Мобилизационные планы. Интересное кино: спор fat_yankey с самим собой:-/
В 2008 году y отрубона fat_yankey написал:
БУС - это скрытая мобилизация. Как и открытая мобилизация, она начинается с введения в действие мобплана. Разница с открытой мобилизацией только в том, что подъём мобилизуемых средств и контингентов происходит скрытым порядком (индивидуальными повестками).
ПЕРВОЕ ДЕЛО при мобилизации - это введение в действие мобплана. А призыв запасников, привлечение лошадей, автотранспорта и т.п. - дело уже второе, третье и т.п., в порядке определённом этим планом.
Вот в 1939 году 7 сентября ввели в действие мобпланы, разбронировали мобзапасы и приступили к мобразвёртыванию армии в семи округах. ПЕРВЫМ ДЕЛОМ этой скрытой мобилизации была телеграмма, отправленная в округа перед полуночью 6 сентября. А всё остальное было уже вторыми, третьими и четвертыми делами.
Edited at 2008-11-01 22:46 (UTC)
В 2010 году я написал следующее "были мобилизационные планы, отчасти реализованные. В том числе и утвержденный план был."
На что мне в этом же году fat_yankey в ответ написал
" fat_yankey
2010-10-22 01:48 pm (local) (ссылка) Отслеживать
Мобплан естественно был. Хотя и не совсем законченный разработкой. А вот мобилизации - не было до 22 июня 1941 г.."
Я также отметил
"Это планомерный перевод:-) Следовательно реализация мобилизационного плана - и есть составная часть мобилизации: скрытой и открытой. См. также приказ Народного Комиссара Обороны СССР № 0130 от 20 июня http://ww2doc.50megs.com/nko/1940/NKO1940_s_0130.html, а именно пункт 3. Мобилизация отдельной войсковой части"
А теперь - обширная цитата из http://militera.lib.ru/research/gorkov2/02.html Горькова
обширная цитата:
"К 23 января 1941 года вариант мобилизационного плана был существенно переработан. Предполагался рост численности Красной Армии по военному времени до 10 058 791 человека, стрелковых дивизий - до 209 (рост - 42 дивизии), механизированных корпусов - до девяти (увеличение на один мк), танковых дивизий - до 20, моторизованных дивизий - до 9, авиадивизий - до 79 (рост на 24 ад), авиаполков - до 343 (увеличение на 10 ап), а также существенное увеличение количества боевой техники{21}. И все же вариант плана не получил официального одобрения со стороны военного и политического руководства. Дело, очевидно, в том, что в нем не нашли места новые взгляды участников стратегического сбора руководящего состава Красной Армии. И, в частности, на создание крупных механизированных соединений, способных решать оперативно-тактические задачи, а также танковых и моторизованных дивизий.
После переработки этого варианта проект нового мобилизационного плана был представлен на рассмотрение правительству и утвержден 12 февраля 1941 года. Планом предусматривалось иметь: численность Красной Армии на военное время - 8 682 827 человек, управлений стрелковых корпусов - 65, управлений механизированных корпусов - 30, дивизий - 304, в том числе 60 танковых и 30 моторизованных.
Удельный вес сухопутных войск сокращался на 2,3%, конницы - в три раза. Но зато увеличивалось количество мехкорпусов в пять раз, частей ПВО и ВВС - в два раза, танковых войск - в три раза{22}. В порядке призыва на учебные сборы войсковые соединения западных и части внутренних военных округов были усилены личным составом. Численность стрелковых дивизий приграничных округов была доведена: двадцати одной - до 14 тысяч человек, семидесяти двух - до 12 тысяч, шести - до 11 тысяч человек.
Помимо стрелковых дивизий был усилен ряд частей артиллерии РГК, укрепрайонов, частей связи и тыла. [41]
Существенным недостатком этой стороны мобилизационной готовности было то, что части одновременно с призывом личного состава не были укомплектованы автомашинами, тракторами и лошадьми, а наличный авто- и гужевой транспорт не мог поднять весь комплект техники и материальных средств. Большим недостатком в деятельности Наркома обороны и Генштаба являлось несвоевременное уточнение мобилизационного плана с 1937 до 1940 года.
Попытки исправить эти недостатки разработкой еще в 1940 году, а затем дважды - в январе и феврале 1941 года мобилизационных планов привело к тому, что Генштаб и штабы округов занимались подготовкой документов, а практическую организаторскую работу в войсках вели с опозданием. Для практической деятельности войскам оставалось слишком мало времени.
