Поговорим, как взрослые люди
Да, все время забываю дать ссылку.
Начнем здесь, закончим под катом.
У полиции свои проблемы, а у сотрудников франкфуртского консультационного пункта FIM - свои. Центр FIM (Frauenrecht ist Menschenrecht) возник в 1980 г. на общественных началах в рамках благотворительной деятельности Евангелической церкви. Одной из причин его создания послужил тот факт, что Франкфурт - один из крупнейших европейских финансовых мегаполисов и средоточие криминальных структур - превратился в эпицентр поставки таиландских женщин в Западную Европу. Государство закрывало глаза на эту проблему, криминальные структуры подсчитывали прибыль, а восточные женщины использовались как «пушечное мясо».
Сегодня сфера деятельности центра FIM существенно расширилась, и он предлагает женщинам консультации по самым разным вопросам. Оказание помощи проституткам и жертвам сексуальных преступлений - лишь часть из них. На вопросы корреспондента «ЕЭ» отвечает один из руководителей центра FIM Эльвира Ниснер (Elvira Niessner)
Федеральный закон о легализации проституции в Германии вошел в силу с 01.01.2002. Одновременно с его принятием было изменено положение в уголовном кодексе, на основании чего создание клиентуры в области оказания сексуальных услуг более не классифицируется, как уголовно наказуемое деяние. Тем не менее, склонение к занятию проституцией, использование малолетних и торговля женщинами как были, так и остаются одними из самых тяжких уголовных преступлений.
Центр оказания консультаций по множеству вопросов, связанных с женскими проблемами, был организован в Германии еще в далеком 1980 году на основе благотворительной деятельности протестантской церкви. Одной из основных причин, побудивших к созданию центра, послужила перепродажа таиландских женщин в Западную Европу. Франкфурт, как один из наиболее развитых западноевропейских финансовых мегаполисов и одновременно представлявших собою средоточие криминальных структур, превратился, чуть ли не в эпицентр торговли таиландками. Государство закрывало глаза на очевидную проблему, криминальные структуры подсчитывали прибыль, использованные восточные женщины превращались в расходный материал. Отсутствие закона не давало возможности для решения серьезного вопроса цивилизованным путем.
На первых порах FIM (Frauenrecht ist Menschenrecht) «Права женщин - права человека» функционировал исключительно на добровольной основе. Постепенно центр разрастался, приобретал форму государственного учреждения и сегодня предлагает консультативные услуги на корпоративной основе по многим, волнующим женщин ситуациям. Часть консультаций относится к занятию проституционной деятельностью, как поставленной на законодательные рельсы, и оказанию помощи жертвам сексуальных преступлений.
На мои вопросы любезно согласилась ответить госпожа Эльвира Ниснер - женщина, занимающая одно из ведущих положений в структуре центра, руководящая и направляющая его профессиональную и благотворительную функции.
- Госпожа Ниснер, какие требования в профессиональном плане вы предъявляете к вашим подчиненным?
- В нашем коллективе работают девять сотрудниц. Каждая имеет диплом университета по специализации «социальная психология». Как вы понимаете, затрагиваемые у нас вопросы касаются, в основном, деликатных проблем и требуют квалифицированного и очень щепетильного подхода. Кроме женщин, желающих получить информацию о регистрации деятельности по оказанию сексуальных услуг, намного чаще обращаются жертвы сексуального террора: склоняемые к занятию проституцией, попавшие под пресс сутенеров и проживающие в Германии нелегально, поэтому, не имеющие средств к существованию и знаний для защиты собственных прав. К нам обращаются изнасилованные женщины, будущие матери, так же оказавшиеся в Германии нелегально. В общем, все те, от чьих проблем отмахиваются другие инстанции.
Мы не оказываем терапевтическую помощь, не ведем правоохранительную и розыскную работу, не наказываем. Мы работаем на корпоративной основе со всеми компетентными для наших пациенток инстанциями, как психотерапевты, врачи необходимого профиля, полиция, социальные службы, иммиграционные ведомства. Наша помощь бесплатна и абсолютно безвозмездна.
- Много ли среди ваших клиенток русских женщин?
