«Кадашевская война» продолжается
Многие помнят битву за сохранение исторической застройки в Кадашевской слободе два года назад. Тогда она закончилась перемирием между приходом храма Воскресения Христова, властью и неизвестными бизнесменами, владеющими исторической застройкой. Однако теперь начинается новый этап сражения за храм, который является украшением центра Москвы.
Строительный бизнес в центре столицы снова размораживается. В начале года был принят градостроительный регламент, определяющий параметры строительства на территории кадашеского храма - памятника. Что происходит сегодня в Кадашах на самом деле, рассказал настоятель храма Воскресения Христова в Кадашах протоиерей Александр Салтыков.
В фабричном стиле
- Журналисты считают, что «Кадашевская война», начатая из-за сноса исторической среды, закончилась, благодаря новому проекту архитектора И. Уткина, якобы устроившего все стороны. Это правда?
- Очень хочется, чтобы война в Кадашах, наконец, закончилась, но, к сожалению, она продолжается на новом витке, с новыми противниками Церкви, религии, истории и культуры.
Наша позиция по реставрации храма и регенерации исторической территории осталась такой же, какой она была и два года назад во время битвы за Кадаши, и какой она была всегда. Необходимо, прежде всего, исключить угрозу разрушения храма. Для этого необходимо срочно провести реставрацию его фундамента, а также запретить любое подземное строительство вблизи от храма. Федеральный закон 73 запрещает новое строительство на территории охранных зон памятников, и он включает в список охраняемых объектов историческую планировку.
Это значит, что даже если здания были незаконно снесены, то они могут быть восстановлены в тех же самых объемах и на тех же самых местах, на которых они стояли. «Перенести» дом дьякона на несколько метров, как предполагает Уткин, запрещает закон.
Проект реставрации храма должен быть согласован с проектом регенерации окружающей исторической застройки, которую незаконно снес инвестор в недавние годы. Очевидно для каждого здравомыслящего человека, что окружающая историческая застройка должна быть регенерирована, здесь не должно вестись нового строительства. Но как это теперь сделать?
Под регенерацией мы понимаем не произвольное строительство, а воспроизведение зданий в том историческом стиле, который наиболее соответствует историческому образу храма. Для этого памятник должен быть окружен той исторической застройкой, в которой он создавался и жил, несущей отпечаток монокультурной среды, существовавшей в России до 1917 года. Поэтому в сложившейся ситуации мы предлагаем восстановление незаконно снесенных зданий в усадебном стиле. Этот стиль создаст прозрачное городское пространство, которое позволит визуально воспринимать храм-памятник во всей полноте. Также мы желаем создать вокруг храма зеленую зону, так необходимую и Кадашам и Москве, разбив здесь фруктовый сад в историческом московском стиле.
Но если мы посмотрим на проект Уткина, то мы увидим плотную застройку в фабричном стиле. В одном из интервью автор заявил, что элитное жилье может быть в фабричном стиле. «Элитность» фабричных построек у меня вызывает сильные сомнения. Этот проект рассчитан, к сожалению, только на одно - на получения максимальной площади, с которой можно получить максимальное количество денег. Ни то, ни другое не может быть принципом регенерации исторических территорий.
Второй вопрос, который нужно решить для возвращения ситуации в Кадашах в законное русло и для устранения общественного конфликта - это вопрос о церковной собственности, прежде всего, вопрос о доме диакона. Церковь никак не может согласиться, что этот вопрос решен передачей исторической церковной собственности фирме, неизвестно откуда пришедшей, и неизвестно кем возглавляемой. Кроме того, фирме принадлежит земля, на которой стоит часть ограды храма, которая естественно является неотъемлемой частью памятника. Она сейчас разрушается. Господа бизнесмены ничего не делают, чтобы ее реставрировать, очевидно, они собираются тихо ее снести. Мы этого категорически не можем допустить, потому что считаем это антикультурной, иначе говоря, варварской позицией. Мы требуем возвращения участка ограды и территории в церковную собственность.