Предполагалось проводить отмобилизовывание поэшелонно в течение одного месяца. Первым эшелоном на первый-третий день войны предполагалось отмобилизовать части и соединения армий прикрытия приграничных военных округов, составлявшие 25-30% боевых соединений и содержащиеся в мирное время в усиленном составе. В этом же эшелоне приводились в мобилизационную готовность ВВС, войска ПВО и укрепрайоны. Вторым эшелоном на четвертый - седьмой день предусматривалось отмобилизовывание остальных боевых соединений, частей боевого обеспечения и армейских тыловых частей и учреждений. Третьим эшелоном на восьмой-пятнадцатый день отмобилизовывания предусматривалось развернуть фронтовые тылы, ремонтные базы, фронтовые запасные части. Четвертым эшелоном на шестнадцатый-тринадцатый день планировалось развернуть запасные части и стационарные госпитали.
Развертывание танковых, моторизованных и кавалерийских дивизий в приграничных военных округах, содержащихся в усиленном составе (70-80% от штатов военного времени), предполагалось осуществить в два эшелона. Первый эшелон (постоянный кадровый состав) должен был быть готовым к выступлению через два-четыре часа с момента получения приказа (танковые части - через шесть часов). Второй эшелон имел срок готовности до трех суток. Соединения и части внутренних военных округов получили срок готовности для отправки одним эшелоном трое-семь суток, части ВВС (авиационные) - два-четыре часа, тыловые части, их обеспечивающие, - два-четыре часа для постоянного (кадрового) состава (первый эшелон) и трое-четверо суток - для второго эшелона, формируемого за счет призыва личного состава.
Части ПВО отмобилизовывались также в два эшелона. Части постоянной готовности (первый эшелон) имели срок два часа, второй эшелон - одни-двое суток от начала мобилизации. [42] Вновь формируемым частям ПВО предписывалось быть готовыми на третьи-пятые сутки мобилизации.
Проведение мобилизации предполагалось по двум вариантам. По первому варианту проводилась открытая всеобщая мобилизация с объявлением Указа Президиума Верховного Совета СССР, по второму - частичная мобилизация. В этом случае могли быть отмобилизованы отдельные части, соединения или отдельные военные округа, в зависимости от сложившейся обстановки. Обеспечение развертываемых по мобилизационному плану войск вооружением, танками, самолетами, военной техникой и материально-техническими средствами осуществлялось со складов округов и центра.
Запасы в войсках и на складах по состоянию на 22 июня 1941 года позволяли обеспечить формирования военного времени: стрелково-пулеметным вооружением более чем на 100% (автоматами и крупнокалиберными пулеметами, зенитными пулеметами - на 30%); орудиями всех систем - на 75-96%; танками всех видов - на 60%, в том числе тяжелыми - на 13%, средними (Т-34 и Т-26) - на 7% и легкими танками - на 133%.
Промышленность в 1941 году могла поставить 4620 танков, в том числе 900 танков КВ, 2500 танков Т-34. В этом случае обеспеченность танками могла составить около 70%. Обеспеченность ВВС самолетами составляла около 80%, в том числе боевой авиации - 67%.
Во исполнение мобплана в штабы военных округов были направлены частные директивы, в которых указывались мобзада-ния и календарные сроки основных мероприятий, в том числе и конечные сроки разработки мобпланов. В округах по этим директивам состоялись заседания Военных советов. Их постановления доводились до войск директивами. Заседание Военного совета ЗапОВО состоялось с опозданием по сравнению с календарными сроками на двадцать суток, а директива в войска была направлена только 26 марта 1941 года. Кроме того, этой директивой срок разработки мобплана отодвигался до 15 июня вместо 1 июня 1941 года, как предписывалось Генштабом. В связи с этим разработка мобпланов в войсках задерживалась почти на месяц.
Проверки офицерами Генштаба Минского, Белорусского, Брестского ОВК, 2-й Краснознаменной дивизии показали, что к разработке МП-41 комиссариаты приступили только в первой половине мая. Допускались грубые ошибки в процессе приписки военнообязанных дефицитных специальностей из центральных военных округов, из-за чего на местах их оказывалось больше, чем требовалось. Чтобы покрыть мнимый дефицит специалистов в частях, дислоцированных на территории, например, Белостокского ОВК, центральные округа занарядили туда 4089 человек из 245 райвоенкоматов. [43] Они просто не успевали своевременно прибыть в самую западную область СССР, если в них вдруг возникала нужда, даже без воздействия противника. Кроме того, в мае 1941 года офицеры Генштаба выявили, что таких военнообязанных специалистов и на местах было более 6000 человек.
Самую низкую мобилизационную готовность имели ВВС. В Западном особом военном округе в ВВС оказалось небоеготовыми из-за неукомплектованности личным составом и боевой техникой двенадцать авиаполков и восемь авиабаз.
