Эдвард Миллер. "Военный план Оранж". (часть 22.1)
Глава 22
Великий Западный Арсенал наконец мертв.
Эволюция тихоокеанской стратегии с 1938 по 1941 год отражала и другие трудности, помимо борьбы лоялистов центрально-тихоокеанского наступления против [[различных]] веяний армейской сдержанности, обороны дома и опасностей из Европы. Их формуле Оранжевого плана также бросали вызов нереформированные "набегатели", стремящиеся возродить дискредитированные стратегии - Сквозной Билет и, особенно, самую древнюю из [[хромых]] уток - [[заранее]] подготовленный "Гибралтар"(tm) в западной части Тихого океана.
База флота на Гуаме доминировала в стратегической мысли США с 1910 г. до ее замораживания договором в 1922 г. После этого идея бездействовала до 1935 г., когда у договора истек срок действия, и Кинг высказал Рузвельту [[доводы]] о полезности острова для военной авиации,{1}, а Генеральный Совет также отметил его значение для операций подводных лодок и крейсеров. Совет указал, что любая база, возведенная под тенью Сайпана, потребует «необычайных сил для сопротивления» и может разжечь гонку вооружений. Он советовал Президенту ничего не предпринимать.{2} Но неугомонный "Савви" Кук, офицер военного планирования флота ["fleet"], взялся организовать личный крестовый поход, чтобы возродить мечту Мэхэна, Дьюи и Кунца. В конце 1937 года, когда Армия уклонялась от участия в кампании на Мандатах, он посетил Op-12, затем, в гражданской одежде и с Шерманом на буксире, сел на «Клипер» и отправился на Гуам.{3}
Доклад Кука, восторженный призыв к созданию базы флота, отразился в космических концепциях, которые были его визитной карточкой. Он утверждал, что база на Гуаме запугает Японию, даже если Соединенные Штаты будут [[большинством сил]] действовать в Атлантике. Если бы Япония неблагоразумно начала войну, концентрация флота там обеспечила бы Синим господство в западной части Тихого океана и предотвратила бы вторжение на Филиппины. Быстрое путешествие до Гуама возможно было совершить либо сразу, либо после остановки на одном из [[островов]] Каролин (Труке либо атолле наподобие Холлс [Halls] или Улити), потому что склады, предварительно расположенные на Гуаме, облегчили бы узкое место в [[системе]] поставок, что являлось основным недостатком Оранжевого Плана. Он был уверен, что Армия присоединится к кампании и даже перестанет требовать создания огромного оборонительного Авиационного Корпуса (конкурента за военные средства), потому что Флот никогда не понесет больших потерь. По крайней мере, база гарантировала бы легкое заполучение Мандатов, которые Кук описал как плод, свисающий из Японии созревшим на стебле, чтобы обломать его у Гуама.{4} Блох согласился и призвал изменить цель Оранжевого Плана на «район Гуам-Трук».{5}
Пыл CinCUS и его планировщика был преждевременным. Лихи осознавал ценность [[наличия там]] какой-то базы, но считал, что сейчас неподходящее время для поднятия этой темы, поскольку общественное мнение было против участия [[в делах]] за границей.{6} Предложение возможно было потестировать, и Президент мог предложить [[к этому]] путь. В мае 1938 года Конгресс принял Закон о расширении Флота, разрешающий строительство новых кораблей и увеличение количества самолетов до трех тысяч. Поскольку береговые сооружения были недостаточными, особенно для воздушных и легких сил, он назначил группу из пяти офицеров под командованием контр-адмирала Артура Хепберна, предыдущего CinCUS, чтобы рекомендовать [[пункты возведения]] новых баз и [[варианты]] улучшения старых. В декабре (не удосужившись проконсультироваться с Армией{7}) Совет Хепберна прописал амбициозную программу из двадцати семи станций для самолетов и малых боевых кораблей как в США, так и на островах Тихого океана. «Чрезвычайно важное значение» имела его рекомендация построить на Гуаме «Главную Базу» [“Main Base”] стоимостью в 200 миллионов долларов, с возможностью докования и ремонта «по крайней мере большей части» Флота ["fleet"] и с достаточно сильной обороной для длительного противостояния. sup>{8}
