Этика рабочих отношений на рынке труда или как не стать жертвой обмана
Не думайте, что это нудный трактат с применением законов и использованием ссылок на законодательные постановления. Нет, все гораздо гибче и интереснее: хотите по-легкому заработать? Готовьтесь по-крупному потерять! И не забывайте, где предлагают бесплатный сыр!
Рынок труда в Германии в настоящее время переживает сложные времена. Особые сложности при поиске рабочего места выпадают на долю старшего поколения от 45 лет - конъюнктура рынка труда подвергает их изнурительной безработице. Не имея шансов на реальное рабочее место на базе трудовых отношений с длительным трудовым контрактом и гарантией на рабочее место, люди в надежде хотя бы на дополнительный заработок нередко попадают в аферы предприимчивых работодателей. Последними уже занимается прокуратура и таможня. Моим собеседником на этот раз стал верховный прокурор земельного суда Франкфурта Kurt Hahn, занимающийся в течение 20 лет расследованиями в области промышленно-экономической преступности и обмана на рынке труда.
«Давай пожмем друг другу руки!»
Наибольшие трудности поджидают многих при документальном оформлении трудовой деятельности, где необходимы знания законодательных особенностей. Если вам, как потенциальному исполнителю мелких поручений в области ручного труда, предлагают сотрудничество как частному предпринимателю, так и без социального страхования, будьте осторожны. Учтите, работа на оказание профессиональных услуг в области ручного труда допускается только при наличии профессиональной лицензии (Gewerbeschein).
Чем же отличаются трудовые отношения от сферы оказания профессиональных услуг? Трудовые отношения подразумевают заключение трудового контракта между работодателем и наемным сотрудником с определенным в трудовом кодексе периодом при наличии испытательного срока и обязательным социальным страхованием, указанием высоты заработной платы с соответствующими налогами и количеством рабочих часов в неделю. Оказание профессиональных услуг базируется на договорной основе между заказчиком и исполнителем - частным предпринимателем, сопровождается выплатой исполнителю гонорара и длится до тех пор, пока его услуги востребованы. Наемные работники умственного труда - бухгалтер, инженер, секретарь, офисный клерк, и ручного труда - повар, официант, горничная в отеле, сантехник, плотник не могут появляться на рабочем месте в разовом порядке и в рамках творческих проектов, потому, как указанные виды работ соответствуют в Германии сертифицированному качеству, выполняются в соответствии с рабочим графиком и внесены в реестр профессий, как наемная рабочая сила. Например, Web-дизайнер, как фрилансер, предлагает свои услуги на договорной основе. Конечная форма его продукции зависит от желания заказчика, срок исполнения не ограничен количеством часов, а его присутствие во время работы на предприятии не обязательно. Но претендент на рабочее место в заведении гастрономического бизнеса не может работать в рамках собственных технологий и по личному графику. Посетитель, заказавший утку по-пекински, не хочет получать взамен макароны по-флотски с соусом от шницеля по-министерски. А режим работы уже определяет владелец ресторана. Владелец автомобиля не желает получать назад из авто-мастерской машину, отремонтированную механиком согласно его фантазии. Но соискатели рабочих вакансий, становящиеся жертвами обмана, чаще всего, владельцев скромных закусочных заведений или маленьких пансионов, не сведущи в законодательной базе выбранной ими работы. Договор, скрепленный рукопожатием, вступает в силу с перечнем указаний претенденту «Подай, принеси, разрежь, помой, убери», на деле оказывается фикцией. Его работа сопровождается бросовыми поручениями на кухне, на складе, при уборке апартаментов, плавающим графиком по два - три часа в день, иногда неполных три дня в неделю и обещанием ежемесячной выплаты на руки вознаграждения. Мало того, что работник «для надобности» постоянно перебрасывается с места на место, в конце месяца ему чаще всего выдают одну десятую от обещанной суммы, заявляя, что заведение в убытке, доходов в этом месяце нет, а если он согласен - может поработать еще месяцок. «Вот тогда уже - точно!». Как вы полагаете - кто-то из жертв обратится в полицию или в суд, чтобы собственноручно подписать себе приговор за намерение работать «по-черному»? Эти мелкие предприятия в первую очередь попадают под пристальное внимание прокуратуры и таможенного департамента. Нередко происходят обманы под ширмой «испытательного срока». Претендент получает предложение потрудиться пару дней, чтобы определить для себя в принципе приемлемость нагрузки. Желая произвести хорошее впечатление, человек «пашет» задарма, а в итоге слышит резюме: «Мы в настоящий момент никого не нанимаем». Оказывается, в эти дни ожидался наплыв большого числа гостей или туристов, и владелец ресторана или пансиона сэкономил на фонде зарплаты и использовал соискателя, прекрасно понимая, что и этот никуда жаловаться не пойдет - прежде всего, это не доказуемо, потому, как ни один работник заведения не даст показаний против своего шефа. Затраты же на адвоката во много раз превысят выставленные требования обманутого претендента.
