Больше рынка - меньше справедливости
Правительству Узбекистана поручено ускорить приватизацию предприятий и продажу земли. Такие задания, выразив возмущение низкими темпами процесса, дал президент Шавкат Мирзиёев. Курс на либерализацию экономики между тем привёл к увеличению государственного долга и росту цен.
Понять, в чьих интересах работает руководство той или иной страны, можно разными способами. Один из них - проанализировать правительственные заседания и прочие мероприятия, на которых ставятся основные задачи на новый год. В Узбекистане этому вопросу была посвящена серия совещаний кабинета министров. Они прошли в январе с участием главы государства. Главными темами обсуждений стали не повышение уровня жизни населения и борьба с бедностью, а расширение процесса приватизации и привлечение иностранных инвестиций.
Шавкат Мирзиёев не скрывал недовольство недостаточными темпами либеральных реформ. По его словам, 484 объекта государственной собственности, включённые в программу приватизации, до сих пор не выставлены на торги. А это, отметил президент, лишило бюджет 200 миллиардов сумов (1,4 млрд руб.). Больше всего нераспроданных активов находится в ведении министерств здравоохранения (39), дошкольного и школьного образования (21) и ряда других ведомств. «Вот здесь сидит новый министр здравоохранения. Только без игр, всё расставь по местам, - грозился Мирзиёев. - Каждый из вас в течение недели скажет, что будет делать по этому направлению».
Особое раздражение выступающего вызвало медленное разгосударствление крупнейшей компании пищевой промышленности «Уздонмахсулот». Из входящих в неё 43 предприятий зернового производства в частную собственность переданы только десять. Вину Мирзиёев возложил на чиновников, которые якобы специально завышают продажную цену для недопущения приватизации. Раскритиковав за это директора агентства по управлению госактивами Акмалхона Ортикова, глава республики поручил снизить аукционные цены до рыночных и приватизировать предприятия к 1 июля.
Следующий недочёт, по версии президента, связан с продажей земельных участков. Назвав этот источник «крупнейшим резервом бюджетных доходов», Мирзиёев посетовал, что из запланированных 4 триллионов сумов (28 млрд руб.) выручен только 1 триллион (7 млрд руб.). Желая, видимо, доказать серьёзность этого прегрешения, он поручил премьер-министру Абдулле Арипову и другим чиновникам в течение трёх дней решить вопрос, соответствуют ли занимаемым должностям главы восьми районов. Их вина состоит в том, что «в течение года они вообще не выставляли землю на аукционы». Устроив разгон подчинённым, Шавкат Мирзиёев заявил, что в 2024 году приватизация должна принести в бюджет 20 триллионов сумов (142 млрд руб.) - рекордную за много лет сумму.
Не менее жарким оказалось следующее заседание правительства под председательством президента. На этот раз причиной «государева гнева» стало слабое привлечение иностранных инвестиций. Как напомнил глава государства, в стратегии «Узбекистан-2030» поставлена цель довести ВВП Узбекистана до 160 миллиардов долларов (по итогам прошлого года он составил 91 млрд долл.). А этого, подчеркнул президент, невозможно добиться исключительно за счёт внутреннего рынка, главная задача экономической политики - активно привлекать иностранные инвестиции и наращивать экспорт. Результаты провозглашённого курса Мирзиёев, однако, считает недостаточными. По его словам, за последние шесть лет в страну из-за границы поступило около 50 миллиардов долларов инвестиций. Вместе с тем экспорт не увеличился, не организована работа по достижению соглашений о взаимном признании сертификатов, не начато освоение средств по проектам на сумму 480 миллионов долларов с участием международных финансовых организаций.
Перечислив эти недостатки, президент отправил в отставку заместителя министра инвестиций, торговли и промышленности Бадриддина Абидова, директора агентства по привлечению иностранных инвестиций Мурата Мирзаева и ряд других чиновников. Их преемникам поручено исправить оплошности. В частности, будет ускорен процесс создания специальных экономических зон с налоговыми льготами, упрощённым выделением земли и готовой инфраструктурой для инвесторов. По распоряжению президента в Ташкентской, Бухарской и Навоийской областях зарубежным компаниям будет выделено 240 гектаров земли.
О том, что власти видят в иностранном капитале настоящую панацею, говорит и факт включения этой темы в новогоднее обращение президента. «В новом году мы активизируем привлечение иностранных инвестиций, формирование широких возможностей для предпринимательства и частной собственности», - рассказал соотечественникам Мирзиёев.
Столь ясно выраженные ориентиры стали для чиновников руководством к действию. За последние дни появилась информация о нескольких сделках по продаже объектов госсобственности. Так, зарегистрированная в Ташкенте компания Lux Building Star выиграла торги по приватизации государственной доли предприятия «Узавтосаноат-Лизинг», занимающегося реализацией продукции производителя автомобильной техники «Узавтомоторс». За 44 миллиарда сумов (312 млн руб.) проданы 87,5 процента госдоли АО «Узэнергоинжиниринг», специализирующегося на проектировании объектов электроснабжения. Как сообщили в правительстве, «сделка позволит расширить роль частного сектора в энергетике и развить конкуренцию». Рыночные веяния не миновали даже легендарный футбольный клуб «Пахтакор», известный всем болельщикам бывшего Советского Союза. В начале января было объявлено о продаже всех его объектов, включая стадион в центре Ташкента, футбольную академию и т.д. Правда, спустя несколько дней чиновники приостановили процесс приватизации «после изучения мнения общественности».
Стремление во что бы то ни стало уменьшить присутствие государства в экономике, передав стратегические отрасли бизнесу, может иметь печальные последствия для будущего республики. На это указывает не только опыт других стран, но и проблемы, накапливающиеся в самой узбекской экономике. За последние пять лет государственный внешний долг Ташкента вырос более чем вдвое - с 9,9 до 25,9 миллиарда долларов. Расходы на его обслуживание в бюджете на 2024 год увеличены с 19,2 до 32,3 триллиона сумов (со 140 до 230 млрд руб.). Несмотря на это, правительство намерено и дальше прибегать к заимствованиям. Кредиты, а также доходы от приватизации должны покрыть дефицит бюджета, достигший 5,5 процента ВВП. Сумма расходов превысит доходы на 53 триллиона сумов (376 млрд руб.).
Либерализация экономики, включающая, помимо прочего, сокращение субсидий и дотаций, отражается на росте цен. Официальный уровень инфляции по итогам прошлого года составил 9 процентов, но продукты первой необходимости подорожали намного сильнее. Например, рис - на 39 процентов, помидоры - на 40, молоко - на 13, яйца - на 12 процентов. Стоимость бензина за год выросла на 19, сжиженного автомобильного газа - почти на 30 процентов. На две трети подскочили тарифы на водоснабжение и канализацию. Для простого населения эксперименты власти оборачиваются новыми тратами, стране же они несут серьёзные потрясения.
https://gazeta-pravda.ru/issue/9-31502-3031-yanvarya-2024-goda/bolshe-rynka-menshe-spravedlivosti/