В Прибалтийском военном округе дела обстояли и того хуже. В мае 1941 года там еще не была введена всеобщая воинская обязанность, определенная законом еще в сентябре 1940 года.
В наркомате ВМФ сроки готовности несколько раз изменялись из-за перестройки планов и переписи населения, а также в связи с изменениями возрастов личного состава мобилизационных ресурсов. Потому на флоте введение мобплана МП-41 намечалось только к 1 июля 1941 года. Реально же штабы флотов и флотилий были готовы действовать по МП-41 и того позднее - к 20 июля.
Почему же не удавалось обеспечить надлежащее состояние мобилизационной готовности по материальным ресурсам? Прежде всего из-за сроков. Новые военные структуры формировались очень быстро, народное хозяйство просто не успевало за их ростом. Тем более, что его мобилизационный план к началу Великой Отечественной войны не был отработан. Только К. Е. Ворошилов держал его «под сукном» более месяца, о чем начальник Генштаба РККА Г. К. Жуков в апреле 1941 года вынужден был доложить И. В. Сталину.
Важное значение для мобилизационной и боевой готовности имеет укомплектованность войск, которая перед войной в наших Вооруженных Силах оставляла желать много лучшего. Так, в ЗапОВО только один мехкорпус был укомплектован танками на 79%, остальные пять мехкорпусов - на 15-25%. В Киевском особом военном округе два механизированных корпуса имели укомплектованность боевыми машинами от 89 до 100%, остальные шесть не имели и четвертой части необходимой военной техники. Из-за ее отсутствия три танковые дивизии ЗапОВО (26-я, 31-я, 38-я), а также 210-я моторизованная дивизия вооружались 76- и 45-миллиметровыми пушками, чтобы в дальнейшем выступать в роли противотанковых соединений.
Наконец, степень мобилизационной готовности определяется численностью и боевым составом войск по мирному и военному времени. [44] К 22 июня 1941 года Красная Армия была укомплектована практически как в мирное время. Она имела в своем составе 5 297 704 человека, плюс 802 138 человек, призванных на большие учебные сборы. По военному времени РККА должна была иметь 8 682 800 человек. Это означает, что в начале войны армия была укомплектована личным составом только на 61%.
По этому же показателю западные приграничные округа имели: численность по мирному времени (с учетом БУС) - 2 610 298 человек; по штатам военного времени - 4 722 137 человек. Иными словами, войска первого стратегического эшелона были укомплектованы на 55% - ниже, чем в среднем по всей РККА.
К подобным результатам привела реорганизация Вооруженных Сил Советского Союза, и в первую очередь - западных приграничных округов. В результате возникла неразбериха, допускались грубые ошибки в комплектовании войск. Сказывались и ограниченные возможности промышленности, недопоставляв-шей боевую технику прежде всего для бронетанковых войск. Между тем львиная их доля относилась к Западной группе войск.
Пришлось принимать срочные меры. Генштаб и лично Г. К. Жуков работали, не покладая рук. Буквально в последние два месяца перед войной в войска западных приграничных округов были призваны на большие учебные сборы 366 408 человек. Туда же направлялась большая часть танков Т-34 и КВ, а также новая авиационная техника.
Последнее было особенно важно, так как ВВС ЗапОВО показали крайне низкий уровень мобилизационной готовности. Небоеготовыми оказались ряд полков и тыловых частей. В акте проверки, проведенной офицерами Генштаба в мае 1941 года, говорится:
«Перечень частей, не готовых к отмобилизованию: 6 сбап - перевооружается на новую матчасть; 98, 207, 212 дбап - в стадии формирования; 97 дбап - не обеспечен самолетами; 215, 209 сбап - не укомплектованы личным составом; 126, 160, 161, 162, 163 иап - некомплект л/с и матчасти, что составляет по бомбардировочной авиации 38%, а по истребительной авиации 25% от их боевого состава. Пять авиабаз находились в стадии формирования, а три авиабазы не укомплектованы личным составом. Ограниченно годны - 128 сбап, 124 иап, 96 дбап»{23}.
Неудовлетворительную оценку получили ВВС ЗапОВО во время инспектирования округа осенью 1940 года из-за низкого уровня летной и штурманской подготовки, воинской дисциплины. В докладе Народному комиссару обороны по итогам проверки КОВО и ОдВО С. М. Буденный предлагал для ликвидации крупных провалов в боевой готовности ВВС доверить их руководство кому-либо из лучших командующих войсками округов, заменить начальников штабов и командиров авиадивизий лучшими общевойсковыми командирами{24}. [45]
При повторной проверке ВВС ЗапОВО начальником Главного управления ВВС Красной Армии генерал-лейтенантом П. Ф. Жигаревым в марте - апреле 1941 года вновь была отмечена низкая боевая готовность, плохое содержание вооружения, недостаточный уровень летной подготовки.