В 1939 году военные программы приходилось прикрывать пеленой «обороны». Признать, что Америка замышляла наступательную войну, было немыслимо. Кук соврал, когда сказал на слушаниях в Конгрессе, что проект на Гуаме будет иметь «незначительную» агрессивную ценность. Он был предназначен для сдерживания и обеспечения безопасности территории США, даже такой отдаленной, как Калифорния. Однако Совет неосмотрительно перечислил среди целей базы "ведение военно-морских операций в западной части Тихого океана".{9}
Лихи и Рузвельт не осмеливались выпрашивать деньги на проект, носивший оскорбительный подтекст. Новое Гуамское Лобби начало отступать, как и их предшественники в 1910-1922 годах, от "базы флота" до "аванпоста для меньших сил" (таблица 22.1). Совет Хепберна сократил свою официальную рекомендацию до станции стоимостью в 80 миллионов долларов для подводных лодок и самолетов; это не могло спасти Филиппины, но сделало бы групповое вторжение «ненадежным», воспрепятствовало бы другим агрессиям Оранжевых, а позже помогло бы операциям Флота на Дальнем Востоке.{10} Гормли рассматривал "меньшую базу" как усиление для продвижения через Мандаты, путем отвлечения сил Оранжевых, чтобы попытаться подсократить их, особенно если [[американцы там(?)]] смогут сопротивляться до M+180, пересмотренной даты, рассматриваемой для кампании на Труке. Совет посчитал, что оборона «умеренной силы» (по оценкам разработчиков - от 6500 до 15000 человек) может выстоять против «всего, за исключением масштабных усилий», сравнимых с японским же вторжением на Филиппины, в то время как мощная система противовоздушной обороны сможет отразить Оранжевые бомбардировщики с «тяжелыми и безвозмездными потерями» [[для последних]]. Даже если бы Япония контролировала окружающие воды, подкрепления из подводных лодок и авиации могли бы [[как то]] проникать (хотя так никто и не объяснил, как туда будут доставляться припасы).{11}
В [[общественном]] климате 1939 года, однако, даже база для авиации и подводных лодок была вне политической терпимости. Президент отступил. Многобазовая программа Совета Хепберна была сокращена на 80 процентов, хотя девять проектов для восточной части Тихого океана - сохранились.{12}
Последним вариантом для возведения на Гуаме была разведывательная база для гидросамолетов, рекламируемая Флотом как страховой полис перед началом кампании на Мандатах.{13} Морелл адаптировал исследования Pan Air по удалению кораллов в чертежи гавани, защищенной от тайфунов, для сорока восьми VP, которые будут поступать с Уэйка, а затем через Маршаллы.{14} Ингерсолл думал, что подобное может быть профинансировано в качестве коммерческого проекта, но Рузвельт и Лихи поддержали только «очень незначительную» программу, 5 миллионов долларов на волнорез и углубление "насестов" ["roost"] для одного или двух VPron, чьи самолеты могли бы продержаться несколько недель, чтобы прикрыть кампанию на Эниветоке.{15}
Для изоляционистов и сторонников мира любое развитие Гуама вызывало подозрения. Национальная Мирная Конференция и Конгресс по Предотвращению Войны Америки обнаружили заговор с целью укрепить остров и спровоцировать войну.{16} Делегат Гамильтон Фиш назвал Гуам «кинжалом у горла Японии».{17} Государственный Департамент также опасался вызвать раздражение у Токио.{18} Однако самые убедительные аргументы касались уязвимости острова. Бывшая женщина-конгрессмен Жаннет Рэнкин утверждала, что многие военно-морские офицеры, которые не осмеливались высказываться, рассматривали любую базу на Гуаме [[скорее]] как заложника, а не как средство устрашения. Генерал Хью Джонсон [Hugh Johnson] назвал остров выступом, «что-то вроде носа или большого пальца, засунутого врагу в рот, где он может его откусить».{19} Возрожденное Гуамское Лобби, как и их предки, скорчилось под политическим топором. Делегат Винсон отрицал, что у Флота были скрытые мотивы.{20} Лихи клялся, что Гуам считается «наиболее стратегически ценной точкой в Тихом океане» после Гавайских островов; без него Флот был бы «явно неспособен» защищать национальные интересы.{21} Офицеры BuAer высказали недоверчивым конгрессменам, что летающие лодки были способны лишь только к разведке и могли понадобиться для обнаружения угроз от Австралии или Сингапура!{22}