До сих пор контингент искателей легких заработков представлен нелегальной рабочей силой с просроченной студенческой визой или же из стран Третьего мира, прибывающей в Германию по туристической визе. Благодаря неусыпной бдительности таможни и прокуратуры, таких нарушителей становится меньше, но их «усилия» в общем масштабе подрывают экономику ФРГ. Строгий запрет на работу по обеим визам объясняется дискриминацией отечественного наемного работника, введением демпинговых цен с последующим развалом рынка труда, отсутствием у правонарушителя соответствующей профессиональной квалификации, не соответствующей нормам и требованиям местного ГОСТа. Но каждый из пренебрегающих законом уверен, что попадется кто-нибудь другой, а он выйдет сухим из воды. Для особо смелых: проверочные рейды проводятся внезапно, а все подозрительные личности задерживаются на месте. Две-три недели уже не только работы «по-черному», но и нелегальной трудовой занятости - чаще всего на мелких стройках или в закусочных, оборачиваются для смельчака не только риском, но и чистейшей эксплуатацией. Но каждый работодатель прекрасно понимает безвыходность ситуации у нарушителя - жаловать некому: «Я решил поработать нелегально, а меня обманули». Работодателю в самом худшем случае присудят штраф, а вот нелегальный работник отделается не столь легко - за нарушение законодательства о временном пребывании и правил о разрешении на работу (AufenthG § 39) провинившегося депортируют без права повторного въезда в Германию.
Двойная бухгалтерия
На какие только ухищрения не идут работодатели, чтобы сэкономить на фонде заработной платы, отчислениях в налоговый департамент и в кассу социального страхования. Эта категория обмана базируется на двойном оформлении трудового договора с целью отмыва денег (§ 261 УК ФРГ). Наиболее благоприятной для него сферой служит работа в области наемного ручного труда. Соискателя нанимают на сокращенный рабочий день, предположим на 20 часов в неделю, или вообще на базис. Внесенный в договор заработок с выдачей соответствующего квитунга переводится на банковский счет сотрудника, а остаток, нередко превышающий договорную сумму, выдается на руки - как называют его в русскоязычном лексиконе «черным налом». По платежным документам эти деньги проходят через субвенционные предприятия на оплату вымышленных услуг. Представьте, если на фирме задействованы 10 сотрудников, каждый из которых официально получает в половину меньше реальной зарплаты, в какую сумму выливается дефицит выплат в институт социального страхования и налоговый бюджет, являющихся одним из основных источников пополнения государственной казны. Работодатель, декларируя ограниченность в финансовых средствах, получает вспомогательные субсидии от государства, которым он тут же находит обоснованное и «правильное» применение. А «низкооплачиваемый» наемный работник еще и пополняет собственный кошелек получением социальной помощи, потому, что невозможно прожить на заработок от 400 до 800 евро в месяц. Теперь мы считаем - у работодателя присутствует экономия заработной платы и отчислений в социальные фонды, у наемного работника - такой же обман с уклонением от выплат в социальное страхование, в налоговый департамент из-за низких доходов и незаконное получение социальной помощи (§ 263 УК ФРГ). Поэтому, под пристрастный контроль со стороны прокуратуры и таможенного департамента попадают небольшие по численности наемной рабочей силы предприятия с большим объемом работы, где каждый работает неполный рабочий день. По словам моего собеседника, только одна фирма с 10 наемными сотрудниками, нанятыми на неполный рабочий день, наносит за год государству ущерб минимум в миллион евро. К ним относятся мелкие стройки, авторемонтные мастерские, скромные продовольственные магазины и овощные лавки, закусочные, пансионы. В этом случае под уголовную ответственность со сроком до пяти лет лишения свободы попадают оба - и работодатель, и наемный сотрудник по статье «Уклонение от налогов» (§ 370 Steuerhinterziehung). В последнее время неплохо развернулись на поприще противоправной деятельности обслуживающие на дому немощных людей службы «Pflegedienst». По согласованию с клиентом приходящий помощник заполняет ведомость выполненных работ, превышающих действительность минимум в два раза. А поскольку эти коммерческие службы формально разгружают государственные учреждения с явной нехваткой персонала, оплату за работу они получают от государства. В итоге счет в мошенничестве идет на тысячи миллионов евро. И все эти недостатки покрываются из наших с вами карманов - законопослушных налогоплательщиков.
