НА ЩЕДРОСТЬ ЦЕНТРА УПОВАЯ

Sep 17, 2009 14:00

Как Хакасия намерена сводить концы с концами

Председатель правительства Хакасии Виктор Зимин практически всю первую декаду сентября провел в Москве, где в ходе встреч в различных министерствах и ведомствах по следам трагедии на Саяно-Шушенской ГЭС пытался извлечь как можно больше преференций для нашей республики.
-- Мне тяжело сейчас перечислить, сколько встреч произошло. Наверное, встреч пятнадцать в федеральных министерствах и с министрами, и с заместителями министров, -- признался журналистам господин Зимин на пресс-конференции после возвращения из Первопрестольной в свою вотчину.

Время «показать зубы»

Похоже, что на ближайшие месяцы, если не годы, Москва станет вторым домом не только для главы республиканского правительства, но и для членов его кабинета министров.
-- Я - в Москве, правительство - здесь. Я - здесь, часть министров должна жить в Москве, -- такой алгоритм работы своей команды предлагает сейчас Виктор Зимин.

По его словам, это нужно делать хотя бы для того, чтобы «показать зубы».
-- Мы должны показать свои зубы. И не просьбы должны звучать, а требования, -- заявил Виктор Михайлович, уточнив, - как у нас получится, ну, жизнь покажет.

Прямо скажем, не совсем привычно слышать столь резкие слова от нашего губернатора в адрес федерального центра. Он и сам прекрасно понимает, что разговаривать так чревато, и в самом начале пресс-конференции еще оговаривается в том смысле, что тяжело что-то требовать, «когда говоришь с федералами». Но в ситуации, когда республика накануне зимы осталась фактически без собственных энергомощностей, а завершает год с выпадающими доходами, выраженными цифрой с девятью нулями, видимо, можно и рискнуть. И если до трагедии на Саяно-Шушенской ГЭС для того, чтобы свести концы с концами правительство просило у федерального центра хотя бы 500 миллионов рублей, при этом сильно сомневаясь, что столько дадут, то теперь, не смущаясь, может просить больше. Что и делает Виктор Михайлович в своих командировках в Москве. И, по его словам, уже достигнута принципиальная договоренность о выделении Хакасии одного миллиарда рублей.

-- Нам сейчас некогда разбираться и ждать, пока все будет просчитано, -- говорит Виктор Зимин.
И честно признается:
-- Мы воспользовались ситуацией. Есть шанс попросить, и нам сейчас тяжело отказывать.

Карты - на стол
Однако считать все же придется. И, как бы не было тяжело нам сейчас отказывать, просто так, с чистого листа, вкладывать деньги в регион, пусть и переживший небывалую по масштабам техногенную катастрофу, никто не будет. У центра и самого проблемы с бюджетом. Поэтому каков будет порядок цифр, сейчас сложно сказать. Косвенное подтверждение тому - встреча председателя правительства Хакасии и министра финансов России.

-- 9 сентября на встрече с министром финансов, вице-премьером Алексеем Леонидовичем Кудриным, мы обсуждали эту проблему. Могу честно сказать, мы не очень заостряли внимание на этом (конкретных цифрах финансовой помощи - прим. ред.). Помощь, естественно, будет. Но мы взяли еще один тайм-аут.

Этот тайм-аут нужен как раз для того, чтобы согласовать все расчеты. Видимо, из-за отсутствия таковых и не состоялась вроде как запланированная заранее встреча губернатора и председателя российского правительства. По предварительным данным, она перенесена на ближайший понедельник, 21 сентября.
-- Проблема не так однозначна, как мы думали, -- говорит Виктор Зимин. -- Тот порядок цифр, который мы набрали, он вам известен: 2 миллиарда 900 миллионов рублей по 2009 году. И 4,9 миллиарда рублей, по предварительным расчетам, на 2010 год. Можно, конечно, сомневаться в этих цифрах.

Что, похоже, и происходит в Москве. Виктор Михайлович сообщил журналистам, что в настоящий момент федеральные министерства и ведомства ведут свои подсчеты. Но в любом случае они вряд ли превысят республиканские выкладки.
-- Я не думаю, что они будут больше, -- говорит председатель правительства.

И намекает, почему.
-- Вы, когда бюджет свой составляете и несете его работодателю, наверное, всегда чуть больше закладываете. Так, на всякий случай, чтобы было ему что срезать.

В ситуации с нашим правительством федералам будет потруднее, чем нашим работодателям. Они ведь уже публично сказали «да».
-- Никто не говорил «нет». Говорили «да», -- делился впечатлениями от пребывания в высоких кабинетах Виктор Михайлович. -- До 21 числа мы должны сверить наши карты. Мы выкладываем свои, они смотрят, анализируют наши заявки. А 21-го я докладываю председателю правительства Российской Федерации на совещании, которое будет проходить в МЧС, в рамках работы с территориями.