Победила оппозиция. Палата представителей исключила Гуам из законопроекта о военно-морских ассигнованиях. Лихи нерешительно представил дело Сенату, пытаясь объяснить разницу между военно-морской базой и гаванью для гидросамолетов. Он клялся в первозданных мотивах (среди них поддержка «оборонительных» движений за 180-м меридианом).{23} Рузвельт помалкивал. Некоторые считали, что он проверяет общественное мнение о реальности базы либо реакцию Японии, которая, как и ожидалось, была негативной.{24} В в любом случае, дело было безнадежным. В мае 1939 года председатель сенатского комитета по морским делам беседовал с Президентом. Гуам был зарезан.{25}
Планировщики забыли о Гуаме, а вот несколько заядлых военных - нет. Генеральный Совет сердился на [[неутоленную]] «большую потребность» в аванпосте. {26} Еще в ноябре 1940 года Морелл предположил, что еще не поздно подумать о первоклассной укрепленной базе.{27} Но было слишком поздно, как показали [[дальнейшие]] события, и к лучшему, потому что база флота на Гуаме стала бы [[падшим]] "альбатросом", вероятно, Американским Сингапуром. Тем не менее, донкихотская попытка была поучительной. Начинающие планировщики флота изучили подводные камни политики Вашингтона и соответствующим образом скорректировали будущие идеи. Остров Уэйк сменил Гуам в качестве аэродрома, который они искали для помощи в наступлении, в месте, которое флот мог бы надеяться [[соответствующе]] поддержать. Прежде всего, современное поколение военно-морских лидеров, изучавших потенциал Гуама, заново открыло для себя стратегическую ценность Марианских островов, знания, которые они привнесли во Вторую мировую войну.
История с Гуамом закончилась мрачно. По настоянию Морелла Совет по Развитию Береговых Станций [Shore Station Development Board] превысил свои полномочия, чтобы придумать дилетантский план линии воздушного наблюдения [[в секторе]] от Гавайев до Филиппин. В феврале 1941 года "свободный" ["free-spending" (?)] Конгресс санкционировал создание гавани VP на Гуаме. Старк был против, но содрогнулся от новой конфронтации. Когда его решение было отвергнуто, он отказался отправить оборонительный батальон на остров, который его планировщики считали [[заранее]] потерянным.{28} Но когда подрядчики сообщили, что они смогут построить взлетно-посадочную полосу к осени, часто колеблющийся CNO задался вопросом, сможет ли Гуам в конце концов оказаться полезным. Персонал сопротивлялся; Военные Планы США уже давно отнесли Гуам к "оборонительной категории F", указав, что снос объектов там является единственной [[возможной]] реакцией на японское нападение. Киммел заявил, что остров находится за пределами [[возможностей]] поддержки Флотом. В ноябре 1941 года Старк снова изменил направление и наложил на аэродром вето. Три недели спустя «Восходящее Солнце» встало над Гуамом. Гражданские рабочие, не сделав ничего стоящего, были уведены в плен, вместе с символическим гарнизоном морпехов.{29}
ПРИМЕЧАНИЯ:
1. Chief BuAer to SecNav, Best Location Air Bases Phil Is, Guam & Alaska, 24 Jan 35, GB Files.
2. GB to SecNav, Policy re naval bases in Pac, 22 Apr 35, #404, Ser 1683-1, GB Subj File.
3. Cdr C. M. Cooke to Adm C. C. Bloch, 11 Nov 1937, Cooke Papers. On Guam they noted a site that became Pacific Fleet Headquarters in 1945 (George E. Jones, “Brain Center of the Pacific War,” New York Times Magazine, 8 Apr 45, 39).
4. Cpt James S. Woods to Dir WPD, Our position in Pac, 1 Feb 38, File A16-3/EG54 Guam, Box 91; Dir WPD to CNO, Detailed Statement for Nav Affairs Comm, 13 Jan 39, Signed Ltrs, Box 78, WPD Files.
5. CinCUS atoll Plan, 28 Feb 38.
6. CNO to CinCUS, Dev of Midway, Wake and Guam, 18 Mar 38, Box 21, Records of Base Maintenance Div, Shore Sta Dev Bd.
7. Adm A. J. Hepburn, Testimony, Hepburn Hearings, House.
8. Dir WPD to Dir Centr Div, Naval Air Bases, 31 May 38, Box 50, WPD Files. Hepburn Rept, 27-28 and passim. Woods, Our position in Pac, 1 Feb 38.
9. Cooke, Statement to House Comm, n.d. prob Feb 1939; author unknown (prob WPD), n.d., ca. Mar 1939, Base at Guam, handwritten end note, Hepburn Rept Notebooks. Hepburn Rept, 26-28.
