Королёвская Администрация правового беспредела опять забралась в лес 45 квартал
Несколько дней подряд в лесу 45 квартал города Королёва, зачастую по пояс в снегу работают геодезисты.
Это район леса расположенный за бизнес/спа центром воздвигнутом в водо-охранной зоне Дулёва ручья и хорошо видном с Болшевского шоссе.
Легенда геодезистов - подготовка к формированию на этой территории парка.
Вне всякого сомнения данная деятельность идёт в разрез с действующим законодательством, не осуществляется в интересах населения, которое единодушно на публичных слушаниях по проекту генерального плана развития выступило за сохранение городского леса.
Планы администрации по дроблению леса на отдельные участки, застройку, вырубку не нашли поддержки у населения города. Захламление леса осуществлённое при попустительстве Администрации города, включая вывал мусора на стволы сосен в районе Болшевского шоссе не устранены по пршествию полутора лет.
Согласно действующему решению Малого совета Калининградского городского Совета народных депутатов Московской области №153/МС от 14.07.92 г. "О придании охранного статуса ценным природным и историкокультурным объектам" лес 45 квартал (36 га)имеет статус - ГОРОДСКОЙ ЛЕС.
В соответствии с п.2 ст.102 Лесного Кодекса РФ городские леса - леса, относящиеся к категории защитных лесов. Согласно статье 105 Лесного кодекса РФ, изменение границ лесопарковых зон, зелёных зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади не допускается.
Согласно п.6 Статьи 1 Земельного кодекса РФ устанавливается приоритет сохранения особо ценных земель, включая земли занятые защитными лесами, согласно которому изменение целевого назначения для иных целей ограничевается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами.
Нарушения действующего законодательства Администрацией города, выражающиеся в изменении границ городского леса с сокращением его площади при выделении земельных участков под дачную застройку, разбивку парков, строительство гостиниц, офисных центров в водоохранной зоне Дулёва ручья вызваны тем, что в лесу не установлены границы лесничества, не проведено лесоустройство, не разработан и не утвержден лесохозяйственный регламент, данные о лесе не занесены в государственный лесной реестр.
В соответствии с пунктом 94 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12 декабря 2011 года No. 516, "к землям, покрытым лесной растительностью, относятся:
земли, занятые лесными насаждениями естественного и искусственного происхождения с полнотой 0,4 и выше в возрасте молодняков и с полнотой 0,3 и выше в возрасте, превышающем возраст молодняков", при этом минимальная площадь выдела для насаждений естественного происхождения устанавливается в 1,0 гектара. Лесные насаждения рассматриваемого массива имеют полноту 0,6 и более, и суммарную площадь более двадцати гектаров, то есть однозначно относятся к землям, покрытым лесной растительностью (являются лесом).
В соответствии с определением, традиционно используемым Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (FAO), под лесом понимается земельный участок, покрытый деревьями с сомкнутостью крон более десяти процентов, способными достичь на этом участке высоты в пять метров и более. Лесные насаждения рассматриваемого массива имеют сомкнутость крон 50% и более, высоту 20 метров и более, и площадь более двадцати гектаров, то есть однозначно относятся к лесу в соответствии с принятой в мире практикой.
Таким образом, рассматриваемый лесной массив однозначно является лесом в понимании действующего лесного законодательства. Этот факт также подтверждается заключением ведущих специалистов Московского государственного университета леса Е.Г.Мозолевской, В.А.Липаткина и других находящихся в приложении к иску, в том числе документов и публикаций в специализированных и популярных изданиях, включая ряд исследований и проектов, в составе международных исследований, реализованных при активном участии администрации города Королёва.
Согласно пункту 24 Лесоустроительной инструкции, к городским лесам относятся леса, расположенные на землях населенных пунктов. Поскольку рассматриваемый лесной массив находится на землях населенных пунктов (города Королева), он, в соответствии с Лесоустроительной инструкцией, является городским лесом.