Надеемся, обойдется без крапленых карт. Хотя не факт, что 21 сентября будет принято окончательное решение по конкретным суммам, которые получит Хакасия из федерального центра.

Все до сэбэ

Ну, а пока там смотрят и анализируют наши заявки, год медленно, но верно подходит к концу. Республике пора верстать бюджет-2010, но сказать сейчас с уверенностью, каковы будут его параметры, чрезвычайно трудно. Из чего будут складываться доходы? Такого крупного налогоплательщика, как СШ ГЭС, сегодня вряд ли можно брать в расчет. Неизвестно, каковы перспективы у алюминиевого производства. И хотя САЗ, ХАЗ и «Саянская фольга» сейчас пытаются выглядеть бодрячками, однако же в условиях дефицита энергомощностей не факт, что их собственные мощности не будут сворачиваться. Каким образом тогда пополнять республиканскую казну?

Можно, конечно, надеяться на то, что восстановительные работы на СШ ГЭС принесут Хакасии дополнительные налоги. Республиканская власть намерена заставить всех подрядчиков на время проведения этих работ зарегистрироваться в Хакасии. Но каковы будут налоговые отчисления от строительно-монтажных работ, сказать сейчас трудно хотя бы потому, что и сами размеры этих строительно-монтажных работ пока видны лишь в общих чертах. Но, какой бы ни была эта сумма, Виктор Зимин не намерен выпустить ее из Хакасии.

-- Решение есть. И они уже все регистрируются в Хакасии. Я вам даю слово, никто не проскочит. -- пообещал он на пресс-конференции.
Впрочем, как говорится, было бы желание. Российское законодательство позволяет платить налоги в каком угодно регионе. Что, собственно, признал на пресс-конференции и сам Виктор Михайлович, посетовав в адрес местных предпринимателей, что они регистрируются не в Хакасии, а в других регионах.

-- Целая тема у нас в республике, мы о ней как-то не говорим, наверное, не очень модно, у нас есть воля каждого - где он хочет, там и регистрируется. Детей учим здесь, техника, которая ездит по дорогам, портит наши дороги, лечимся здесь, а налоги иногда пытаемся платить в другом месте. Это неправильное состояние, -- заявил председатель правительства. -- Мы сейчас про строителей говорим и радуемся - у нас зарегистрируются. А есть свои предприятия, которые живут так: что-то мне здесь не выгодно, что-то налоговики стали с меня много спрашивать, я лучше перерегистрируюсь в другом регионе.

И хотя заставить зарегистрировать свой бизнес в родном регионе республиканское правительство в приказном порядке не может, но если не испортить жизнь, то хотя бы сделать так, чтобы она малиной не казалась - запросто.
-- К ним будет такое же отношение. Я в открытую говорю, не будет этим предприятиям никаких преференций от нашей власти, во всяком случае, республиканской. Ни на развитие, ни других вещей, -- пригрозил губернатор.

Рука дающего не оскудеет?

По большому счету, понятно, если не будет полноценной поддержки из федерального центра, бюджет 2010 года надо сокращать. Но чем жертвовать?
-- Я когда на вас смотрю, понимаю, что только вами могу пожертвовать, -- отвечая на этот вопрос журналистов, то ли пошутил, то ли озвучил заветное желание Виктор Михайлович.

Но даже если бы он вдруг пожертвовал сразу всеми республиканскими журналистами, вряд ли этого хватило, чтобы заткнуть многомиллиардную бюджетную дыру. А что еще отдать на заклание - вопрос из разряда риторических.
-- Ну, чем пожертвовать, скажите? Зарплатой мы не можем пожертвовать? Нет! Учителями? Здравоохранением? Социалкой? Уменьшать-то уже сильно в Хакасии нечего. Что уменьшать? Скажите! Что бы вы хотели, чтобы мы из него исключили? Я когда начинаю за бюджет браться - ничего не исключишь, -- сетует председатель правительства.

Как один из путей пусть даже и частичного решения вопроса - участие в федеральных целевых программах. А еще - привлечение кредитов. Попав в федеральную программу, есть шанс решить ту или иную проблему за счет средств Москвы. Привлекая кредиты, можно рассчитывать на получение в таком же объеме кредитов из федерального центра, однако под гораздо меньшую процентную ставку. Одна беда - кредиты и проценты рано или поздно придется возвращать. Но, в отличие от предыдущего, нынешнее руководство республики это не пугает. «Не надо бояться кредитов», -- призывает глава Хакасии.

-- Я бы не хотел, чтобы на кредит смотрели так: взяли - значит, похоронили деньги. Смотря под что мы берем кредит. Бизнес, когда берет кредит, он же берет деньги не для того, чтобы их потерять или проесть, -- рассуждает господин Зимин. -- Не надо брать кредит на латание дыр. В этом случае он, конечно, трансформируется в прямые убытки. Кредит нужно брать под инвестиции.