10. Dir WPD, Detailed Statement for Nav Affairs Comm, 13 Jan 39. Hepburn Rept, 26-28.
11. Dir WPD to Chief BuDocks, Hepburn Bd Rept, 30 Dec 38, Signed Ltrs, Box 78, WPD Files. Dir WPD, Detailed Statement for Nav Affairs Comm, 13 Jan 39.
12. Major, “Leahy,” 111-12. Source unknown (prob BuAer), Recapitulation [of Costs], 17 Jan 39, Hepburn Rept Notebooks.
13. CinCUS atoll Plan, 28 Feb 38.
14. Memos all titled Apra Hbr, Guam, Improvements: Chief BuAer to CNO, 15 Mar 37; Chief BuDocks to CNO, 12 Jan 38, File NB to NB/NC, Box 185; Cdt Nav Sta Guam to Chief BuDocks, 19 Oct 37 and to Chief BuAer, 11 Feb 38, File EG 54 to 56, Box 179, SecNav & CNO Conf Corresp. Woods, Our position in Pac, 1 Feb 38.
15. Dir WPD to Dir Nav Districts Div, Apra Hbr ... Temporary flt avn facilities, 24 Feb 38, File EG 54 to 56, Box 179, SecNav & CNO Conf Corresp. Chief BuAer to Chief BuDocks, Proposed Expansion Nav Aeronautical Shore Facilities, 23 Jan 39; (prob) BuAer, Recapitulation, 17 Jan 39, Hepburn Rept Notebooks.
16. Hepburn Hearings, House, passim.
17. Pomeroy, Pacific Outpost, 128.
18. Major, “Leahy,” 112.
19. Hepburn Hearings, House.
20. Rep. Carl Vinson, Nav Avn Facilities, 21 Feb 39, Hepburn Rept Notebooks.
21. CNO, Statement to House Comm, n.d. prob Jan 1939, Hepburn Rept Notebooks.
22. RAdm A. B. Cook, Testimony, Hepburn Hearings, House.
23. CNO, Statement to Senate Comm, n.d. prob Mar 1939, Hepburn Rept Notebooks.
24. Pomeroy, Pacific Outpost, 132.
25. Hearings on S 830, Comm on Nav Affairs, U.S. Congress, Senate, 76th Cong., 1st sess. Major, “Leahy,” 112. Pomeroy, Pacific Outpost, 133.
26. GB to SecNav, “Are We Ready?” 31 Aug 39, roll 5, Scholarly Microfilms.
27. Chief BuDocks to CNO, 28 Oct 40, File A16-3/FF, Warfare US Flt, Box 91, WPD Files. CNO to Greenslade Bd, Suggestions [re] . . . Policy & Strategic Factors of. . . Location & Dev of Naval Bases, 29 Nov 40, Greenslade Board files, RG 45, NA.
28. Chief BuDocks to CNO, 28 Oct 40, File A16-3/FF, Warfare US Flt, Box 91, WPD Files. CNO to RAdm John W. Greenslade, Sr Mmbr Bd to Survey & Rept on Adequacy & Future Dev of Nav Shore Establishment, Suggestions as to Certain Policy & Strategic Factors of Problem of Location & Dev of Nav Bases, 29 Nov 40, Greenslade Bd files, RG 45, NA. CNO to Cdt Nav Sta Guam, Def of Guam, 3 Feb 41, A16-1/EG54; Dir WPD to Dir Centr Div, Questions ... from Senator Walsh to Sec Knox, 25 Feb 41, A18; Dir WPD to CNO, Comment on Greenslade Bd Rept, 25 Mar 41, Signed Ltrs, Box 81, WPD Files. BuDocks, Building Navy’s Bases in WWII, 1:34, 2:344.
29. Dir WPD to CNO, Landplane Runway-Guam, 2 Aug 41, EG54; Dir WPD to Dir Nav Districts Div, Guam-present status, 15 Oct 41, A16-1/EG54; CNO to Cdt Nav Sta Guam, same title, 4 Nov 41, A16-1/EG54; CNO to Dir Nav Districts Div, Air field dev for landplanes, 14 Nov 41, N1-9/NS8, Signed Ltrs, Box 82, WPD files. CNO to CinCPac, 14 Nov 41, PHH, Exhibits, pt. 16, 2221.
ТАБЛИЦА 22.1 Предложения по базе на Гуаме, 1937-1939 годы
[Оглавление книги]; [Компендиум родственных документов].