Что нужно было сделать, чтобы поднять боеготовность ВВС? Прежде всего, обеспечить их достаточным количеством аэродромов. Последних же катастрофически не хватало. На каждом аэродроме располагались, как правило, два - три полка. Проводить учебные полеты в таких условиях было очень трудно. Кроме того, значительная часть аэродромов, особенно армейской авиации, располагалась так близко к госгранице, что была уязвима не только для авиации, но и для артиллерии противника. Позже это обстоятельство сыграло роковую роль в судьбе наших военно-воздушных сил. Авиация ЗапОВО только в первый день войны потеряла 738 боевых самолетов. В строю остались 125 машин - 14% от состава на утро 22 июня 1941 года.
Комиссия управления ПВО во главе с генерал-полковником Штерном выявила аналогичные недостатки в войсках противовоздушной обороны и в истребительной авиации. В директиве Наркома обороны Военному совету ЛенВО указывалось:
«...Проверкой установлено, что боевая готовность противовоздушной обороны Ленинграда находится в неудовлетворительном состоянии, а сама система обороны недостаточна и имеет ряд существенных недостатков. Неудовлетворительная боевая готовность системы ПВО Ленинграда объясняется прежде всего плохой подготовкой частей к ПВО, низким уровнем подготовки 3 над. Взаимодействие системы ПВО Ленинграда с системой ПВО Кронштадтской базы КБФ практически не отработано и фактически ее не существует.
Укомплектованность командными кадрами недостаточна и составляет: по комсоставу - 70%, младшему комсоставу - 60%. Кроме этого, качество приписки военнообязанных желало быть лучшим, ибо приписаны больные, инвалиды и даже мертвые»{26}.
Боевая готовность 3-й и 4-й дивизий ПВО, 36-й истребительной авиадивизии, 11-й бригады ПВО Киевского особого военного округа оценена этой же комиссией следующим образом:
«...4. В целом боевая подготовка и состояние боевой готовности 3 д ПВО находится в неудовлетворительном состоянии. 36 над - спецподготовка 36 над к выполнению боевых задач, в особенности ночью и на больших высотах, весьма слабая. Дивизия не подготовлена для практического взаимодействия с наземными средствами ПВО Киева. Части ПВО Киева к ночной обороне почти не готовились.
Львов - на противовоздушной обороне находится 4 д ПВО. [46] Дивизия еще не закончила формирование и слаживание.
Выводы: боевая подготовка 4 д ПВО, а также система ПВО Львова в целом находится в неудовлетворительном состоянии»{27}.
Еще хуже обстояло дело в 11-й бригаде ПВО (Дрогобыч), подразделения которой располагались побатарейно-дивизионно и побатальонно в ближайших к городу деревнях.
А вот как выглядела перед войной боеготовность артиллерии и автобронетанковых войск. На совещании руководящего состава в декабре 1940 года начальник Главного автобронетанкового управления РККА Я. Н. Федоренко говорил, что в истекшем году танкисты смогли отработать только стрельбу с места{28}. Проверкой в мае 1941-го танковых войск Прибалтийского, Западного, Киевского особых и Одесского военного округов установлено, что существенных изменений к лучшему не произошло.
Наша артиллерия накануне войны не уступала артиллерии немцев ни по качеству вооружения, ни по выучке личного состава. Отставание имелось только в оснащении минометным и реактивным вооружением.
Имелись серьезные недочеты в подготовке надводных кораблей, корабельной артиллерии, особенно зенитной. Подводные силы были подготовлены лучше.
Ко всем перечисленным недостаткам существенную прибавку давала слабая оперативная подготовка высшего комсостава. Занятые бумажными делами, Нарком обороны и его заместители мало уделяли внимания командующим войсками округов и их заместителям. Попытки выправить положение были, особенно в декабре 1940 и первой половине 1941 года. Проводились учения, штабные тренировки вплоть до армейского уровня. Беда, однако, была в том, что для решения всех наболевших проблем, связанных с повышением уровня боевой и мобилизационной готовности, судьба отпустила очень мало времени. Так и пришлось Красной Армии вступить в войну с тяжким грузом нерешенных проблем"
По прочтению заметно наличие недостатков при реализации в том числе мобилизационных планов при их реализации. А реализация мопплана, в том числе и частичная - это ни что иное как введение мопплана в действие. Выходит fat_yankey спорит не со мной, а с самим собой.