Реставрация исторической ограды. В правом верхнем углу участок ограды, который невозможно реставрировать, пока не урегулирован вопрос собственности
Уникальный суд в Кадашах
Права фирмы Торгпродуктсервис на владение территорией вокруг храма более чем сомнительны. До развала Союза храм принадлежал государству, а после развала город Москва осуществил самозахват этой территории. 9 июня 2012 г. будет суд по иску о незаконности захвата властью Москвы территории квартал 401, незаконной приватизации ее фирмой Торгпродуктсервис в 1992 г. Суд идет между Торгпродуктсервисом и Росимуществом. Росимущество на основе неопровержимых документов показывает, что Москва незаконно захватила землю вокруг кадашевского храма. Суть дела в следующем. До революции 1917 года храм и окружавшие его постройки составляли единый ансамбль. Когда советская власть отняла храм у Церкви, то все равно она признавала храм и историческую среду единым целым. Это единое целое принадлежало на правах собственности государству. После падения советской власти Московское правительство совершенно незаконно, неизвестно на каких основаниях присвоило храм и окружающие здания себе, и продала часть построек фирме Торгпродуктсервис. Сегодня идет речь о том, чтобы признать сделку по приватизации всего храмового комплекса недействительной и вернуть его в федеральную собственность в лице Росимущества, которое в свою очередь передаст его в пользование Приходу. В частности это касается двух объектов, принадлежащих сейчас фирме Торгпродуктсервис: «Дома дьякона» и части исторической ограды храма. Мы призываем всех желающих придти на открытое заседание суда и узнать самому о существе дела.
Судебное заседание по делу о храме в Кадашах пройдет в Московском Арбитражном суде, ул. Б. Тульская, д. №.17, «Зал судебных заседаний № 7- 014», (этаж № 7), в 10-00 в понедельник 9 июля 2012 г.
Мы ожидаем, что суд признает приватизацию и продажу ООО «Торгпродуктсервис» зданий и сооружений, ранее принадлежавших Церкви, недействительной и передаст их в собственность Российской Федерации. Правительство Москвы компенсирует ООО «Торгпродуктсервис» затраты, понесенные на покупку фирмой церковного имущества.
В том случае, если суд не согласится с доводами истца, то церковное имущество останется в руках бизнесменов, которые продолжат попытки его полностью уничтожить, чем будет нанесен вред как государству, которое по закону должно являться собственником архитектурного ансамбля храма Воскресения Христова в Кадашах, сохранению культурного наследия, помешав ведению реставрационных работ в храме, так и Православной Церкви.
Этот суд будет практически уникальным. Нам известен только один подобный случай в России. В Костроме частным лицам был продан храмовый комплекс вместе с самим храмом. Суд признал все сделки недействительными, отобрал церковное имущество у частных лиц, обязал выплатить им компенсацию, а имущество передать Церкви, как законному владельцу.
Третий вопрос, который до сих пор не решен, это необходимость определения охранной зоны памятника.
Меня крайне удивляет позиция И. Уткина, архитектора, имеющего хорошую репутацию, который ни слова не сказал о необходимости установления охранной зоны для памятника. Установление охранной зоны это первичное требование перед проведением любых изыскательных реставрационных и строительных работ, связанных с памятником. Это требование общественности, заинтересованной в сохранении кадашеского храма, да и любой здравомыслящий человек, ознакомившись с вопросами градостроительства, только бы удивился, узнав, что правительство Москвы не желает решить вопрос о предоставлении охранной зоны храму.
И, наконец, нужно отменить ППМ 889, разрешающее строительство офисного комплекса «Пять столиц» на территории квартала 401 в Кадашах. Он настолько себя дискредитировал, что нужно говорить не об исправлении, а об отмене его и принятии нового постановления правительства, с учетом всех требований закона о работах в охранных зонах памятников. Пока ППМ 889 не отменено, мы должны ожидать продолжения попыток незаконного строительства офисного комплекса «Пяти столиц», как бы его не «исправляли» нанятые бизнесменами архитекторы.
Хочу подчеркнуть, что позиция Церкви в Кадашевском вопросе - это требование соблюдения законности. Только соблюдение законов может обеспечить нормальное развитие и сохранность культурного наследия, без которого мы дичаем.
Пока не определена охранная зона храма памятника Воскресения Христова в Кадашах, ни о каких проектах не может идти и речи! Любой человек, конечно, имеет право рисовать на бумаге все, что ему придет в голову. Но серьезно говорить можно только о проектах, имеющих серьезное культурно-историческое, научное обоснование, и не входящих в противоречие с законом. Так же, как нельзя серьезно говорить о проектах регенерации исторической застройки в Кадашах, пока не отменено ППМ 889. Поэтому пока мы можем лишь сказать, что «Проект Уткина» не имеет места.