Великий Западный Арсенал наконец мертв.
Эволюция тихоокеанской стратегии с 1938 по 1941 год отражала и другие трудности, помимо борьбы лоялистов центрально-тихоокеанского наступления против [[различных]] веяний армейской сдержанности, обороны дома и опасностей из Европы. Их формуле Оранжевого плана также бросали вызов нереформированные "набегатели", стремящиеся возродить дискредитированные стратегии - Сквозной Билет и, особенно, самую древнюю из [[хромых]] уток - [[заранее]] подготовленный "Гибралтар"(tm) в западной части Тихого океана.
База флота на Гуаме доминировала в стратегической мысли США с 1910 г. до ее замораживания договором в 1922 г. После этого идея бездействовала до 1935 г., когда у договора истек срок действия, и Кинг высказал Рузвельту [[доводы]] о полезности острова для военной авиации,{1}, а Генеральный Совет также отметил его значение для операций подводных лодок и крейсеров. Совет указал, что любая база, возведенная под тенью Сайпана, потребует «необычайных сил для сопротивления» и может разжечь гонку вооружений. Он советовал Президенту ничего не предпринимать.{2} Но неугомонный "Савви" Кук, офицер военного планирования флота ["fleet"], взялся организовать личный крестовый поход, чтобы возродить мечту Мэхэна, Дьюи и Кунца. В конце 1937 года, когда Армия уклонялась от участия в кампании на Мандатах, он посетил Op-12, затем, в гражданской одежде и с Шерманом на буксире, сел на «Клипер» и отправился на Гуам.{3}
Доклад Кука, восторженный призыв к созданию базы флота, отразился в космических концепциях, которые были его визитной карточкой. Он утверждал, что база на Гуаме запугает Японию, даже если Соединенные Штаты будут [[большинством сил]] действовать в Атлантике. Если бы Япония неблагоразумно начала войну, концентрация флота там обеспечила бы Синим господство в западной части Тихого океана и предотвратила бы вторжение на Филиппины. Быстрое путешествие до Гуама возможно было совершить либо сразу, либо после остановки на одном из [[островов]] Каролин (Труке либо атолле наподобие Холлс [Halls] или Улити), потому что склады, предварительно расположенные на Гуаме, облегчили бы узкое место в [[системе]] поставок, что являлось основным недостатком Оранжевого Плана. Он был уверен, что Армия присоединится к кампании и даже перестанет требовать создания огромного оборонительного Авиационного Корпуса (конкурента за военные средства), потому что Флот никогда не понесет больших потерь. По крайней мере, база гарантировала бы легкое заполучение Мандатов, которые Кук описал как плод, свисающий из Японии созревшим на стебле, чтобы обломать его у Гуама.{4} Блох согласился и призвал изменить цель Оранжевого Плана на «район Гуам-Трук».{5}
Пыл CinCUS и его планировщика был преждевременным. Лихи осознавал ценность [[наличия там]] какой-то базы, но считал, что сейчас неподходящее время для поднятия этой темы, поскольку общественное мнение было против участия [[в делах]] за границей.{6} Предложение возможно было потестировать, и Президент мог предложить [[к этому]] путь. В мае 1938 года Конгресс принял Закон о расширении Флота, разрешающий строительство новых кораблей и увеличение количества самолетов до трех тысяч. Поскольку береговые сооружения были недостаточными, особенно для воздушных и легких сил, он назначил группу из пяти офицеров под командованием контр-адмирала Артура Хепберна, предыдущего CinCUS, чтобы рекомендовать [[пункты возведения]] новых баз и [[варианты]] улучшения старых. В декабре (не удосужившись проконсультироваться с Армией{7}) Совет Хепберна прописал амбициозную программу из двадцати семи станций для самолетов и малых боевых кораблей как в США, так и на островах Тихого океана. «Чрезвычайно важное значение» имела его рекомендация построить на Гуаме «Главную Базу» [“Main Base”] стоимостью в 200 миллионов долларов, с возможностью докования и ремонта «по крайней мере большей части» Флота ["fleet"] и с достаточно сильной обороной для длительного противостояния. sup>{8}
