Потому что:
Департамент во Франции является вторым после коммуны уровнем административно-территориального устройства, на котором параллельно работают два органа власти: генеральный совет как орган самоуправления, и префект как орган государственной власти.
Представительным органом местного самоуправления является Генеральный совет
Генеральный совет формируется на основе всеобщих прямых и свободных выборов, которые организуются и проводятся в
кантонах по мажоритарной системе в два тура. Срок мандата депутата Генерального совета - 6 лет. Для обеспечения стабильности политики Генарального Совета, выборы в совет проводятся каждые три года, когда избирается одна треть совета.
После каждого обновления, то есть каждые три года, Генеральный совет из своего состава избирает Председателя, который одновременно является и руководителем исполнительного органа департамента.
Гра́фство (
англ. shire, county) - основная административно-территориальная единица
Англии.
Административные графства управляются выборными советами, в состав которых входят также
олдермены,
кооптируемые членами совета. Кроме того, в административных графствах имеются представители центрального правительства -
лорд-лейтенант,
шериф и т. д.
[1] В ИТАЛЬЯНСКИХ регионах есть свои парламенты - региональные советы и правительства - джунты (giunti), обладающие полномочиями в вопросах местного самоуправления. Все регионы, кроме Валле-д’Аоста, делятся на
провинции (
итал. province), которых насчитывается 110 (две из них,
Тренто и
Больцано в регионе Трентино-Альто-Адидже, также имеют автономный статус). Провинции, в свою очередь, делятся на
коммуны (общины,
итал. communi), которые могут также подразделяться на территориальные части (
итал. frazioni).
В
конституционном праве Германии подчеркивается, что земли не являются административными единицами ФРГ - производными от федерации, - а наоборот, ФРГ является объединением земель. Земли считаются
субъектами конституционного права, а также обладают ограниченной
международной правосубъектностью. Земли несут «государственную ответственность». Три земли используют термин «
свободное государство» (
Баварии,
Саксонии и
Тюрингии),
Сравниваем с украиной,где нет даже намека на региональное самоуправление.
Какие сделаем выводы?