ОТЧЁТ ПО ИТОГАМ ВСТРЕЧИ ОН-ЛАЙН СООБЩЕСТВА "ПЯТИГОРСК СОЛНЕЧНЫЙ"
Ученик спросил Конфуция о том,
как служить государю.
Учитель ответил:
-«Не лги и не давай ему покоя».
(Перевод И.Семененко)\
- «Не лги и укоряй его открыто».
(Перевод Е.Лукьянова)
Конфуций. Беседы и суждения. Глава 14. Сянь спросил...
«Ёж - птица гордая.
Не пнешь - не полетит!»
Н. Фоменко.
«БУДУЩЕЕ ПЯТИГОРСКА:
КАК НАМ СОХРАНИТЬ ГОРОД-КУРОРТ?»
Так мы решили назвать встречу «Солнечных». Все желающие участвовать в экологической деятельности самого крупного интернет сообщества КМВ (примерно 23000 человек), могли заполнить анкету и стать участником мероприятия. Удобное помещение безвозмездно было предоставлено нашей группе салоном оптики «БМГ». Пришло всего 10 человек. Необходимо отметить, что откликнувшихся через Интернет людей было четверо. Остальные неравнодушные граждане узнали о мероприятии от знакомых, проявили инициативу, и пришли самостоятельно. Половина участников - это молодёжь, половина - средний возраст. При проведении подобных мероприятий в будущем, надо учесть процент реально пришедших людей от заявившихся через социальные сети, и пропорционально увеличить охват целевой аудитории.
Встреча проводилась при помощи технологии «Открытое пространство», что подразумевает формирование повести дня, вопросов и проблем самими пришедшими участниками. Темы для обсуждения и решения, заявленные солнечными активистами, были поделены ведущим методом кластерного анализа на три сектора: касающиеся власти различного уровня, общества и природы.
Большинство проблем, волнующих жителей Пятигорска, участников мероприятия, связаны с действиями или бездействиями органов власти различного уровня.
Далее участники встречи выбрали наиболее злободневные темы, по их мнению, для дальнейшего обсуждения в малых группах. За время совместной деятельности были обсуждены и разработаны следующие предложения:
Благоустройство общественных территорий.
Описание проблемы:
Муниципальная власть не справляется с обязанностями по благоустройству и поддержанию в надлежащем виде территорий и инфраструктуры города.
Проблема касается как горожан, так и отдыхающих. Увеличивается число ремонтных, строительных работ в городе сделанных с нарушениями, низкого качества. Сложившаяся ситуация отпугивает отдыхающих.
Конечный результат:
Хотим видеть Пятигорск таким городом, в котором комфортно и приятно жить и отдыхать.
Пути решения:
1. Оповещать население о механизмах взаимодействия с администрацией города по вопросам благоустройства территорий
2.Написание обращений в соответствующие органы власти по факту нарушений с требованиями об исправлении ситуаций.
3. При бездействии направлять запросы в более высокие инстанции.
4. Самоорганизация населения для решения этих вопросов в пределах своих домовладений
Действия:
Составить реестр проблемных, болевых зон Пятигорска (ямы, мусор, стройки и т.д.) по районам. Для этого провести опрос в социальных сетях с призывом выкладывать все ужасы, нарушения и гадости, которые лично вы видели. Желательно разработать специальные формы для заполнения: например, наименование, адрес, фото, видео, глубина, длина, ширина, состояние объекта в настоящее время, чья территория и т.д. и т.п.
Находить активистов в районах, которые будут подавать запросы в муниципалитет, отслеживать ситуацию и сообщать о результатах.
Закреплять территории за юридическими лицами. Так как данная практика уже существует, выложить в открытый доступ информацию о том, кто, где и зачем закреплён. Граждане смогут видеть близлежащие к себе объекты, контролировать их состояние, влиять на негативную ситуацию адресно. Находить новых подшефных, а непорядочных наказывать.