И мы берем. Те 300 миллионов кредитных рублей, которые республика уже взяла в этом году в одном из коммерческих банков, по заверению Виктор Зимина, пошли на финансирование приоритетных направлений развития экономики республики, в частности, сельского хозяйства. Будем надеяться, что, когда придет срок погашения кредита, наше сельское хозяйство способно будет окупить эти затраты.

По крайней мере, глава правительства в этом уверен.
-- Нельзя ни в коей мере брать кредит для того, чтобы проесть деньги. Это грозит банкротством. Кредиты надо брать! Только брать под те проекты, которые дают отдачу.

Впрочем, особо углубляться в «бюджетную» тему на этой пресс-конференции Виктор Михайлович не стал, заявив только, что пока бюджет верстается без снижения расходов.
-- Получится нам добиться этого - в декабре поговорим, может, чуть раньше. Дайте нам поработать. Мы работаем и с девятым, и с десятым годом. С письмами. Если федеральный центр подтвердит нам цифры, мы ничего уменьшать не будем.

И, стало быть, основная работа по бюджету будет идти не в Хакасии, а в Москве, о чем, собственно, мы и говорили немногим ранее.
-- Я считаю, неправильным состояние, когда мы сами в себе варимся здесь, пишем письма, еще что-то. Не надо их писать. Надо встречаться, надо говорить в Москве! Надо работать, надо продвигать, надо доказывать! Каждую бумагу надо доказывать, -- убежден Виктор Зимин.

При этом увеличение командировочных расходов, которые, судя по всему, и без того уже выходят за определенные бюджетом рамки, его не пугают.
-- Я буду говорить с депутатами о том, чтобы нам побольше заложить на командировочные расходы. Они окупятся сторицей. Республике сейчас есть чем заниматься именно в столице нашей Родины, -- уверен председатель правительства.

Как говорится, да не оскудеет рука дающего. И сколь бы кощунственно это ни звучало, но трагедия на Саяно-Шушенской ГЭС, а, вернее, восстановительные работы и привлекаемый в Хакасию инвестиционный потенциал могут вывести экономику нашей республики на качественно иной уровень развития. Транспорт, коммуникации, услуги, социальная сфера и так далее, и тому подобное. Вот только как бы нам брать из нее не замучиться.

Сказано!
Виктор ЗИМИН, председатель правительства Хакасии, на пресс-конференции 11 сентября:

О предстоящей зиме
-- Я думаю, не будет у нас больших проблем в части того, что нас ждет какая-то страшная зима. Дай бог, чтобы не было великих морозов. Вопрос даже не в энергоснабжении, вопрос всегда стоит в подготовке сетей, как они выдержат.

О возможном создании «губернаторского телеканала»
-- Меня можно любить, можно не любить. Можно уважать, можно не уважать, но независимо от того, кто в этом кресле сидит, информация должна отсюда идти прямая и доступная.

О тарифах на электроэнергию
-- Тариф для населения до десятого года мы пересматривать не будем. Я согласовал это. Вопрос в работе, конечно. Десятый год - будем смотреть.

О восстановительных работах
-- Мы, как никто другой, с вами заинтересованы, чтобы шестой агрегат завтра заработал. Нам нужно встретить весенний паводок, пропустить воду. Нам нужно иметь свою электроэнергию. Свою! Причем мы не говорим о десятом годе, и спасибо, что вы меня не додавливаете вопросами о том, что будет в десятом году. Конечно же, нужны свои гидроагрегаты. Два-три если бы мы запустили - все! Мы бы жили! (...)
Храни нас Господь пустить в работу те агрегаты, которые завтра дадут такой же результат, как дал второй агрегат.

О бизнесе
-- У нас хороший регион. Менее криминализирован. У нас гораздо честнее бизнес, чем в других регионах. Я это ответственно говорю - наш бизнес в Хакасии работает практически прозрачно.

О выборах
-- Ну, пока демократию никто не отменял. Да я и не против нее. Я не буду вести себя как террорист или узурпатор. Нет, ни в коем случае.

Об отношениях с Абреком Челтыгмашевым (в ранге заместителя председателя правительства РХ курирует сельское хозяйство - прим. ред.)
-- А с Абреком Васильевичем мы большие друзья. Я искренне говорю.
-- Он будет продолжать работать в правительстве?
-- Ну, во всяком случае мы с ним даже не обсуждали этой темы, чтобы он не оставался в правительстве. Ну, есть какое-то личное там желание маленькое - бог с ним. Я дал шанс маленько порезвиться. Но не до беспредела.





финансирование, Зимин, СШ ГЭС, правительство, Путин

Previous post Next post
Up