В 1939 году военные программы приходилось прикрывать пеленой «обороны». Признать, что Америка замышляла наступательную войну, было немыслимо. Кук соврал, когда сказал на слушаниях в Конгрессе, что проект на Гуаме будет иметь «незначительную» агрессивную ценность. Он был предназначен для сдерживания и обеспечения безопасности территории США, даже такой отдаленной, как Калифорния. Однако Совет неосмотрительно перечислил среди целей базы "ведение военно-морских операций в западной части Тихого океана".{9}
Лихи и Рузвельт не осмеливались выпрашивать деньги на проект, носивший оскорбительный подтекст. Новое Гуамское Лобби начало отступать, как и их предшественники в 1910-1922 годах, от "базы флота" до "аванпоста для меньших сил" (таблица 22.1). Совет Хепберна сократил свою официальную рекомендацию до станции стоимостью в 80 миллионов долларов для подводных лодок и самолетов; это не могло спасти Филиппины, но сделало бы групповое вторжение «ненадежным», воспрепятствовало бы другим агрессиям Оранжевых, а позже помогло бы операциям Флота на Дальнем Востоке.{10} Гормли рассматривал "меньшую базу" как усиление для продвижения через Мандаты, путем отвлечения сил Оранжевых, чтобы попытаться подсократить их, особенно если [[американцы там(?)]] смогут сопротивляться до M+180, пересмотренной даты, рассматриваемой для кампании на Труке. Совет посчитал, что оборона «умеренной силы» (по оценкам разработчиков - от 6500 до 15000 человек) может выстоять против «всего, за исключением масштабных усилий», сравнимых с японским же вторжением на Филиппины, в то время как мощная система противовоздушной обороны сможет отразить Оранжевые бомбардировщики с «тяжелыми и безвозмездными потерями» [[для последних]]. Даже если бы Япония контролировала окружающие воды, подкрепления из подводных лодок и авиации могли бы [[как то]] проникать (хотя так никто и не объяснил, как туда будут доставляться припасы).{11}
В [[общественном]] климате 1939 года, однако, даже база для авиации и подводных лодок была вне политической терпимости. Президент отступил. Многобазовая программа Совета Хепберна была сокращена на 80 процентов, хотя девять проектов для восточной части Тихого океана - сохранились.{12}
Последним вариантом для возведения на Гуаме была разведывательная база для гидросамолетов, рекламируемая Флотом как страховой полис перед началом кампании на Мандатах.{13} Морелл адаптировал исследования Pan Air по удалению кораллов в чертежи гавани, защищенной от тайфунов, для сорока восьми VP, которые будут поступать с Уэйка, а затем через Маршаллы.{14} Ингерсолл думал, что подобное может быть профинансировано в качестве коммерческого проекта, но Рузвельт и Лихи поддержали только «очень незначительную» программу, 5 миллионов долларов на волнорез и углубление "насестов" ["roost"] для одного или двух VPron, чьи самолеты могли бы продержаться несколько недель, чтобы прикрыть кампанию на Эниветоке.{15}
Для изоляционистов и сторонников мира любое развитие Гуама вызывало подозрения. Национальная Мирная Конференция и Конгресс по Предотвращению Войны Америки обнаружили заговор с целью укрепить остров и спровоцировать войну.{16} Делегат Гамильтон Фиш назвал Гуам «кинжалом у горла Японии».{17} Государственный Департамент также опасался вызвать раздражение у Токио.{18} Однако самые убедительные аргументы касались уязвимости острова. Бывшая женщина-конгрессмен Жаннет Рэнкин утверждала, что многие военно-морские офицеры, которые не осмеливались высказываться, рассматривали любую базу на Гуаме [[скорее]] как заложника, а не как средство устрашения. Генерал Хью Джонсон [Hugh Johnson] назвал остров выступом, «что-то вроде носа или большого пальца, засунутого врагу в рот, где он может его откусить».{19} Возрожденное Гуамское Лобби, как и их предки, скорчилось под политическим топором. Делегат Винсон отрицал, что у Флота были скрытые мотивы.{20} Лихи клялся, что Гуам считается «наиболее стратегически ценной точкой в Тихом океане» после Гавайских островов; без него Флот был бы «явно неспособен» защищать национальные интересы.{21} Офицеры BuAer высказали недоверчивым конгрессменам, что летающие лодки были способны лишь только к разведке и могли понадобиться для обнаружения угроз от Австралии или Сингапура!{22}