Наличие лицензии - обязательно
Мы затронем с вами последний вид трудовой деятельности, чреватой для нарушителя серьезными последствиями. Речь идет об оказании профессиональных услуг с обязательными бизнес-лицензией (Gewerbeschein) и сертификатом от палаты ручного труда (HWK Abschluss). Все мы не раз обращались за помощью к знакомым или рекомендованным людям с просьбой о выполнении небольших работ - переезд, ремонт квартир, подключение стационарных электроприборов. Работник (Fachmann) назначает скромное вознаграждение, иначе какой смысл в его помощи, если за такую же цену можно нанять сертифицированного сотрудника из фирмы, да еще с предоставлением срока гарантии. Многие просят за час работы от 10 до 15 евро. Это уже вопрос договоренности заказчика и исполнителя - если оба согласны на цену, возражений нет. Но последний обязан внести заработок в налоговую декларацию. Лицензия и сертификат необходимы, потому, что мастер (Fachmann) работает не в границах собственных представлений о совершенстве, как художники, композиторы и писатели, а с соблюдением технических норм и инструкций по технике безопасности. Иначе неправильно подключенная электроплита может привести к короткому замыканию во всем доме, а попавшая в проводку дрель оказаться причиной несчастного случая. К ним же относятся многие туристические бюро, нанимающие экскурсоводов и сопровождающих групп на разовые поездки от трех часов до трех дней. Описанию достопримечательностей не могут сопутствовать грубые хронологические или исторические ошибки, а сопровождение туристической группы - это серьезный процесс с личной ответственностью исполнительного лица, который принимает решения при чрезвычайных ситуациях. Намеренное сокрытие доходов, а также работа без профессионального разрешения рассматривается контролирующими инстанциями не как нелегальная деятельность, а как нарушение налогового и лицензионного законодательства.
Таким образом государство допускает собственное вмешательство не только в области, подвластные рыночному механизму, но и в те сферы общественной жизни, где, предусмотрен принцип социальной ответственности и соблюдение норм предоставляемых потребителю услуг.
Рынок труда в Германии в настоящее время переживает сложные времена. Особые сложности при поиске рабочего места выпадают на долю старшего поколения от 45 лет - конъюнктура рынка труда подвергает их изнурительной безработице. Не имея шансов на реальное рабочее место на базе трудовых отношений с длительным трудовым контрактом и гарантией на рабочее место, люди в надежде хотя бы на дополнительный заработок нередко попадают в аферы предприимчивых работодателей. Последними уже занимается прокуратура и таможня. Моим собеседником на этот раз стал верховный прокурор земельного суда Франкфурта Kurt Hahn, занимающийся в течение 20 лет расследованиями в области промышленно-экономической преступности и обмана на рынке труда.
«Давай пожмем друг другу руки!»
Наибольшие трудности поджидают многих при документальном оформлении трудовой деятельности, где необходимы знания законодательных особенностей. Если вам, как потенциальному исполнителю мелких поручений в области ручного труда, предлагают сотрудничество как частному предпринимателю, так и без социального страхования, будьте осторожны. Учтите, работа на оказание профессиональных услуг в области ручного труда допускается только при наличии профессиональной лицензии (Gewerbeschein).