Согласно статье 105 Лесного кодекса РФ, изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается. Лесной кодекс не делает для городских лесов никаких исключений, независимо от того, установлены ли в них лесничества, составлены ли в отношении них лесохозяйственные регламенты, внесены ли данные о них в государственный лесной реестр.
Лес 45-го квартала является уникальным природным явлением Подмосковья. Поэтому на данный лес был разработан и опубликован паспорт ООПТ « лес 45 квартал», как результат длительной работы сотрудников МГУ им. М.В. Ломоносова по заказу Администрации города Королёва. Данный паспорт, заключения, письма природоохранных организаций, осмотр специалистов подтверждают нахождения на территории леса целого ряда растений и птиц, занесённых в Красную книгу Московской области.
Согласно Постановлению от 13 февраля 1997 г. № 11/4 "Об учреждении Красной книги Московской области" (в редакции постановления Правительства Московской области от 15.03.2005 № 168/10) утверждено Положение о Красной книге Московской области, которое гласит: «Занесенные в Книгу объекты животного и растительного мира на территории Московской области подлежат особой охране. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания занесенных в Книгу объектов животного и растительного мира, не допускаются.», «Граждане, должностные и юридические лица несут ответственность за действия, ведущие к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания занесенных в Книгу объектов животного и растительного мира, а также за незаконную добычу, продажу или уничтожение их и возмещают ущерб согласно действующему законодательству.»
Согласно проведённым исследованиям в лесном массиве 45 квартал произрастают растения занесённые в Красную книгу Московской области. В частности, здесь встречаются: ирис (Статус 2-я категории. Вид, сокращающийся в численности. Занесен в Красную книгу Российской Федерации (Перечень…, 2005), во 2-ю категорию), ветреница лесная (2-я категория. Вид, сокращающийся в численности), осока двудомная (2-я категория. Сокращающийся в численности вид), подлесник европейский (3-я категория. Редкий вид.).
Орнитологические исследования лесного массива 45 квартал выявили нахождение птиц занесённых в Красную Книгу Московской области, в частности: Белоспинный дятел (5-я категория. Редкий гнездящийся вид, восстановивший численность.), длиннохвостая неясыть (3-я категория. Немногочисленный гнездящийся, оседлый вид. Вид включен в Приложение II к Конвенции СИТЕС)
Пресечение незаконных действий по вырубке лесного массива 45-ый квартал г. Королёв МО, сокращения его площади, застройке и сохранению благоприятной окружающей среды города, а также сохранение естественной природной среды с сохранением уникальных биотопов, мест обитания лесных животных, мест гнездования птиц, важность спасения леса от деградации, виды птиц и растений, занесённые в Красную Книгу Московской области от уничтожения - является обязательным для всех ветвей государственной и муниципальной власти в соответствии с действующим законодательством.
Действия Администрации противоречат ряду требований федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ.
П. 2 ст. 61 гласит, что: « на территориях, находящихся в составе зелёного фонда, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения».
Статья 44 вышеупомянутого закона, при проектировании и строительстве требует обеспечивать благоприятное состояние окружающей среды для жизнедеятельности человека, а также для обитания растений, животных и других организмов, устойчивого функционирования естественных экологических систем.
Нарушение требований в области охраны окружающей среды влечёт за собой приостановление по решению суда размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию и прочее (п.2 ст.34 закона «Об охране окружающей среды»).
В ответе, от 27.08.12 № К-15-2592 Министерства экологии и природопользования Московской области, на обращение в связи с наличием угрозы уничтожения видов животных и растений, занесённых в Красную книгу Московской области, обитающих и произрастающих в лесном массиве «45 квартал» города Королёв, содержится информация о направлении в адрес Главы города Королёва рекомендации при планировании хозяйственной деятельности на территории городского округа учитывать наличие местообитаний вышеуказанных объектов животного и растительного мира и не допускать их уничтожения.