Победила оппозиция. Палата представителей исключила Гуам из законопроекта о военно-морских ассигнованиях. Лихи нерешительно представил дело Сенату, пытаясь объяснить разницу между военно-морской базой и гаванью для гидросамолетов. Он клялся в первозданных мотивах (среди них поддержка «оборонительных» движений за 180-м меридианом).{23} Рузвельт помалкивал. Некоторые считали, что он проверяет общественное мнение о реальности базы либо реакцию Японии, которая, как и ожидалось, была негативной.{24} В в любом случае, дело было безнадежным. В мае 1939 года председатель сенатского комитета по морским делам беседовал с Президентом. Гуам был зарезан.{25}
Планировщики забыли о Гуаме, а вот несколько заядлых военных - нет. Генеральный Совет сердился на [[неутоленную]] «большую потребность» в аванпосте. {26} Еще в ноябре 1940 года Морелл предположил, что еще не поздно подумать о первоклассной укрепленной базе.{27} Но было слишком поздно, как показали [[дальнейшие]] события, и к лучшему, потому что база флота на Гуаме стала бы [[падшим]] "альбатросом", вероятно, Американским Сингапуром. Тем не менее, донкихотская попытка была поучительной. Начинающие планировщики флота изучили подводные камни политики Вашингтона и соответствующим образом скорректировали будущие идеи. Остров Уэйк сменил Гуам в качестве аэродрома, который они искали для помощи в наступлении, в месте, которое флот мог бы надеяться [[соответствующе]] поддержать. Прежде всего, современное поколение военно-морских лидеров, изучавших потенциал Гуама, заново открыло для себя стратегическую ценность Марианских островов, знания, которые они привнесли во Вторую мировую войну.
История с Гуамом закончилась мрачно. По настоянию Морелла Совет по Развитию Береговых Станций [Shore Station Development Board] превысил свои полномочия, чтобы придумать дилетантский план линии воздушного наблюдения [[в секторе]] от Гавайев до Филиппин. В феврале 1941 года "свободный" ["free-spending" (?)] Конгресс санкционировал создание гавани VP на Гуаме. Старк был против, но содрогнулся от новой конфронтации. Когда его решение было отвергнуто, он отказался отправить оборонительный батальон на остров, который его планировщики считали [[заранее]] потерянным.{28} Но когда подрядчики сообщили, что они смогут построить взлетно-посадочную полосу к осени, часто колеблющийся CNO задался вопросом, сможет ли Гуам в конце концов оказаться полезным. Персонал сопротивлялся; Военные Планы США уже давно отнесли Гуам к "оборонительной категории F", указав, что снос объектов там является единственной [[возможной]] реакцией на японское нападение. Киммел заявил, что остров находится за пределами [[возможностей]] поддержки Флотом. В ноябре 1941 года Старк снова изменил направление и наложил на аэродром вето. Три недели спустя «Восходящее Солнце» встало над Гуамом. Гражданские рабочие, не сделав ничего стоящего, были уведены в плен, вместе с символическим гарнизоном морпехов.{29}
ПРИМЕЧАНИЯ:
1. Chief BuAer to SecNav, Best Location Air Bases Phil Is, Guam & Alaska, 24 Jan 35, GB Files.
2. GB to SecNav, Policy re naval bases in Pac, 22 Apr 35, #404, Ser 1683-1, GB Subj File.
3. Cdr C. M. Cooke to Adm C. C. Bloch, 11 Nov 1937, Cooke Papers. On Guam they noted a site that became Pacific Fleet Headquarters in 1945 (George E. Jones, “Brain Center of the Pacific War,” New York Times Magazine, 8 Apr 45, 39).
4. Cpt James S. Woods to Dir WPD, Our position in Pac, 1 Feb 38, File A16-3/EG54 Guam, Box 91; Dir WPD to CNO, Detailed Statement for Nav Affairs Comm, 13 Jan 39, Signed Ltrs, Box 78, WPD Files.
5. CinCUS atoll Plan, 28 Feb 38.
6. CNO to CinCUS, Dev of Midway, Wake and Guam, 18 Mar 38, Box 21, Records of Base Maintenance Div, Shore Sta Dev Bd.
7. Adm A. J. Hepburn, Testimony, Hepburn Hearings, House.
8. Dir WPD to Dir Centr Div, Naval Air Bases, 31 May 38, Box 50, WPD Files. Hepburn Rept, 27-28 and passim. Woods, Our position in Pac, 1 Feb 38.
9. Cooke, Statement to House Comm, n.d. prob Feb 1939; author unknown (prob WPD), n.d., ca. Mar 1939, Base at Guam, handwritten end note, Hepburn Rept Notebooks. Hepburn Rept, 26-28.