Чем же отличаются трудовые отношения от сферы оказания профессиональных услуг? Трудовые отношения подразумевают заключение трудового контракта между работодателем и наемным сотрудником с определенным в трудовом кодексе периодом при наличии испытательного срока и обязательным социальным страхованием, указанием высоты заработной платы с соответствующими налогами и количеством рабочих часов в неделю. Оказание профессиональных услуг базируется на договорной основе между заказчиком и исполнителем - частным предпринимателем, сопровождается выплатой исполнителю гонорара и длится до тех пор, пока его услуги востребованы. Наемные работники умственного труда - бухгалтер, инженер, секретарь, офисный клерк, и ручного труда - повар, официант, горничная в отеле, сантехник, плотник не могут появляться на рабочем месте в разовом порядке и в рамках творческих проектов, потому, как указанные виды работ соответствуют в Германии сертифицированному качеству, выполняются в соответствии с рабочим графиком и внесены в реестр профессий, как наемная рабочая сила. Например, Web-дизайнер, как фрилансер, предлагает свои услуги на договорной основе. Конечная форма его продукции зависит от желания заказчика, срок исполнения не ограничен количеством часов, а его присутствие во время работы на предприятии не обязательно. Но претендент на рабочее место в заведении гастрономического бизнеса не может работать в рамках собственных технологий и по личному графику. Посетитель, заказавший утку по-пекински, не хочет получать взамен макароны по-флотски с соусом от шницеля по-министерски. А режим работы уже определяет владелец ресторана. Владелец автомобиля не желает получать назад из авто-мастерской машину, отремонтированную механиком согласно его фантазии. Но соискатели рабочих вакансий, становящиеся жертвами обмана, чаще всего, владельцев скромных закусочных заведений или маленьких пансионов, не сведущи в законодательной базе выбранной ими работы. Договор, скрепленный рукопожатием, вступает в силу с перечнем указаний претенденту «Подай, принеси, разрежь, помой, убери», на деле оказывается фикцией. Его работа сопровождается бросовыми поручениями на кухне, на складе, при уборке апартаментов, плавающим графиком по два - три часа в день, иногда неполных три дня в неделю и обещанием ежемесячной выплаты на руки вознаграждения. Мало того, что работник «для надобности» постоянно перебрасывается с места на место, в конце месяца ему чаще всего выдают одну десятую от обещанной суммы, заявляя, что заведение в убытке, доходов в этом месяце нет, а если он согласен - может поработать еще месяцок. «Вот тогда уже - точно!». Как вы полагаете - кто-то из жертв обратится в полицию или в суд, чтобы собственноручно подписать себе приговор за намерение работать «по-черному»? Эти мелкие предприятия в первую очередь попадают под пристальное внимание прокуратуры и таможенного департамента. Нередко происходят обманы под ширмой «испытательного срока». Претендент получает предложение потрудиться пару дней, чтобы определить для себя в принципе приемлемость нагрузки. Желая произвести хорошее впечатление, человек «пашет» задарма, а в итоге слышит резюме: «Мы в настоящий момент никого не нанимаем». Оказывается, в эти дни ожидался наплыв большого числа гостей или туристов, и владелец ресторана или пансиона сэкономил на фонде зарплаты и использовал соискателя, прекрасно понимая, что и этот никуда жаловаться не пойдет - прежде всего, это не доказуемо, потому, как ни один работник заведения не даст показаний против своего шефа. Затраты же на адвоката во много раз превысят выставленные требования обманутого претендента.
До сих пор контингент искателей легких заработков представлен нелегальной рабочей силой с просроченной студенческой визой или же из стран Третьего мира, прибывающей в Германию по туристической визе. Благодаря неусыпной бдительности таможни и прокуратуры, таких нарушителей становится меньше, но их «усилия» в общем масштабе подрывают экономику ФРГ. Строгий запрет на работу по обеим визам объясняется дискриминацией отечественного наемного работника, введением демпинговых цен с последующим развалом рынка труда, отсутствием у правонарушителя соответствующей профессиональной квалификации, не соответствующей нормам и требованиям местного ГОСТа. Но каждый из пренебрегающих законом уверен, что попадется кто-нибудь другой, а он выйдет сухим из воды. Для особо смелых: проверочные рейды проводятся внезапно, а все подозрительные личности задерживаются на месте. Две-три недели уже не только работы «по-черному», но и нелегальной трудовой занятости - чаще всего на мелких стройках или в закусочных, оборачиваются для смельчака не только риском, но и чистейшей эксплуатацией. Но каждый работодатель прекрасно понимает безвыходность ситуации у нарушителя - жаловать некому: «Я решил поработать нелегально, а меня обманули». Работодателю в самом худшем случае присудят штраф, а вот нелегальный работник отделается не столь легко - за нарушение законодательства о временном пребывании и правил о разрешении на работу (AufenthG § 39) провинившегося депортируют без права повторного въезда в Германию.