В последнее время очень мало. После присоединения к Шенгенскому соглашению стран из Восточной Европы, количество женщин с Украины и России резко сократилось. Но не исчезла сама проблема. Законодатель прекрасно понимал, принимая закон: чем создавать предпосылки для роста криминальных ситуаций, легче легализовать само социально-общественное явление, как неизбежную данность, и курировать его в границах контролирующих органов. Закон новый, проблемы старые, поэтому, в жизни общества по-прежнему фигурируют серьезные упущения, которые по мере их выявления регулируются правоохранительными структурами. Тем не менее, все еще бытует мнение, что занятие проституцией - очень прибыльное и необременительное занятие. Поэтому, в Германии вопрос нелегальной проституции по-прежнему находится в числе социально заостренных.
С расширением Европейского Союза увеличился наплыв женщин, что создает большой риск для ухудшения криминальной ситуации. Полиция усилила контроль над всеми неблагополучными районами, но избежать уголовных преступлений в этой сфере пока не удается.
К одной из таких проблем на сегодняшний день относится принуждение к проституции и сутенерство. Я уже не говорю о привлечении в проституцию малолетних.
- Среди многих жертв сутенерского произвола бытует мнение, что лучше выбраться из этого конфликта самостоятельно, чем прибегать к помощи полиции. Конечно, это сознательно насаждаемый посредниками криминального бизнеса страх. А как дело обстоит в действительности?
- Если к нам обращаются женщины, прошедшие через изнасилование или не имеющие возможности вырваться из сетей сутенера, мы сразу же проводим исследование по всем возможным аспектам и критериям. Скажем так, мы зондируем ситуацию. При необходимости направляем женщину на врачебное исследование, связываемся с психотерапевтами и самое главное, извещаем полицию. И в этом случае, встает вопрос: на какой основе и где, собственно, проживает женщина в Германии? Потому, что наша помощь оказывается анонимно. Более того, все персональные сведения подпадают под закон о нераспространении личной информации. Но преступление мы не имеем право замалчивать - направленные против личности действия должны быть классифицированы по соответствующей статье уголовного кодекса. Далее, будет прояснена ситуация со статусом проживания женщины и наличием каких либо документов. При нелегальном проживании в Германии полиция проводит мероприятия по розыску и опросу свидетелей.
И теперь очень важный момент: многие, кто находится в Германии нелегально и оказались по разным причинам в зависимости от сутенеров, полагают, что при обращении в полиции будут задержаны, арестованы, оштрафованы или подвергнуты очень серьезным наказаниям. Так вот, хотелось бы довести до сведения жертв принудительной проституции, иначе говоря, жертв сутенеров: подобная деятельность в немецкой юриспруденции трактуется, как тяжкое преступление! Поэтому, женщина освобождается от ответственности за нарушение иммиграционного закона о въезде-выезде! Преступление против свободы личности и унижение женщины во много раз перевешивает степень ее вины за незаконное пересечение границы!
Полиция оказывает действенную помощь попавшим в жернова принудительной проституции или изнасилования и не применяет мер наказания, но при одном условии: женщины должны оказать посильное содействие в расследовании преступления и установлении личности преступника. Поэтому, ей оформляется разрешение на проживание сроком до четырех недель с предоставлением места проживания и средств к существованию. В случае необходимости виза временного нахождения в Германии продлевается до полного окончания следствия. Работает программа защиты свидетелей, не говоря уже о предоставлении мер безопасности самой женщине. Это очень серьезно! О чем необходимо знать всем, кто стал жертвой сексуальной криминальной индустрии!
- Это важная информация! И далее, расскажите, пожалуйста, на какой законодательной основе оформляется деятельность по оказанию сексуальных услуг?