Не понятно на каком основании проводятся работы, если проект генерального плана города не принят, а в своём ответе № ОП-132 от.16.02.2012 Руководитель администрации города Королёва Е.И. Логвиненко признаёт, что документы территориального планирования по данной территории,не утверждались.
Данные действия пока выглядят, как вторая волна уничтожения городского леса волюнтаристской администрацией города Королёва, настойчиво ухудшающей благоприятную окружающую среду города и игнорирующей мнение населения в планировании своей деятельности.
Необходимо требовать от администрации города Королёва незамедлительного проведения лесоустройства на территории города и внеении всех участков оставшихся лесов в Лесной Кадастр! Что соответствует требованиям 131-ФЗ и Лесного Кодекса РФ.
Пометив кучу деревьев краской и навесив массу ленточек полосатых на кусты...геодезисты ушли.
Перед этим собрались жители быстренько.
Звонил в милицию - наряд не дождались.
Звонил Андрееву, Баранову,Кузнецовой,Чистяковой - все из администрации города Королёва.
Из вышеназванных никто к тел. не подхдил - общался с помощниками/секретарями.. информации по проводимым работам у них не было.
Звонил на горячую линию Главы города, информации по проводимым работам не было предоставлено, только вопрос записали.
В результате общения с геодезистами оказалось, что документов у них нет. Представитель Земельного отдела администрации которому позвонил геодезист, мне рассказала, что они ведут благоустройство...из дальнейшего выяснил, что не решения Совета, не решения Главы и пр., ни проекта нет.
Т.к. на публичных слушаниях жители высказались за сохранение леса, а проект планировки отсутствует, не проводилось территориальное планирование, отсутствует градостроительное зонирование, нарушается закон МО по краснокнижным видам, нарушается градостроительный и земельный кодексы, игнорируется Лесной кодекс попросили мы администрацию вернуться в правовое поле и действовать руководствуясь 131 - ФЗ...и вышеупомянутыми законами..
Геодезистов отозвали.
Через неделю вроде собираются провести встречу с жителями...
Это район леса расположенный за бизнес/спа центром воздвигнутом в водо-охранной зоне Дулёва ручья и хорошо видном с Болшевского шоссе.
Легенда геодезистов - подготовка к формированию на этой территории парка.
Вне всякого сомнения данная деятельность идёт в разрез с действующим законодательством, не осуществляется в интересах населения, которое единодушно на публичных слушаниях по проекту генерального плана развития выступило за сохранение городского леса.
Планы администрации по дроблению леса на отдельные участки, застройку, вырубку не нашли поддержки у населения города. Захламление леса осуществлённое при попустительстве Администрации города, включая вывал мусора на стволы сосен в районе Болшевского шоссе не устранены по пршествию полутора лет.
Согласно действующему решению Малого совета Калининградского городского Совета народных депутатов Московской области №153/МС от 14.07.92 г. "О придании охранного статуса ценным природным и историкокультурным объектам" лес 45 квартал (36 га)имеет статус - ГОРОДСКОЙ ЛЕС.
В соответствии с п.2 ст.102 Лесного Кодекса РФ городские леса - леса, относящиеся к категории защитных лесов. Согласно статье 105 Лесного кодекса РФ, изменение границ лесопарковых зон, зелёных зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади не допускается.
Согласно п.6 Статьи 1 Земельного кодекса РФ устанавливается приоритет сохранения особо ценных земель, включая земли занятые защитными лесами, согласно которому изменение целевого назначения для иных целей ограничевается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами.
Нарушения действующего законодательства Администрацией города, выражающиеся в изменении границ городского леса с сокращением его площади при выделении земельных участков под дачную застройку, разбивку парков, строительство гостиниц, офисных центров в водоохранной зоне Дулёва ручья вызваны тем, что в лесу не установлены границы лесничества, не проведено лесоустройство, не разработан и не утвержден лесохозяйственный регламент, данные о лесе не занесены в государственный лесной реестр.