БУС - это скрытая мобилизация. Как и открытая мобилизация, она начинается с введения в действие мобплана. Разница с открытой мобилизацией только в том, что подъём мобилизуемых средств и контингентов происходит скрытым порядком (индивидуальными повестками).
ПЕРВОЕ ДЕЛО при мобилизации - это введение в действие мобплана. А призыв запасников, привлечение лошадей, автотранспорта и т.п. - дело уже второе, третье и т.п., в порядке определённом этим планом.
Вот в 1939 году 7 сентября ввели в действие мобпланы, разбронировали мобзапасы и приступили к мобразвёртыванию армии в семи округах. ПЕРВЫМ ДЕЛОМ этой скрытой мобилизации была телеграмма, отправленная в округа перед полуночью 6 сентября. А всё остальное было уже вторыми, третьими и четвертыми делами.
Edited at 2008-11-01 22:46 (UTC)
В 2010 году я написал следующее "были мобилизационные планы, отчасти реализованные. В том числе и утвержденный план был."
На что мне в этом же году fat_yankey в ответ написал
" fat_yankey
2010-10-22 01:48 pm (local) (ссылка) Отслеживать
Мобплан естественно был. Хотя и не совсем законченный разработкой. А вот мобилизации - не было до 22 июня 1941 г.."
Я также отметил
"Это планомерный перевод:-) Следовательно реализация мобилизационного плана - и есть составная часть мобилизации: скрытой и открытой. См. также приказ Народного Комиссара Обороны СССР № 0130 от 20 июня http://ww2doc.50megs.com/nko/1940/NKO1940_s_0130.html, а именно пункт 3. Мобилизация отдельной войсковой части"
А теперь - обширная цитата из http://militera.lib.ru/research/gorkov2/02.html Горькова
обширная цитата:
"К 23 января 1941 года вариант мобилизационного плана был существенно переработан. Предполагался рост численности Красной Армии по военному времени до 10 058 791 человека, стрелковых дивизий - до 209 (рост - 42 дивизии), механизированных корпусов - до девяти (увеличение на один мк), танковых дивизий - до 20, моторизованных дивизий - до 9, авиадивизий - до 79 (рост на 24 ад), авиаполков - до 343 (увеличение на 10 ап), а также существенное увеличение количества боевой техники{21}. И все же вариант плана не получил официального одобрения со стороны военного и политического руководства. Дело, очевидно, в том, что в нем не нашли места новые взгляды участников стратегического сбора руководящего состава Красной Армии. И, в частности, на создание крупных механизированных соединений, способных решать оперативно-тактические задачи, а также танковых и моторизованных дивизий.
После переработки этого варианта проект нового мобилизационного плана был представлен на рассмотрение правительству и утвержден 12 февраля 1941 года. Планом предусматривалось иметь: численность Красной Армии на военное время - 8 682 827 человек, управлений стрелковых корпусов - 65, управлений механизированных корпусов - 30, дивизий - 304, в том числе 60 танковых и 30 моторизованных.
Удельный вес сухопутных войск сокращался на 2,3%, конницы - в три раза. Но зато увеличивалось количество мехкорпусов в пять раз, частей ПВО и ВВС - в два раза, танковых войск - в три раза{22}. В порядке призыва на учебные сборы войсковые соединения западных и части внутренних военных округов были усилены личным составом. Численность стрелковых дивизий приграничных округов была доведена: двадцати одной - до 14 тысяч человек, семидесяти двух - до 12 тысяч, шести - до 11 тысяч человек.
Помимо стрелковых дивизий был усилен ряд частей артиллерии РГК, укрепрайонов, частей связи и тыла. [41]
Существенным недостатком этой стороны мобилизационной готовности было то, что части одновременно с призывом личного состава не были укомплектованы автомашинами, тракторами и лошадьми, а наличный авто- и гужевой транспорт не мог поднять весь комплект техники и материальных средств. Большим недостатком в деятельности Наркома обороны и Генштаба являлось несвоевременное уточнение мобилизационного плана с 1937 до 1940 года.
Попытки исправить эти недостатки разработкой еще в 1940 году, а затем дважды - в январе и феврале 1941 года мобилизационных планов привело к тому, что Генштаб и штабы округов занимались подготовкой документов, а практическую организаторскую работу в войсках вели с опозданием. Для практической деятельности войскам оставалось слишком мало времени.