Давайте отвлечемся от профиля и посмотрим на этот вопрос, как на любой другой узаконенный в Германии бизнес. В настоящее время для оказания услуг в секс-бизнесе необходима регистрация частной предпринимательской деятельности с указанием профессии «Проститутка» - в чем, в первую очередь нуждаются женщины из Польши, Чехии, Румынии, Болгарии. Им предоставлено право на работу, как гражданкам EU, но требуется наличие зарегистрированного свидетельства частного предпринимателя. И так же, важен персональный налоговый номер для отчета по налоговой декларации в финансовом ведомстве. Женщины с немецким гражданством и так имеют налоговые номера, а больше им ничего и не требуется. Россиянки или украинки по гостевым, туристическим или иным визам, не дающим разрешения на работу, вообще не имеют права для легальной трудовой занятости ни в какой области, тем более, в этой. Но соблазн получения легких денег слишком велик, и многие попадают в ловушки сутенеров, занимаясь этим бизнесом нелегально. Что происходит с ними позже, мы уже выяснили.
Размер прибыли и успешность в этой области, так или иначе, находится в зависимости от уровня связей и количества клиентов. Но часто женщине приходится обращаться за посредническими услугами или, скажем так, содействием менеджеров. Говоря языком экономики, она вынуждена следить за конъюнктурой сегодняшнего рынка труда, на котором конкуренция с расширением Европейского Союза выросла во много раз. Если им удается вести сотрудничество в цивилизованной форме, тогда и проблем нет. Но чаще-то все складывается совсем иначе.
В настоящее время при финансовом кризисе и сокращении производств во множестве отраслей, первыми под удар попадают женщины. Не имея возможности для нормального заработка, значительная часть их остается фактически без средств к существованию. Финансово-экономический фактор вынудил многих, кто считает подобный вид заработка легким, беспроблемным и приемлемым, к обращению в индустрию секса.
- Как обстоит дело с регулярным медицинским обследованием?
- Это добровольное дело - никаких инструкций или предписаний на обязательное медицинское обследование в этой области не существует. Обращающимся в наш центр, мы рекомендуем регулярное посещение врачей, т.к., проблема переноса венерических заболеваний на сегодня остается открытой. Не все клиенты проявляют разумную сознательность и применяют презервативы, более того, совсем не все этого хотят. Обследование проводится при ведомстве по охране здоровья бесплатно и при условии полной анонимности. Закон принят недавно, осталось много пробелов, и законодатели постепенно, шаг за шагом пробуют практическим путем предусмотреть все негативные последствия.
- Существует ли профсоюз занятых в области сексуальной индустрии женщин?
Изменилось ли отношение общества к жрицам любви после легализации проституции?
- В общепринятом смысле такого профсоюза нет. Есть некий союз или добровольное объединение выскоэлитных женщин, входящих в категорию привилегированных, как эскорт-сервис или работающих в кругу высокопоставленных персон, проминенте. Конечно, все они сотрудничают с эскорт-агентствами. Кстати, и заработки у них соответствующие: до восьми тысяч евро в месяц. Но это объединение не имеет ничего общего с защитой профессиональных интересов и прав. В достаточно узком и закрытом от постороннего доступа кругу обсуждаются их личные вопросы, касающиеся клиентуры и поддержания на должном уровне экстерьерных кондиций.
Если женщина входит в штат публичного дома и предлагает секс-услуги без посредников, все равно, она должна оплачивать комнату в отеле или борделе за свой счет. При этом владелец и того, и другого заведения не может считаться работодателем. Так же, все состоящие в штате заведения секс-сотрудницы приобретают парфюмерию и все необходимые атрибуты за собственные деньги. К сожалению, эти рабочие отношения пока еще не отрегулированы на должном законодательном уровне.
Отношение общества нельзя охарактеризовать с однозначной позиции. Тем не менее, контроль над исполнением закона входит в епархию министерства семьи. Закон был принят только потому, что явление проституции было, есть и все равно будет. И чтобы предоставить законодательную защиту женщинам и ввести секс-индустрию в более- менее регулируемые рамки, работа над усовершенствованием закона продолжается. В этом, собственно, и заключатся главное предназначение нашего центра - помочь женщинам, оказавшимся на тропе профессиональной любви и безнадежно ожидающим, подчас, перед закрытыми дверьми других ведомств, выбраться на берег или полностью поставить крест на прошлом.
- Спасибо за интервью! Я надеюсь, представленная информация поможет не одной, попавшей в затруднительное положение женщине.