В соответствии с пунктом 94 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12 декабря 2011 года No. 516, "к землям, покрытым лесной растительностью, относятся:
земли, занятые лесными насаждениями естественного и искусственного происхождения с полнотой 0,4 и выше в возрасте молодняков и с полнотой 0,3 и выше в возрасте, превышающем возраст молодняков", при этом минимальная площадь выдела для насаждений естественного происхождения устанавливается в 1,0 гектара. Лесные насаждения рассматриваемого массива имеют полноту 0,6 и более, и суммарную площадь более двадцати гектаров, то есть однозначно относятся к землям, покрытым лесной растительностью (являются лесом).
В соответствии с определением, традиционно используемым Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (FAO), под лесом понимается земельный участок, покрытый деревьями с сомкнутостью крон более десяти процентов, способными достичь на этом участке высоты в пять метров и более. Лесные насаждения рассматриваемого массива имеют сомкнутость крон 50% и более, высоту 20 метров и более, и площадь более двадцати гектаров, то есть однозначно относятся к лесу в соответствии с принятой в мире практикой.
Таким образом, рассматриваемый лесной массив однозначно является лесом в понимании действующего лесного законодательства. Этот факт также подтверждается заключением ведущих специалистов Московского государственного университета леса Е.Г.Мозолевской, В.А.Липаткина и других находящихся в приложении к иску, в том числе документов и публикаций в специализированных и популярных изданиях, включая ряд исследований и проектов, в составе международных исследований, реализованных при активном участии администрации города Королёва.
Согласно пункту 24 Лесоустроительной инструкции, к городским лесам относятся леса, расположенные на землях населенных пунктов. Поскольку рассматриваемый лесной массив находится на землях населенных пунктов (города Королева), он, в соответствии с Лесоустроительной инструкцией, является городским лесом.
Согласно статье 105 Лесного кодекса РФ, изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается. Лесной кодекс не делает для городских лесов никаких исключений, независимо от того, установлены ли в них лесничества, составлены ли в отношении них лесохозяйственные регламенты, внесены ли данные о них в государственный лесной реестр.
Лес 45-го квартала является уникальным природным явлением Подмосковья. Поэтому на данный лес был разработан и опубликован паспорт ООПТ « лес 45 квартал», как результат длительной работы сотрудников МГУ им. М.В. Ломоносова по заказу Администрации города Королёва. Данный паспорт, заключения, письма природоохранных организаций, осмотр специалистов подтверждают нахождения на территории леса целого ряда растений и птиц, занесённых в Красную книгу Московской области.
Согласно Постановлению от 13 февраля 1997 г. № 11/4 "Об учреждении Красной книги Московской области" (в редакции постановления Правительства Московской области от 15.03.2005 № 168/10) утверждено Положение о Красной книге Московской области, которое гласит: «Занесенные в Книгу объекты животного и растительного мира на территории Московской области подлежат особой охране. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания занесенных в Книгу объектов животного и растительного мира, не допускаются.», «Граждане, должностные и юридические лица несут ответственность за действия, ведущие к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания занесенных в Книгу объектов животного и растительного мира, а также за незаконную добычу, продажу или уничтожение их и возмещают ущерб согласно действующему законодательству.»
Согласно проведённым исследованиям в лесном массиве 45 квартал произрастают растения занесённые в Красную книгу Московской области. В частности, здесь встречаются: ирис (Статус 2-я категории. Вид, сокращающийся в численности. Занесен в Красную книгу Российской Федерации (Перечень…, 2005), во 2-ю категорию), ветреница лесная (2-я категория. Вид, сокращающийся в численности), осока двудомная (2-я категория. Сокращающийся в численности вид), подлесник европейский (3-я категория. Редкий вид.).
