По итогам (скандалу) прошедшей Олимпиады в Ванкувере Президент Медведев встретился со спортсменами, и, в том числе, сказал и следующее: "Есть сейчас деньги, и в федерациях есть деньги, и просто есть люди, которые готовы помогать, и у бюджета есть деньги на это. Если сопоставлять деньги, которые мы тратим, и деньги, которые тратят, условно, «они», - это абсолютно сопоставимые деньги. А в чём-то у нас этих ресурсов даже больше. Значит, тратятся неэффективно. Значит, нужно ответить на вопрос, кто и как их тратит." - сходу возник вопрос - а кто будет контролировать? Лично Президент? Но на всё Президента не хватит. Да и не должно так быть.
А если поручить чиновникам - будет как всегда.
Итого, Власти нужно уходить от опоры на чиновничество. Нужно выбрать другую страту общества в виде опоры - хоть предпринимателей, хоть технарей, хоть военных, рабочих - кто угодно будет лучше. Просто потому, что только тогда чиновник будет под контролем, когда его контролировать станет слой, с чиновничеством не связанный.
Как, примерно, это можно сделать, я уже здесь писал.
А пока этого сделано не будет - так и будут происходить скандалы типа Ванкуверского, так и будут большие деньги "расходоваться неэффективно", а по русски - разворовываться. Контроля то практически нет, и при нынешнем порядке вещей его наладить крайне затруднительно, если вообще возможно. Потому что систему можно контролировать только извне, с помощью внесистемной силы. И никак иначе. В противном случае она обосабливается и работает только на себя, на свои интересы, используя внешние ресурсы себе во благо. Превращаясь из высокоэффективного инструмента (коим и должна быть бюрократия) в высокоэффективного паразита на теле общества. Что мы и видим - бюрократия процветает. И кризис ей не страшен.
Запад от нас отличается в первую очередь тем, что у них богатство даёт власть (не зря же они в своё время устроили буржуазные революции - теперь именно буржуа там и правят), а у нас наоборот - власть даёт богатство через "механизмы перераспределения".
Соответственно, наша система власти нуждается в том механизме, который у нас сегодня отсутствует - в элитарном контроле. Но для этого элиту с исполнительным механизмом нужно развести - сегодня они у нас одно и тоже.
Для полноты свожу в одном месте все ссылки на мои материалы по теме «Система Власти» в интернете:
Генезис государства -
http://klyushnikov-a.livejournal.com/33000.htmlКак обеспечить качественную перестройку системы? -
http://klyushnikov-a.livejournal.com/32137.htmlСуть демократии -
http://klyushnikov-a.livejournal.com/30502.htmlЗакон против Порядка -
http://klyushnikov-a.livejournal.com/29129.htmlБизнес и Власть -
http://klyushnikov-a.livejournal.com/27904.htmlСамонастраивающаяся система власти -
http://klyushnikov-a.livejournal.com/26469.htmlЭлиты и паразитизм -
http://klyushnikov-a.livejournal.com/25296.htmlГенезис коррупции (дополненное) -
http://klyushnikov-a.livejournal.com/21961.htmlГенезис коррупции -
http://klyushnikov-a.livejournal.com/20887.htmlИнструменты реформ -
http://klyushnikov-a.livejournal.com/21581.htmlЗависимость могущества от генезиса элит -
http://klyushnikov-a.livejournal.com/19399.htmlО власти -
http://klyushnikov-a.livejournal.com/17671.htmlПолитические акторы и управление через контроль информационных потоков -
http://klyushnikov-a.livejournal.com/16441.htmlКогда революции проигрывают? Или - причины падения конкурентоспособности государств -
http://klyushnikov-a.livejournal.com/10720.htmlФундамент России -
http://klyushnikov-a.livejournal.com/4204.html И, "на сладкое", статья "Система Власти" -
http://proza.ru/avtor/klyushnikov ; Она же в журнале "Стратегия России" -
http://sr.fondedin.ru/new/fullnews.php?subaction=showfull&id=1208860797&archive=1208863359&cnshow=news&start_from=& Надеюсь, как нибудь соберусь, и сведу всё это в единую работу, вместе с написанным и ещё нигде не опубликованным :)
P.S. - и ещё хотелось бы добавить: и не коррупция здесь самое страшное. Самое плохое здесь то, что такая система, которая сложилась у нас, где элита совпадает с исполнительным механизмом (бюрократией), неэффективна и неуправляема, а значит - идёт постоянное накопление системных ошибок и деструктивных тенденций. Соответственно, по достижении некоего критического значения они приведут к развалу системы, причём даже без вмешательства извне.
И здесь самое смешное то, что бюрократия от этого потеряет больше всех (без государства они никому не нужны, доходы исчезнут, а наворованное новые хозяева отберут себе - как и происходит по всему миру с нашими "олигархами", сбежавшими из России) - потому в её интересах уйти от власти, чтобы сохраниться.
Короче говоря, выбор здесь небольшой - либо мы модернизируем систему власти, разводя власть и бюрократию в разные стороны, обеспечивая за ней, в первую очередь, элитарный контроль (кто будет элитой - не столь важно), либо России не будет, как и её бюрократии.