Начнем здесь, закончим под катом.
У полиции свои проблемы, а у сотрудников франкфуртского консультационного пункта FIM - свои. Центр FIM (Frauenrecht ist Menschenrecht) возник в 1980 г. на общественных началах в рамках благотворительной деятельности Евангелической церкви. Одной из причин его создания послужил тот факт, что Франкфурт - один из крупнейших европейских финансовых мегаполисов и средоточие криминальных структур - превратился в эпицентр поставки таиландских женщин в Западную Европу. Государство закрывало глаза на эту проблему, криминальные структуры подсчитывали прибыль, а восточные женщины использовались как «пушечное мясо».
Сегодня сфера деятельности центра FIM существенно расширилась, и он предлагает женщинам консультации по самым разным вопросам. Оказание помощи проституткам и жертвам сексуальных преступлений - лишь часть из них. На вопросы корреспондента «ЕЭ» отвечает один из руководителей центра FIM Эльвира Ниснер (Elvira Niessner)
Федеральный закон о легализации проституции в Германии вошел в силу с 01.01.2002. Одновременно с его принятием было изменено положение в уголовном кодексе, на основании чего создание клиентуры в области оказания сексуальных услуг более не классифицируется, как уголовно наказуемое деяние. Тем не менее, склонение к занятию проституцией, использование малолетних и торговля женщинами как были, так и остаются одними из самых тяжких уголовных преступлений.
Центр оказания консультаций по множеству вопросов, связанных с женскими проблемами, был организован в Германии еще в далеком 1980 году на основе благотворительной деятельности протестантской церкви. Одной из основных причин, побудивших к созданию центра, послужила перепродажа таиландских женщин в Западную Европу. Франкфурт, как один из наиболее развитых западноевропейских финансовых мегаполисов и одновременно представлявших собою средоточие криминальных структур, превратился, чуть ли не в эпицентр торговли таиландками. Государство закрывало глаза на очевидную проблему, криминальные структуры подсчитывали прибыль, использованные восточные женщины превращались в расходный материал. Отсутствие закона не давало возможности для решения серьезного вопроса цивилизованным путем.
На первых порах FIM (Frauenrecht ist Menschenrecht) «Права женщин - права человека» функционировал исключительно на добровольной основе. Постепенно центр разрастался, приобретал форму государственного учреждения и сегодня предлагает консультативные услуги на корпоративной основе по многим, волнующим женщин ситуациям. Часть консультаций относится к занятию проституционной деятельностью, как поставленной на законодательные рельсы, и оказанию помощи жертвам сексуальных преступлений.
На мои вопросы любезно согласилась ответить госпожа Эльвира Ниснер - женщина, занимающая одно из ведущих положений в структуре центра, руководящая и направляющая его профессиональную и благотворительную функции.
- Госпожа Ниснер, какие требования в профессиональном плане вы предъявляете к вашим подчиненным?
- В нашем коллективе работают девять сотрудниц. Каждая имеет диплом университета по специализации «социальная психология». Как вы понимаете, затрагиваемые у нас вопросы касаются, в основном, деликатных проблем и требуют квалифицированного и очень щепетильного подхода. Кроме женщин, желающих получить информацию о регистрации деятельности по оказанию сексуальных услуг, намного чаще обращаются жертвы сексуального террора: склоняемые к занятию проституцией, попавшие под пресс сутенеров и проживающие в Германии нелегально, поэтому, не имеющие средств к существованию и знаний для защиты собственных прав. К нам обращаются изнасилованные женщины, будущие матери, так же оказавшиеся в Германии нелегально. В общем, все те, от чьих проблем отмахиваются другие инстанции.
Мы не оказываем терапевтическую помощь, не ведем правоохранительную и розыскную работу, не наказываем. Мы работаем на корпоративной основе со всеми компетентными для наших пациенток инстанциями, как психотерапевты, врачи необходимого профиля, полиция, социальные службы, иммиграционные ведомства. Наша помощь бесплатна и абсолютно безвозмездна.
- Много ли среди ваших клиенток русских женщин?