Предполагалось проводить отмобилизовывание поэшелонно в течение одного месяца. Первым эшелоном на первый-третий день войны предполагалось отмобилизовать части и соединения армий прикрытия приграничных военных округов, составлявшие 25-30% боевых соединений и содержащиеся в мирное время в усиленном составе. В этом же эшелоне приводились в мобилизационную готовность ВВС, войска ПВО и укрепрайоны. Вторым эшелоном на четвертый - седьмой день предусматривалось отмобилизовывание остальных боевых соединений, частей боевого обеспечения и армейских тыловых частей и учреждений. Третьим эшелоном на восьмой-пятнадцатый день отмобилизовывания предусматривалось развернуть фронтовые тылы, ремонтные базы, фронтовые запасные части. Четвертым эшелоном на шестнадцатый-тринадцатый день планировалось развернуть запасные части и стационарные госпитали.
Развертывание танковых, моторизованных и кавалерийских дивизий в приграничных военных округах, содержащихся в усиленном составе (70-80% от штатов военного времени), предполагалось осуществить в два эшелона. Первый эшелон (постоянный кадровый состав) должен был быть готовым к выступлению через два-четыре часа с момента получения приказа (танковые части - через шесть часов). Второй эшелон имел срок готовности до трех суток. Соединения и части внутренних военных округов получили срок готовности для отправки одним эшелоном трое-семь суток, части ВВС (авиационные) - два-четыре часа, тыловые части, их обеспечивающие, - два-четыре часа для постоянного (кадрового) состава (первый эшелон) и трое-четверо суток - для второго эшелона, формируемого за счет призыва личного состава.
Части ПВО отмобилизовывались также в два эшелона. Части постоянной готовности (первый эшелон) имели срок два часа, второй эшелон - одни-двое суток от начала мобилизации. [42] Вновь формируемым частям ПВО предписывалось быть готовыми на третьи-пятые сутки мобилизации.
Проведение мобилизации предполагалось по двум вариантам. По первому варианту проводилась открытая всеобщая мобилизация с объявлением Указа Президиума Верховного Совета СССР, по второму - частичная мобилизация. В этом случае могли быть отмобилизованы отдельные части, соединения или отдельные военные округа, в зависимости от сложившейся обстановки. Обеспечение развертываемых по мобилизационному плану войск вооружением, танками, самолетами, военной техникой и материально-техническими средствами осуществлялось со складов округов и центра.
Запасы в войсках и на складах по состоянию на 22 июня 1941 года позволяли обеспечить формирования военного времени: стрелково-пулеметным вооружением более чем на 100% (автоматами и крупнокалиберными пулеметами, зенитными пулеметами - на 30%); орудиями всех систем - на 75-96%; танками всех видов - на 60%, в том числе тяжелыми - на 13%, средними (Т-34 и Т-26) - на 7% и легкими танками - на 133%.
Промышленность в 1941 году могла поставить 4620 танков, в том числе 900 танков КВ, 2500 танков Т-34. В этом случае обеспеченность танками могла составить около 70%. Обеспеченность ВВС самолетами составляла около 80%, в том числе боевой авиации - 67%.
Во исполнение мобплана в штабы военных округов были направлены частные директивы, в которых указывались мобзада-ния и календарные сроки основных мероприятий, в том числе и конечные сроки разработки мобпланов. В округах по этим директивам состоялись заседания Военных советов. Их постановления доводились до войск директивами. Заседание Военного совета ЗапОВО состоялось с опозданием по сравнению с календарными сроками на двадцать суток, а директива в войска была направлена только 26 марта 1941 года. Кроме того, этой директивой срок разработки мобплана отодвигался до 15 июня вместо 1 июня 1941 года, как предписывалось Генштабом. В связи с этим разработка мобпланов в войсках задерживалась почти на месяц.
Проверки офицерами Генштаба Минского, Белорусского, Брестского ОВК, 2-й Краснознаменной дивизии показали, что к разработке МП-41 комиссариаты приступили только в первой половине мая. Допускались грубые ошибки в процессе приписки военнообязанных дефицитных специальностей из центральных военных округов, из-за чего на местах их оказывалось больше, чем требовалось. Чтобы покрыть мнимый дефицит специалистов в частях, дислоцированных на территории, например, Белостокского ОВК, центральные округа занарядили туда 4089 человек из 245 райвоенкоматов. [43] Они просто не успевали своевременно прибыть в самую западную область СССР, если в них вдруг возникала нужда, даже без воздействия противника. Кроме того, в мае 1941 года офицеры Генштаба выявили, что таких военнообязанных специалистов и на местах было более 6000 человек.
Самую низкую мобилизационную готовность имели ВВС. В Западном особом военном округе в ВВС оказалось небоеготовыми из-за неукомплектованности личным составом и боевой техникой двенадцать авиаполков и восемь авиабаз.