10. Dir WPD, Detailed Statement for Nav Affairs Comm, 13 Jan 39. Hepburn Rept, 26-28.
11. Dir WPD to Chief BuDocks, Hepburn Bd Rept, 30 Dec 38, Signed Ltrs, Box 78, WPD Files. Dir WPD, Detailed Statement for Nav Affairs Comm, 13 Jan 39.
12. Major, “Leahy,” 111-12. Source unknown (prob BuAer), Recapitulation [of Costs], 17 Jan 39, Hepburn Rept Notebooks.
13. CinCUS atoll Plan, 28 Feb 38.
14. Memos all titled Apra Hbr, Guam, Improvements: Chief BuAer to CNO, 15 Mar 37; Chief BuDocks to CNO, 12 Jan 38, File NB to NB/NC, Box 185; Cdt Nav Sta Guam to Chief BuDocks, 19 Oct 37 and to Chief BuAer, 11 Feb 38, File EG 54 to 56, Box 179, SecNav & CNO Conf Corresp. Woods, Our position in Pac, 1 Feb 38.
15. Dir WPD to Dir Nav Districts Div, Apra Hbr ... Temporary flt avn facilities, 24 Feb 38, File EG 54 to 56, Box 179, SecNav & CNO Conf Corresp. Chief BuAer to Chief BuDocks, Proposed Expansion Nav Aeronautical Shore Facilities, 23 Jan 39; (prob) BuAer, Recapitulation, 17 Jan 39, Hepburn Rept Notebooks.
16. Hepburn Hearings, House, passim.
17. Pomeroy, Pacific Outpost, 128.
18. Major, “Leahy,” 112.
19. Hepburn Hearings, House.
20. Rep. Carl Vinson, Nav Avn Facilities, 21 Feb 39, Hepburn Rept Notebooks.
21. CNO, Statement to House Comm, n.d. prob Jan 1939, Hepburn Rept Notebooks.
22. RAdm A. B. Cook, Testimony, Hepburn Hearings, House.
23. CNO, Statement to Senate Comm, n.d. prob Mar 1939, Hepburn Rept Notebooks.
24. Pomeroy, Pacific Outpost, 132.
25. Hearings on S 830, Comm on Nav Affairs, U.S. Congress, Senate, 76th Cong., 1st sess. Major, “Leahy,” 112. Pomeroy, Pacific Outpost, 133.
26. GB to SecNav, “Are We Ready?” 31 Aug 39, roll 5, Scholarly Microfilms.
27. Chief BuDocks to CNO, 28 Oct 40, File A16-3/FF, Warfare US Flt, Box 91, WPD Files. CNO to Greenslade Bd, Suggestions [re] . . . Policy & Strategic Factors of. . . Location & Dev of Naval Bases, 29 Nov 40, Greenslade Board files, RG 45, NA.
28. Chief BuDocks to CNO, 28 Oct 40, File A16-3/FF, Warfare US Flt, Box 91, WPD Files. CNO to RAdm John W. Greenslade, Sr Mmbr Bd to Survey & Rept on Adequacy & Future Dev of Nav Shore Establishment, Suggestions as to Certain Policy & Strategic Factors of Problem of Location & Dev of Nav Bases, 29 Nov 40, Greenslade Bd files, RG 45, NA. CNO to Cdt Nav Sta Guam, Def of Guam, 3 Feb 41, A16-1/EG54; Dir WPD to Dir Centr Div, Questions ... from Senator Walsh to Sec Knox, 25 Feb 41, A18; Dir WPD to CNO, Comment on Greenslade Bd Rept, 25 Mar 41, Signed Ltrs, Box 81, WPD Files. BuDocks, Building Navy’s Bases in WWII, 1:34, 2:344.
29. Dir WPD to CNO, Landplane Runway-Guam, 2 Aug 41, EG54; Dir WPD to Dir Nav Districts Div, Guam-present status, 15 Oct 41, A16-1/EG54; CNO to Cdt Nav Sta Guam, same title, 4 Nov 41, A16-1/EG54; CNO to Dir Nav Districts Div, Air field dev for landplanes, 14 Nov 41, N1-9/NS8, Signed Ltrs, Box 82, WPD files. CNO to CinCPac, 14 Nov 41, PHH, Exhibits, pt. 16, 2221.
ТАБЛИЦА 22.1 Предложения по базе на Гуаме, 1937-1939 годы
[Оглавление книги]; [Компендиум родственных документов].