В последнее время очень мало. После присоединения к Шенгенскому соглашению стран из Восточной Европы, количество женщин с Украины и России резко сократилось. Но не исчезла сама проблема. Законодатель прекрасно понимал, принимая закон: чем создавать предпосылки для роста криминальных ситуаций, легче легализовать само социально-общественное явление, как неизбежную данность, и курировать его в границах контролирующих органов. Закон новый, проблемы старые, поэтому, в жизни общества по-прежнему фигурируют серьезные упущения, которые по мере их выявления регулируются правоохранительными структурами. Тем не менее, все еще бытует мнение, что занятие проституцией - очень прибыльное и необременительное занятие. Поэтому, в Германии вопрос нелегальной проституции по-прежнему находится в числе социально заостренных.
С расширением Европейского Союза увеличился наплыв женщин, что создает большой риск для ухудшения криминальной ситуации. Полиция усилила контроль над всеми неблагополучными районами, но избежать уголовных преступлений в этой сфере пока не удается.
К одной из таких проблем на сегодняшний день относится принуждение к проституции и сутенерство. Я уже не говорю о привлечении в проституцию малолетних.
- Среди многих жертв сутенерского произвола бытует мнение, что лучше выбраться из этого конфликта самостоятельно, чем прибегать к помощи полиции. Конечно, это сознательно насаждаемый посредниками криминального бизнеса страх. А как дело обстоит в действительности?
- Если к нам обращаются женщины, прошедшие через изнасилование или не имеющие возможности вырваться из сетей сутенера, мы сразу же проводим исследование по всем возможным аспектам и критериям. Скажем так, мы зондируем ситуацию. При необходимости направляем женщину на врачебное исследование, связываемся с психотерапевтами и самое главное, извещаем полицию. И в этом случае, встает вопрос: на какой основе и где, собственно, проживает женщина в Германии? Потому, что наша помощь оказывается анонимно. Более того, все персональные сведения подпадают под закон о нераспространении личной информации. Но преступление мы не имеем право замалчивать - направленные против личности действия должны быть классифицированы по соответствующей статье уголовного кодекса. Далее, будет прояснена ситуация со статусом проживания женщины и наличием каких либо документов. При нелегальном проживании в Германии полиция проводит мероприятия по розыску и опросу свидетелей.
И теперь очень важный момент: многие, кто находится в Германии нелегально и оказались по разным причинам в зависимости от сутенеров, полагают, что при обращении в полиции будут задержаны, арестованы, оштрафованы или подвергнуты очень серьезным наказаниям. Так вот, хотелось бы довести до сведения жертв принудительной проституции, иначе говоря, жертв сутенеров: подобная деятельность в немецкой юриспруденции трактуется, как тяжкое преступление! Поэтому, женщина освобождается от ответственности за нарушение иммиграционного закона о въезде-выезде! Преступление против свободы личности и унижение женщины во много раз перевешивает степень ее вины за незаконное пересечение границы!
Полиция оказывает действенную помощь попавшим в жернова принудительной проституции или изнасилования и не применяет мер наказания, но при одном условии: женщины должны оказать посильное содействие в расследовании преступления и установлении личности преступника. Поэтому, ей оформляется разрешение на проживание сроком до четырех недель с предоставлением места проживания и средств к существованию. В случае необходимости виза временного нахождения в Германии продлевается до полного окончания следствия. Работает программа защиты свидетелей, не говоря уже о предоставлении мер безопасности самой женщине. Это очень серьезно! О чем необходимо знать всем, кто стал жертвой сексуальной криминальной индустрии!
- Это важная информация! И далее, расскажите, пожалуйста, на какой законодательной основе оформляется деятельность по оказанию сексуальных услуг?