В Прибалтийском военном округе дела обстояли и того хуже. В мае 1941 года там еще не была введена всеобщая воинская обязанность, определенная законом еще в сентябре 1940 года.
В наркомате ВМФ сроки готовности несколько раз изменялись из-за перестройки планов и переписи населения, а также в связи с изменениями возрастов личного состава мобилизационных ресурсов. Потому на флоте введение мобплана МП-41 намечалось только к 1 июля 1941 года. Реально же штабы флотов и флотилий были готовы действовать по МП-41 и того позднее - к 20 июля.
Почему же не удавалось обеспечить надлежащее состояние мобилизационной готовности по материальным ресурсам? Прежде всего из-за сроков. Новые военные структуры формировались очень быстро, народное хозяйство просто не успевало за их ростом. Тем более, что его мобилизационный план к началу Великой Отечественной войны не был отработан. Только К. Е. Ворошилов держал его «под сукном» более месяца, о чем начальник Генштаба РККА Г. К. Жуков в апреле 1941 года вынужден был доложить И. В. Сталину.
Важное значение для мобилизационной и боевой готовности имеет укомплектованность войск, которая перед войной в наших Вооруженных Силах оставляла желать много лучшего. Так, в ЗапОВО только один мехкорпус был укомплектован танками на 79%, остальные пять мехкорпусов - на 15-25%. В Киевском особом военном округе два механизированных корпуса имели укомплектованность боевыми машинами от 89 до 100%, остальные шесть не имели и четвертой части необходимой военной техники. Из-за ее отсутствия три танковые дивизии ЗапОВО (26-я, 31-я, 38-я), а также 210-я моторизованная дивизия вооружались 76- и 45-миллиметровыми пушками, чтобы в дальнейшем выступать в роли противотанковых соединений.
Наконец, степень мобилизационной готовности определяется численностью и боевым составом войск по мирному и военному времени. [44] К 22 июня 1941 года Красная Армия была укомплектована практически как в мирное время. Она имела в своем составе 5 297 704 человека, плюс 802 138 человек, призванных на большие учебные сборы. По военному времени РККА должна была иметь 8 682 800 человек. Это означает, что в начале войны армия была укомплектована личным составом только на 61%.
По этому же показателю западные приграничные округа имели: численность по мирному времени (с учетом БУС) - 2 610 298 человек; по штатам военного времени - 4 722 137 человек. Иными словами, войска первого стратегического эшелона были укомплектованы на 55% - ниже, чем в среднем по всей РККА.
К подобным результатам привела реорганизация Вооруженных Сил Советского Союза, и в первую очередь - западных приграничных округов. В результате возникла неразбериха, допускались грубые ошибки в комплектовании войск. Сказывались и ограниченные возможности промышленности, недопоставляв-шей боевую технику прежде всего для бронетанковых войск. Между тем львиная их доля относилась к Западной группе войск.
Пришлось принимать срочные меры. Генштаб и лично Г. К. Жуков работали, не покладая рук. Буквально в последние два месяца перед войной в войска западных приграничных округов были призваны на большие учебные сборы 366 408 человек. Туда же направлялась большая часть танков Т-34 и КВ, а также новая авиационная техника.
Последнее было особенно важно, так как ВВС ЗапОВО показали крайне низкий уровень мобилизационной готовности. Небоеготовыми оказались ряд полков и тыловых частей. В акте проверки, проведенной офицерами Генштаба в мае 1941 года, говорится:
«Перечень частей, не готовых к отмобилизованию: 6 сбап - перевооружается на новую матчасть; 98, 207, 212 дбап - в стадии формирования; 97 дбап - не обеспечен самолетами; 215, 209 сбап - не укомплектованы личным составом; 126, 160, 161, 162, 163 иап - некомплект л/с и матчасти, что составляет по бомбардировочной авиации 38%, а по истребительной авиации 25% от их боевого состава. Пять авиабаз находились в стадии формирования, а три авиабазы не укомплектованы личным составом. Ограниченно годны - 128 сбап, 124 иап, 96 дбап»{23}.
Неудовлетворительную оценку получили ВВС ЗапОВО во время инспектирования округа осенью 1940 года из-за низкого уровня летной и штурманской подготовки, воинской дисциплины. В докладе Народному комиссару обороны по итогам проверки КОВО и ОдВО С. М. Буденный предлагал для ликвидации крупных провалов в боевой готовности ВВС доверить их руководство кому-либо из лучших командующих войсками округов, заменить начальников штабов и командиров авиадивизий лучшими общевойсковыми командирами{24}. [45]
При повторной проверке ВВС ЗапОВО начальником Главного управления ВВС Красной Армии генерал-лейтенантом П. Ф. Жигаревым в марте - апреле 1941 года вновь была отмечена низкая боевая готовность, плохое содержание вооружения, недостаточный уровень летной подготовки.