Двойная бухгалтерия
На какие только ухищрения не идут работодатели, чтобы сэкономить на фонде заработной платы, отчислениях в налоговый департамент и в кассу социального страхования. Эта категория обмана базируется на двойном оформлении трудового договора с целью отмыва денег (§ 261 УК ФРГ). Наиболее благоприятной для него сферой служит работа в области наемного ручного труда. Соискателя нанимают на сокращенный рабочий день, предположим на 20 часов в неделю, или вообще на базис. Внесенный в договор заработок с выдачей соответствующего квитунга переводится на банковский счет сотрудника, а остаток, нередко превышающий договорную сумму, выдается на руки - как называют его в русскоязычном лексиконе «черным налом». По платежным документам эти деньги проходят через субвенционные предприятия на оплату вымышленных услуг. Представьте, если на фирме задействованы 10 сотрудников, каждый из которых официально получает в половину меньше реальной зарплаты, в какую сумму выливается дефицит выплат в институт социального страхования и налоговый бюджет, являющихся одним из основных источников пополнения государственной казны. Работодатель, декларируя ограниченность в финансовых средствах, получает вспомогательные субсидии от государства, которым он тут же находит обоснованное и «правильное» применение. А «низкооплачиваемый» наемный работник еще и пополняет собственный кошелек получением социальной помощи, потому, что невозможно прожить на заработок от 400 до 800 евро в месяц. Теперь мы считаем - у работодателя присутствует экономия заработной платы и отчислений в социальные фонды, у наемного работника - такой же обман с уклонением от выплат в социальное страхование, в налоговый департамент из-за низких доходов и незаконное получение социальной помощи (§ 263 УК ФРГ). Поэтому, под пристрастный контроль со стороны прокуратуры и таможенного департамента попадают небольшие по численности наемной рабочей силы предприятия с большим объемом работы, где каждый работает неполный рабочий день. По словам моего собеседника, только одна фирма с 10 наемными сотрудниками, нанятыми на неполный рабочий день, наносит за год государству ущерб минимум в миллион евро. К ним относятся мелкие стройки, авторемонтные мастерские, скромные продовольственные магазины и овощные лавки, закусочные, пансионы. В этом случае под уголовную ответственность со сроком до пяти лет лишения свободы попадают оба - и работодатель, и наемный сотрудник по статье «Уклонение от налогов» (§ 370 Steuerhinterziehung). В последнее время неплохо развернулись на поприще противоправной деятельности обслуживающие на дому немощных людей службы «Pflegedienst». По согласованию с клиентом приходящий помощник заполняет ведомость выполненных работ, превышающих действительность минимум в два раза. А поскольку эти коммерческие службы формально разгружают государственные учреждения с явной нехваткой персонала, оплату за работу они получают от государства. В итоге счет в мошенничестве идет на тысячи миллионов евро. И все эти недостатки покрываются из наших с вами карманов - законопослушных налогоплательщиков.
Наличие лицензии - обязательно
Мы затронем с вами последний вид трудовой деятельности, чреватой для нарушителя серьезными последствиями. Речь идет об оказании профессиональных услуг с обязательными бизнес-лицензией (Gewerbeschein) и сертификатом от палаты ручного труда (HWK Abschluss). Все мы не раз обращались за помощью к знакомым или рекомендованным людям с просьбой о выполнении небольших работ - переезд, ремонт квартир, подключение стационарных электроприборов. Работник (Fachmann) назначает скромное вознаграждение, иначе какой смысл в его помощи, если за такую же цену можно нанять сертифицированного сотрудника из фирмы, да еще с предоставлением срока гарантии. Многие просят за час работы от 10 до 15 евро. Это уже вопрос договоренности заказчика и исполнителя - если оба согласны на цену, возражений нет. Но последний обязан внести заработок в налоговую декларацию. Лицензия и сертификат необходимы, потому, что мастер (Fachmann) работает не в границах собственных представлений о совершенстве, как художники, композиторы и писатели, а с соблюдением технических норм и инструкций по технике безопасности. Иначе неправильно подключенная электроплита может привести к короткому замыканию во всем доме, а попавшая в проводку дрель оказаться причиной несчастного случая. К ним же относятся многие туристические бюро, нанимающие экскурсоводов и сопровождающих групп на разовые поездки от трех часов до трех дней. Описанию достопримечательностей не могут сопутствовать грубые хронологические или исторические ошибки, а сопровождение туристической группы - это серьезный процесс с личной ответственностью исполнительного лица, который принимает решения при чрезвычайных ситуациях. Намеренное сокрытие доходов, а также работа без профессионального разрешения рассматривается контролирующими инстанциями не как нелегальная деятельность, а как нарушение налогового и лицензионного законодательства.
Таким образом государство допускает собственное вмешательство не только в области, подвластные рыночному механизму, но и в те сферы общественной жизни, где, предусмотрен принцип социальной ответственности и соблюдение норм предоставляемых потребителю услуг.