В свете недавно принятого ФЗ о местных налогах, проводя параллель с благотворительной деятельностью, принять постановления о налоговых послаблениях или иных видах налогового стимулирования юридических лиц, тратящих средства на благоустройства конкретных территорий, объектов города. Например, я ИП, плачу в год круглую сумму налогов. Вместо этого я оплачиваю асфальтирование ям около своей организации на сумму эквивалентную или меньшую сумме местных налогоотчислений. Предоставил в налоговый орган квитанции, отчёты, фотографии и т.д. Так сразу становится виден и осязаем результат моих вложений, я делаю полезное и нужное людям и городу дело, воодушевляю других поступать аналогично. Убиваем трёх зайцев - стимулируем налогоплательщиков, повышаем общественный контроль, финансы не попадут в коррупционную пирамиду. Там, где ты вложил свои силы и средства, гадить и разрушать уже не захочется.
2. Активизация местных сообществ для решения проблем в городе
Описание проблемы:
Есть интересная статистика по поводу гражданской активности/пассивности населения в США и РФ. У американцев в разных штатах в небольших городах спрашивали: как зовут их министров, какую внешнюю политику сейчас ведёт их страна, с кем воюет, кто какие ведомства в Вашингтоне возглавляет, какие международные организации они знают. Около 80% респондентов не смогли ответить на эти вопросы.
Зато, когда проблемы касаются их дома, улицы, района - они собираются вместе, отстаивают свои позиции, судятся, привлекают СМИ, добиваются результата. То есть подавляющее большинство американцев не интересуется тем, что происходит на уровне Президента и государства, но активно действует на территории своего местного сообщества, защищая свои права.
У нас спроси БОМЖа на улице о внешней политике. Он тебе всё расскажет и про стратегию и про тактику, чтобы он сделал, если бы был Президентом России, и как опростоволосился Пан Ги Мун. У нас вся страна знает в лицо и по имени официального представителя Государственного департамента США. А вы представляете себе обратную ситуацию? Кто в США знает, например, нашего председателя Правительства РФ???
Зато мы около своего дома не можем мусор с листьями убрать. «Подумаешь, застраивают детскую площадку, ну и что?». «Моя хата с краю», «там без меня уже всё решили». «Что моя подпись изменит, там всё проплатили?» Вот, что обычно мы слышим, организуя и проводя общественные акции. Просто надо брать и делать - начинать менять этот мир с себя, своего домовладения, двора, района. Подключать родных, друзей и знакомых.
На данный момент пятигорское общество отличается низкой правовой грамотностью, пассивной гражданской позицией, разрозненностью групп. И это следствия очень серьёзных управленческих и демографических необратимых причин.
Пути решения:
Мы предлагаем информировать, привлекать граждан для участия в акциях и мероприятиях. Через решение конкретных небольших задач объединять население в своём районе (субботники, клумба и т.д.).
Действия:
Провести бесплатные открытые «Юридические ликбезы» для населения силами студентов, магистрантов юридических направлений ВУЗов Пятигорска в каждом районе города. Пятигорчане узнают, как нужно взаимодействовать с органами власти, какие механизмы нужно использовать в разных случаях, какова процедура обратной связи и т.д. Студентам реальная юридическая полевая практика. ВУЗам баллы в рейтинг и плюс к репутации, так как будет обеспечено освещение мероприятия в СМИ.
3. Городские проблемы: перенаселение, транспорт
У этих проблем есть конкретные причины:
- подчинение курорта федеральной власти. Такое юридическое двойственное ведение Пятигорском местным самоуправлением и федералами создаёт благодатную почву для нарушений, махинаций, преступлений по отношению к гидроминеральным ресурсам, древесно-кустарниковой растительности, земле города-курорта.
- при реализации своих функций исполнительные и законодательные органы города пренебрегают правами и интересами жителей районов в отношении близлежащих территорий, объектов.