Что нужно было сделать, чтобы поднять боеготовность ВВС? Прежде всего, обеспечить их достаточным количеством аэродромов. Последних же катастрофически не хватало. На каждом аэродроме располагались, как правило, два - три полка. Проводить учебные полеты в таких условиях было очень трудно. Кроме того, значительная часть аэродромов, особенно армейской авиации, располагалась так близко к госгранице, что была уязвима не только для авиации, но и для артиллерии противника. Позже это обстоятельство сыграло роковую роль в судьбе наших военно-воздушных сил. Авиация ЗапОВО только в первый день войны потеряла 738 боевых самолетов. В строю остались 125 машин - 14% от состава на утро 22 июня 1941 года.
Комиссия управления ПВО во главе с генерал-полковником Штерном выявила аналогичные недостатки в войсках противовоздушной обороны и в истребительной авиации. В директиве Наркома обороны Военному совету ЛенВО указывалось:
«...Проверкой установлено, что боевая готовность противовоздушной обороны Ленинграда находится в неудовлетворительном состоянии, а сама система обороны недостаточна и имеет ряд существенных недостатков. Неудовлетворительная боевая готовность системы ПВО Ленинграда объясняется прежде всего плохой подготовкой частей к ПВО, низким уровнем подготовки 3 над. Взаимодействие системы ПВО Ленинграда с системой ПВО Кронштадтской базы КБФ практически не отработано и фактически ее не существует.
Укомплектованность командными кадрами недостаточна и составляет: по комсоставу - 70%, младшему комсоставу - 60%. Кроме этого, качество приписки военнообязанных желало быть лучшим, ибо приписаны больные, инвалиды и даже мертвые»{26}.
Боевая готовность 3-й и 4-й дивизий ПВО, 36-й истребительной авиадивизии, 11-й бригады ПВО Киевского особого военного округа оценена этой же комиссией следующим образом:
«...4. В целом боевая подготовка и состояние боевой готовности 3 д ПВО находится в неудовлетворительном состоянии. 36 над - спецподготовка 36 над к выполнению боевых задач, в особенности ночью и на больших высотах, весьма слабая. Дивизия не подготовлена для практического взаимодействия с наземными средствами ПВО Киева. Части ПВО Киева к ночной обороне почти не готовились.
Львов - на противовоздушной обороне находится 4 д ПВО. [46] Дивизия еще не закончила формирование и слаживание.
Выводы: боевая подготовка 4 д ПВО, а также система ПВО Львова в целом находится в неудовлетворительном состоянии»{27}.
Еще хуже обстояло дело в 11-й бригаде ПВО (Дрогобыч), подразделения которой располагались побатарейно-дивизионно и побатальонно в ближайших к городу деревнях.
А вот как выглядела перед войной боеготовность артиллерии и автобронетанковых войск. На совещании руководящего состава в декабре 1940 года начальник Главного автобронетанкового управления РККА Я. Н. Федоренко говорил, что в истекшем году танкисты смогли отработать только стрельбу с места{28}. Проверкой в мае 1941-го танковых войск Прибалтийского, Западного, Киевского особых и Одесского военного округов установлено, что существенных изменений к лучшему не произошло.
Наша артиллерия накануне войны не уступала артиллерии немцев ни по качеству вооружения, ни по выучке личного состава. Отставание имелось только в оснащении минометным и реактивным вооружением.
Имелись серьезные недочеты в подготовке надводных кораблей, корабельной артиллерии, особенно зенитной. Подводные силы были подготовлены лучше.
Ко всем перечисленным недостаткам существенную прибавку давала слабая оперативная подготовка высшего комсостава. Занятые бумажными делами, Нарком обороны и его заместители мало уделяли внимания командующим войсками округов и их заместителям. Попытки выправить положение были, особенно в декабре 1940 и первой половине 1941 года. Проводились учения, штабные тренировки вплоть до армейского уровня. Беда, однако, была в том, что для решения всех наболевших проблем, связанных с повышением уровня боевой и мобилизационной готовности, судьба отпустила очень мало времени. Так и пришлось Красной Армии вступить в войну с тяжким грузом нерешенных проблем"
По прочтению заметно наличие недостатков при реализации в том числе мобилизационных планов при их реализации. А реализация мопплана, в том числе и частичная - это ни что иное как введение мопплана в действие. Выходит fat_yankey спорит не со мной, а с самим собой.