Давайте отвлечемся от профиля и посмотрим на этот вопрос, как на любой другой узаконенный в Германии бизнес. В настоящее время для оказания услуг в секс-бизнесе необходима регистрация частной предпринимательской деятельности с указанием профессии «Проститутка» - в чем, в первую очередь нуждаются женщины из Польши, Чехии, Румынии, Болгарии. Им предоставлено право на работу, как гражданкам EU, но требуется наличие зарегистрированного свидетельства частного предпринимателя. И так же, важен персональный налоговый номер для отчета по налоговой декларации в финансовом ведомстве. Женщины с немецким гражданством и так имеют налоговые номера, а больше им ничего и не требуется. Россиянки или украинки по гостевым, туристическим или иным визам, не дающим разрешения на работу, вообще не имеют права для легальной трудовой занятости ни в какой области, тем более, в этой. Но соблазн получения легких денег слишком велик, и многие попадают в ловушки сутенеров, занимаясь этим бизнесом нелегально. Что происходит с ними позже, мы уже выяснили.
Размер прибыли и успешность в этой области, так или иначе, находится в зависимости от уровня связей и количества клиентов. Но часто женщине приходится обращаться за посредническими услугами или, скажем так, содействием менеджеров. Говоря языком экономики, она вынуждена следить за конъюнктурой сегодняшнего рынка труда, на котором конкуренция с расширением Европейского Союза выросла во много раз. Если им удается вести сотрудничество в цивилизованной форме, тогда и проблем нет. Но чаще-то все складывается совсем иначе.
В настоящее время при финансовом кризисе и сокращении производств во множестве отраслей, первыми под удар попадают женщины. Не имея возможности для нормального заработка, значительная часть их остается фактически без средств к существованию. Финансово-экономический фактор вынудил многих, кто считает подобный вид заработка легким, беспроблемным и приемлемым, к обращению в индустрию секса.
- Как обстоит дело с регулярным медицинским обследованием?
- Это добровольное дело - никаких инструкций или предписаний на обязательное медицинское обследование в этой области не существует. Обращающимся в наш центр, мы рекомендуем регулярное посещение врачей, т.к., проблема переноса венерических заболеваний на сегодня остается открытой. Не все клиенты проявляют разумную сознательность и применяют презервативы, более того, совсем не все этого хотят. Обследование проводится при ведомстве по охране здоровья бесплатно и при условии полной анонимности. Закон принят недавно, осталось много пробелов, и законодатели постепенно, шаг за шагом пробуют практическим путем предусмотреть все негативные последствия.
- Существует ли профсоюз занятых в области сексуальной индустрии женщин?
Изменилось ли отношение общества к жрицам любви после легализации проституции?
- В общепринятом смысле такого профсоюза нет. Есть некий союз или добровольное объединение выскоэлитных женщин, входящих в категорию привилегированных, как эскорт-сервис или работающих в кругу высокопоставленных персон, проминенте. Конечно, все они сотрудничают с эскорт-агентствами. Кстати, и заработки у них соответствующие: до восьми тысяч евро в месяц. Но это объединение не имеет ничего общего с защитой профессиональных интересов и прав. В достаточно узком и закрытом от постороннего доступа кругу обсуждаются их личные вопросы, касающиеся клиентуры и поддержания на должном уровне экстерьерных кондиций.
Если женщина входит в штат публичного дома и предлагает секс-услуги без посредников, все равно, она должна оплачивать комнату в отеле или борделе за свой счет. При этом владелец и того, и другого заведения не может считаться работодателем. Так же, все состоящие в штате заведения секс-сотрудницы приобретают парфюмерию и все необходимые атрибуты за собственные деньги. К сожалению, эти рабочие отношения пока еще не отрегулированы на должном законодательном уровне.
Отношение общества нельзя охарактеризовать с однозначной позиции. Тем не менее, контроль над исполнением закона входит в епархию министерства семьи. Закон был принят только потому, что явление проституции было, есть и все равно будет. И чтобы предоставить законодательную защиту женщинам и ввести секс-индустрию в более- менее регулируемые рамки, работа над усовершенствованием закона продолжается. В этом, собственно, и заключатся главное предназначение нашего центра - помочь женщинам, оказавшимся на тропе профессиональной любви и безнадежно ожидающим, подчас, перед закрытыми дверьми других ведомств, выбраться на берег или полностью поставить крест на прошлом.
- Спасибо за интервью! Я надеюсь, представленная информация поможет не одной, попавшей в затруднительное положение женщине.