В начале было слово или «медвежьи» услуги
Все чаще и чаще вместо привычных и родных слов «обучение» и «лечение» в документах, в речи наших чиновников, в письмах, документах используются канцеляриты «образовательная услуга» и «медицинская услуга». Уже не раз ловил себя на том, что в исходящих письмах употреблял эти термины. Так постепенно они входят в наш обиход.
А что такое «услуга»? Погуглил:
«1. К. Маркс определяет услугу как «потребительную стоимость, воплощенную и в товаре, и в виде "чистых" услуг, не получающих в виде вещи самостоятельного бытия отдельно от исполнителя». Маркс отмечает, что потребитель покупает услуги для потребления, то есть как потребительные стоимости, предметы, тогда как для производителя этих услуг они товары, которые имеют и потребительную, и меновую стоимости.
2. По Ф. Котлеру, услуга - это «любое мероприятие или выгода, которые одна сторона может предложить другой и которые в основном неосязаемы и не приводят к завладению чем-либо».
3. Российский стандарт ГОСТ Р 50646-94 и международный стандарт ИСО 9004-2 определяют: «Услуга - это прежде всего результат взаимодействия исполнителя и потребителя услуги».
4. Л. И. Тыкоцкий: «Услуги являются продуктами труда, тождественными по своей экономической природе материальным благам».
6. А. П. Челенков: «Услуга - это согласованный процесс взаимодействия двух или более субъектов рынка, когда одни субъекты воздействуют на других в целях создания, расширения или воспроизводства возможностей последних в получении фундаментальной пользы (благ)».
7. Ф. В. Уколов: «Услуга есть не что иное, как полезное действие потребительной стоимости - товара или непосредственно труда».
8. В. Семенов, О. Васильева: «Услуга - специфический товар, представляющий собой последовательность процессов взаимодействия системы производителя и системы потребителя в удовлетворении фундаментальной пользы, существующей и имеющей потребительскую стоимость только при неразрывной связи этих систем».
9 Р. Малери: «Услуга - нематериальные активы, производимые для целей сбыта».
10. Американская маркетинговая ассоциация (АМА): «Услуга - это деятельность, выгоды или удовлетворение, которые продаются отдельно или предлагаются вместе с продажей».
11. Услуга так же, как и физический продукт, является реакцией производителя на запросы рынка и, следовательно, имеет свою потребительную стоимость. Это предопределяет ее товарный характер, который выражается в способности удовлетворить потребности людей с помощью ее (услуги) приобретения, использования и потребления».
Четкое ощущение, что заменив глаголы «учить» и «лечить» сложными словосочетания «предоставлять медицинские и образовательные услуги», нас хотят приучить к мысли о товаро-денежных отношениях в медицине и здравоохранении.
И хотя согласно Конституции РФ гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях (ст.43), а медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ст. 41), все упорнее лечение и учение заменяются услугами.
Недавно моя знакомая, пенсионерка, посетила врача-окулиста в одной из поликлиник города. Попросила проверить зрение, чтобы уточнить, не пора ли менять очки. Услышала: «А Вы знаете, что эта УСЛУГА у нас платная?» Представляете себе, право увидеть на плакате буквы Б и Ш стало платным! Конечно, после законного возмущения моей знакомой зрение ей проверили бесплатно, но «ложечки нашлись, а осадочек остался»…
Медленно, но неуклонно, внося в законопроекты о здравоохранении и образовании понятия медицинской и образовательной услуги, переводя Центры детского творчества в «автономку», единороссы нас приучают к платности этих услуг.
Вот эти определения:
Проект федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»:
- образовательные услуги - оказываемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, или индивидуальным предпринимателем услуги по организации и осуществлению образовательного процесса (обучения) в целях освоения обучающимися образовательных программ или программ отдельных учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), если они не завершаются выдачей документа, дающего право на продолжение образования на следующем уровне и занятие профессиональной деятельностью.
Проект федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»:
- медицинская услуга - мероприятие или комплекс мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, их диагностику и лечение, а также медицинскую реабилитацию, имеющих самостоятельное законченное значение и определенную стоимость и оказываемых работниками, имеющими высшее или среднее медицинское образование.
Убежден, что учитель и врач должны УЧИТЬ и ЛЕЧИТЬ, а не оказывать УСЛУГУ.