Всё время его вспоминают, поэтому разберём. Ну во первых он РФ не ратифицирован. Но даже это не имеет значения. С какой стати кто-то посчитал, что Крым юридически на момент воссоединения был украинским? Крым (АРК) на основании Закона СССР 1409-1 должен был самоопределиться после Законного распада СССР (которого не было, распад был противозаконный) на референдуме, который Украина провести тогда не дала, чем автоматически совершила акт аннексии АРК. То есть юридически АРК на момент подписания этого меморадума не был Украиной.
Были неурегулированные отношения между АРК и Украиной. Но какое отношение территория и АРК не входящая в Украину имеет к меморандуму, который она не подписывала?