Орнитологические исследования лесного массива 45 квартал выявили нахождение птиц занесённых в Красную Книгу Московской области, в частности: Белоспинный дятел (5-я категория. Редкий гнездящийся вид, восстановивший численность.), длиннохвостая неясыть (3-я категория. Немногочисленный гнездящийся, оседлый вид. Вид включен в Приложение II к Конвенции СИТЕС)
Пресечение незаконных действий по вырубке лесного массива 45-ый квартал г. Королёв МО, сокращения его площади, застройке и сохранению благоприятной окружающей среды города, а также сохранение естественной природной среды с сохранением уникальных биотопов, мест обитания лесных животных, мест гнездования птиц, важность спасения леса от деградации, виды птиц и растений, занесённые в Красную Книгу Московской области от уничтожения - является обязательным для всех ветвей государственной и муниципальной власти в соответствии с действующим законодательством.
Действия Администрации противоречат ряду требований федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ.
П. 2 ст. 61 гласит, что: « на территориях, находящихся в составе зелёного фонда, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения».
Статья 44 вышеупомянутого закона, при проектировании и строительстве требует обеспечивать благоприятное состояние окружающей среды для жизнедеятельности человека, а также для обитания растений, животных и других организмов, устойчивого функционирования естественных экологических систем.
Нарушение требований в области охраны окружающей среды влечёт за собой приостановление по решению суда размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию и прочее (п.2 ст.34 закона «Об охране окружающей среды»).
В ответе, от 27.08.12 № К-15-2592 Министерства экологии и природопользования Московской области, на обращение в связи с наличием угрозы уничтожения видов животных и растений, занесённых в Красную книгу Московской области, обитающих и произрастающих в лесном массиве «45 квартал» города Королёв, содержится информация о направлении в адрес Главы города Королёва рекомендации при планировании хозяйственной деятельности на территории городского округа учитывать наличие местообитаний вышеуказанных объектов животного и растительного мира и не допускать их уничтожения.
Не понятно на каком основании проводятся работы, если проект генерального плана города не принят, а в своём ответе № ОП-132 от.16.02.2012 Руководитель администрации города Королёва Е.И. Логвиненко признаёт, что документы территориального планирования по данной территории,не утверждались.
Данные действия пока выглядят, как вторая волна уничтожения городского леса волюнтаристской администрацией города Королёва, настойчиво ухудшающей благоприятную окружающую среду города и игнорирующей мнение населения в планировании своей деятельности.
Необходимо требовать от администрации города Королёва незамедлительного проведения лесоустройства на территории города и внеении всех участков оставшихся лесов в Лесной Кадастр! Что соответствует требованиям 131-ФЗ и Лесного Кодекса РФ.
Пометив кучу деревьев краской и навесив массу ленточек полосатых на кусты...геодезисты ушли.
Перед этим собрались жители быстренько.
Звонил в милицию - наряд не дождались.
Звонил Андрееву, Баранову,Кузнецовой,Чистяковой - все из администрации города Королёва.
Из вышеназванных никто к тел. не подхдил - общался с помощниками/секретарями.. информации по проводимым работам у них не было.
Звонил на горячую линию Главы города, информации по проводимым работам не было предоставлено, только вопрос записали.
В результате общения с геодезистами оказалось, что документов у них нет. Представитель Земельного отдела администрации которому позвонил геодезист, мне рассказала, что они ведут благоустройство...из дальнейшего выяснил, что не решения Совета, не решения Главы и пр., ни проекта нет.
Т.к. на публичных слушаниях жители высказались за сохранение леса, а проект планировки отсутствует, не проводилось территориальное планирование, отсутствует градостроительное зонирование, нарушается закон МО по краснокнижным видам, нарушается градостроительный и земельный кодексы, игнорируется Лесной кодекс попросили мы администрацию вернуться в правовое поле и действовать руководствуясь 131 - ФЗ...и вышеупомянутыми законами..
Геодезистов отозвали.
Через неделю вроде собираются провести встречу с жителями...