Юридические клиники в ЦАО - фундамент правовой культуры молодежи
Напомню, что в декабре 2011 года в Центральном административном округе началась работа над программой "ЦАО - территория правовой культуры", основная цель которой - открытие «юридических клиник» в каждом районе округа. Это уникальный многокомпонентный проект, цели которого таковы: профессиональная адаптация молодых специалистов, оказание качественной бесплатной индивидуальной юридической помощи жителям и проведение студентами юридических вузов курса лекций по повышению правовой культуры, профилактике ксенофобии и межнационального экстремизма в подростковой и молодежной среде.
В соответствии с распоряжением №871-р от 20 апреля 2011 года префекта ЦАО города Москвы Байдакова С.Л. на территории округа начала формироваться сеть юридических клиник. Проект создан по моей инициативе при поддержке префектуры Центрального административного округа, Управления Департамента семейной и молодежной политики города Москвы в ЦАО и активном участии Центрального окружного управления образования и ведущих вузов юридического профиля - МФЮА, ВШЭ, МГЮА, ПМЮА, МФПА, РосНОУ, РГГУ, РПА, МГУТУ им. Разумовского и др.
Юридическая клиника - это общественная приемная, в которой бесплатную юридическую помощь населению оказывают студенты под руководством преподавателей. Такая форма работы позволяет решать ряд важнейших задач: это и обеспечение права граждан, в том числе и малоимущих, на получение квалифицированной помощи юриста, и формирование на практике профессиональных навыков студентов юридических вузов, и повышение уровня правовой культуры в молодежной среде в целом.
Первые юридические клиники в Центральном административном округе были открыты при участии Московской финансово-юридической академией еще в 2008 году. Благодаря их работе в 2008-2010 гг. правовую помощь получили около 2000 граждан. На сегодняшний день в округе функционирует 4 юридические клиники - в Тверском, Таганском, Басманном и Мещанском районах. До конца 2011 года планируется открыть юрклиники в остальных районах округа. Создание сети юридических клиник лишь часть проекта «ЦАО - округ правовой культуры».
Кроме того, что мы работаем с населением в юридических консультациях, у нас возникла идея о том, что наши юрклиники должны быть не просто стационарными пунктами, куда могут обращаться граждане, а что называется, должны «идти в народ». Поэтому мы планируем в рамках профилактики правонарушений, экстремистских настроений в молодежной среде проводить силой сотрудников юрклиник уроки в школах. Они будут посвящены тому, какая ответственность грозит школьникам за те или иные нарушения закона.
Таким образом, студенты, принимающие участие в проекте, активно включаются в добровольческое движение и готовы вести работу по повышению уровня правового сознания среди подрастающего поколения. Ожидаемая эффективность реализации проекта в школах ЦАО достаточно высока, поскольку одной из главных особенностей подросткового возраста является подверженность влиянию своей референтной группы. Мнение взрослого человека (родителя, педагога) перестает быть значимым. Студенты же, в силу возраста, намного ближе к подросткам, и трансляция правовых знаний будет осуществляться по принципу «равный - равному».
К разработке и реализации образовательного компонента проекта в 2011 году присоединились специалисты ГУ МЦ «Дети улиц» ЦАО, имеющие большой опыт организации волонтерской деятельности. Рабочей группой, включающей в себя методистов и психологов центра, представителей юридических вузов и специалистов методического центра Центрального окружного управления образования разработано два урока по повышению правовой культуры и профилактике межнационального экстремизма в подростковой и молодежной среде.
Цель первого урока - сформировать у учащихся представление об экстремизме как об одной из актуальных проблем современного общества. Задачи урока: ознакомить учащихся с понятиями «толерантность», «патриотизм» и «экстремизм»; показать на примерах разрушительные последствия экстремистской деятельности; определить основные отличия действий, продиктованных патриотическими чувствами, от проявлений экстремистской направленности. Такое наполнение урока продиктовано особенностями подростковой психологии. Для подростков участие в неформальных группировках зачастую достаточно престижно. При этом формирование в данном возрасте собственной системы ценностей приводит к тому, что все постулаты, транслируемые старшим поколением, подвергаются критике, собственные социально-психологические установки еще не до конца определены, а понятия достаточно размыты. Соответственно явления, оказывающиеся сходными по некоторым параметрам, могут казаться подростками практически идентичными. В этом кроется причина распространенности экстремистских и националистических группировок в подростковой среде, ведь у национализма и патриотизма по сути сходные корни - преданность и привязанность к своей социальной общности. Поэтому при создании стратегии деятельности по профилактике экстремизма важно разграничить в сознании подростков эти два явления.
Цель второго урока - сформировать у учащихся представление об ответственности, предусмотренной законодательством РФ за экстремистскую деятельность. Учащимся разъясняются понятия административной и уголовной ответственности и на реальных примерах предоставляются сведения об ответственности, предусмотренной статьями административного и уголовного кодексов РФ за преступления, совершенные экстремистской направленности.
Проведение разработанных уроков будет осуществляться в рамках преподавания курса обществознания студентами юридических вузов. В каждую школу для реализации проекта должна выйти группа студентов (их количество определяется в зависимости от количества классов) и как минимум один преподаватель. Начало акции запланировано на 15 сентября. Предполагаемый охват проекта - 12 600 учащихся из 126 школ Центрального округа и 25 000 студентов из 27 учреждений среднего профессионального образования ЦАО.
Для подведения итогов реализации проекта «ЦАО - округ правовой культуры» в конце года будет организована и проведена заключительная конференция, по результатам которой будет разработана стратегия дальнейшего внедрения проектов по повышению правовой грамотности подростков и молодежи округа.
По материалам Портала ЦАО г.Москвы и Молодежного информационного портала ЦАО г.Москвы.