Наши предложения:
Ощущение такое, что в нашей администрации о стратегическом планировании и управлении никто не слышал, не думал и никогда не занимался им. Есть ещё один вопрос: отдел статистики, интересно, чем занимается в Пятигорске? Можно выступить с предложением или требованием к администрации и государственным органам власти о создании тройственной комиссии с участием общественности по вопросам реального состояния города-курорта Пятигорска. Провести открытую встречу ведомственных муниципальных служащих вместе с федералами и с гражданами города для ознакомления с действительными социально-экономическими показателями в цифрах. Здесь мы и сможет узнать о степени изношенности водопровода и канализации, их пропускной способности, о состоянии и нагрузке на очистные сооружения и мусоросжигательный завод, о том, сколько тонн бытовых и строительных отходов формируется на территории города, и куда они все утилизируются, какой возрастной, конфессиональный, национальный, квалификационный состав жителей Пятигорска. Кто является собственником неблагоустроенных территорий и т.д. Нужно составить список интересующих нас вопросов. Сопоставив цифры и факты, мы сможем совместными усилиями планировать наше комфортное будущее в городе и его дальнейшее правильное развитие.
Нормативно-правовыми актами РФ закреплена ответственность органов власти за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, бездействие, противодействие и т.д. Поэтому гражданам нужно правильно, грамотно и чётко формулировать обращения в соответствующие вышестоящие органы.
Предлагаем создать институт общественного экологического контроля через социальные сети и группу «Пятигорск Солнечный». Организовать выборы разумных, ответственных, активных пятигорчан в общественный он-лайн экологический совет по каждому району города. Этот человек будет связующим звеном между местным сообществом, муниципалитетом, СМИ, экологическими активистам для того, чтобы выявлять проблемные зоны, информировать о них, и направлять в соответствующие органы для решения. Выбранные и утверждённые общественностью участники он-лайн совета смогут сформировать свою команду активистов, как в сети, так и на местах, проводить различные акции и мероприятия по сохранению окружающей среды, повышению экологической грамотности, устранению нарушений законодательства по вопросам благоустройства, экологии, природопользования, ЖКХ.
Акции по защите окружающей среды КМВ
Нас беспокоят следующие проблемы:
- бесконтрольный проезд квадрациклов и джипов по территориям заказников и зон отдыха. Так как они прокатывают колеи, нарушают тишину, оставляют мусор. Всё это вредит флоре и фауне на территории Машука, Бештау, парка Победы.
- слабое экологическое воспитание молодёжи. Они не знают растений и животных вокруг, не приучены к активному здоровому досугу, не чувствуют принадлежности к своей Малой Родине, не берут ответственности за свои действия.
- есть группа людей, которые хотят провести субботник на территории г. Машук, г. Бештау, например. Они выбрали время, нашли средства на мешки и перчатки, собрались, убрали. Теперь вопрос, что делать с мусором? Как и с кем договариваться о вывозе мусора, собранного в ходе добровольных субботников?
- продолжать проводить субботники
- продолжать заниматься клумбой в южной части Комсомольского парка.
- реализовать проект восстановления северной части Комсомольского парка.
Мы предлагаем:
Устраивать больше походов по горам для детей. Есть опытные, знающие, мудрые проводники готовые набирать через соц.сети небольшие группы детей и молодёжи и водить по вершинам КМВ
Направить обращение в администрацию г. Пятигорска и Бештаугорское лесничество по вопросам контроля, надзора за проездом транспорта в зоны горно-санитарной охраны и заказники. Кто отвечает за эти вопросы и какая ответственность за правонарушение.
Направить обращение в администрацию г. Пятигорска по вопросу вывоза и утилизации мусора, собранного группами граждан, проводящих субботники своими силами. Определить ответственных, даты, формы заявок и т.д. Договориться о механизме взаимодействия граждан с активной экологической позицией с органами местного самоуправления, в ведении которых находятся данные территории, САХ и т.д.
Подать в администрацию на рассмотрение проект восстановления северной части Комсомольского парка. Начать сбор подписей у жителей микрорайона Белая Ромашка в поддержку данного проекта. Подача проекта на грантовые конкурсы, фандрайзинг. Для того, чтобы муниципальные власти и жители видели альтернативу сложившейся ситуации и перспективы созидательного развития данной территории.
Популяризировать электробайки в городе. Сделать пункты проката.
Фасилитатор
мероприятия Элина Корецкая
Основатель НКО «Истот»