ДПК «За здоровый быт» категорически возражаем против внесения в генплан г. Королева данного отрезка дороги (пешеходно-подъездного пути) от дома № 9 до дома № 20, т.к. согласно межевому плану и свидетельства о праве собственности (копию прилагаю) данная улица Полевая от дома № 9 до дома № 20 относится к собственности ДПК «За здоровый быт» и является пешеходно-подъездным путем к дачам членов ДПК.
г) В предоставленном проекте генерального плана города Королева улица Островского указана как муниципальная дорога, с последующим расширением. Мы жители ДПК «Отдых» категорически возражаем против внесения в генплан г. Королева данного отрезка дороги (пешеходно-подъездного пути) по улице Островского, т.к. согласно межевому плану и свидетельства о праве собственности (копию прилагаю) данная улица Островского относится к собственности ДПК «Отдых» и является пешеходно-подъездным путем к дачам членов ДПК.
Создается впечатление, что исполнители генерального плана при формировании замысла руководствовались совершенно нереальными и оторванными от настоящего положения дел представлениями о совершенствовании и развитии транспортной инфраструктуры, не утруждая себя ни рекогносцировкой местности, ни элементарными финансовыми расчетами, ни изучением Земельного и Градостроительного Кодекса РФ.
Иначе, как смесью безответственной финансовой и строительной авантюры с маниловщиной проекты данных транспортных магистралей назвать нельзя, так как реализация данной диспозиции генплана предполагает :
- строительство двух мостов через реку Клязьма, причем одного из них в месте с оползневыми явлениями ;
- строительство двух эстакад через железную дорогу ;
- строительство транспортно-пересадочного узла у платформы Валентиновка в зоне низкой транспортной активности ;
- строительство 1, 5 км новых и расширение 8 км существующих автомобильных дорог в местах с малой плотностью населения и малоинтенсивным трафиком;
- выкуп для муниципальных нужд земельных участков у более чем 1000 собственников на ориентировочную сумму 4, 5 млрд. руб.
Причиной отмеченных существенных погрешностей представленного проекта генерального плана ГО Королев является его кулуарная разработка узким кругом лиц, имеющих, как выяснилось, поверхностные познания особенностей историко-градостроительных аспектов планируемой территории, игнорирование администрацией города неоднократно высказанных предложений представителей Союза "Валентиновка" о необходимости участия в разработке генплана представителей общественности и компетентных специалистов в области градостроительства, землепользования, экологии, археологии и охраны памятников культуры. Декларируемая администрацией в СМИ ориентация на определяющее мнение так называемых "градообразующих предприятий" является сомнительной, ибо город образуют не предприятия, а люди независимо от их принадлежности к промышленным и иным структурам.
С учетом изложенного, считаем целесообразным :
- исполнителю проекта генерального плана устранить отмеченные недостатки и внести необходимые коррективы в проект Генерального плана ГО Королев с учетом сложившихся правоотношений собственности на землю ;
- администрации города в июле - августе 2015 года обеспечить максимально широкое участие общественности в обсуждении Генерального плана на стадии его подготовки
Председатель Союза __________________________ А. В. Кулаков