На самом деле проект Уткина, это не проект, а предпроектные предложения. Повторяю, юридически создавать какие-либо проекты реконструкции можно только после утверждения охранной зоны памятника.
В феврале 2012 Градостроительная комиссия Москвы утвердила в протоколе № 2 градостроительные регламенты для охранной зоны 085 в квартале 401 в Кадашах. Так вот, это решение не имеет никакой силы, пока не определена охранная зона памятника. Эта комиссия не пожелала даже упомянуть о необходимости охранной зоны.
План храмового комплекса, с обозначенными на нем Домом диакона и исторической оградой, по которым состоится судебное заседание (Нажмите для увеличения).
Проект «Пять столиц-мини»
- По проекту Уткина снова собираются рыть котлованы?
- Представьте себе, да! Только если по первому проекту офисы были 30-ти метровой высоты, а котлованы 30-ти метровой (!) глубины, то теперь здания 15-ти метровой высоты, а котлованы несколько метров глубины. Получается проект «Пять столиц-мини», о чем я уже говорил. Никаких исследований о влиянии этих котлованов на храм пока не существует, но нас уверяют, что все в порядке. Мы должны верить на слово, но почему? Во время битвы в Кадашах мы научились не верить на слово нашим партнерам, убедившись в их нечестности. Мы доверяем документам. Сейчас никаких документов нет, только одни какие-то пророчества, что «все будет хорошо». В такой ситуации рыть котлованы на территории, прилегающей к храму - недопустимо.
На территории памятника неприемлемо новое строительство, как противоречащее федеральному законодательству и интересам сохранения подлинной исторической среды Кадашевской слободы. (Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Статья 34, п. 2. Зоны охраны объектов культурного наследия: Охранная зона - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.)
Историческая планировка застройки также является памятником. Регенерация территории подразумевает сохранении элементов застройки, включая исторические фундаменты, пространственные характеристики и точки застройки.
«Передвижение» исторических зданий в данном случае является несомненным новым строительством, недопустимым с точки зрения законодательства об охранной зоне и логики исходящей из приоритета сохранения культурных ценностей. Аргумент о необходимости гаражей для продажи квартир не выдерживает никакой критики и не является значимым, если исходить из интересов памятника. Технически проект может решить данный вопрос, предусмотрев наземные гаражи, что сделает ненужным строительство котлованов, хотя и уменьшит прибыль от продажи зданий. Но эти потери ничто по сравнению угрозой разрушении храма. Вообще, это проблемы инвестора, нам же все равно, будут там гаражи, или нет? Задачи извлечение дохода - ничто по сравнению со значением культурно- исторической ценности памятника. Нам важно сохранить культурные ценности. Это в интересах общества. Если общество этого не понимает, то, к сожалению, тем хуже для него.
Проект Уткина, таким образом, является проектом нового строительства, которое запрещено законом.
- Есть ли у прихода альтернативный проект реставрации храма и регенерации исторической среды в Кадашах?
- Такого проекта еще нет, но работа над его созданием ведется серьезными архитекторами уже много лет. Мы надеемся, что когда он появится, то позволит раскрыть наш храм памятник во всей красоте и сохранить его на века. Поэтому, наше первое требование к властям города и государства, продиктованное опасениями за сохранность храма - полный запрет на проведение любых земляных работ до проведения исчерпывающих исследований того, как эти работы могут повлиять на фундаменты храма.
Охранная территория памятника до сих пор не определена. А те структуры в московском правительстве, которые должны ее оформить, по какой-то причине даже и слышать не хотят об этом. Подозреваю, что причина этого в заказчике строительства, который препятствует установлению охранной зоны памятника.
- Что такое территория памятника и охранная зона памятника?
- Существует понятия «территория памятника», «зона охраны памятника» и «охранная зона памятника».
Закон говорит об этом следующее: «Охранная зона - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении». (ФЗ 73, ст. Статья 34. Зоны охраны объектов культурного наследия. п.1.)
Закон «в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде» «на сопряженной с ним территории» устанавливает следующие зоны охраны объекта культурного наследия: «охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта». (ФЗ 73, ст. Статья 34. Зоны охраны объектов культурного наследия, п. 2.)
Территория памятника, это земля, на которой расположен памятник, и которая принадлежит владельцу памятника и входит в охранную зону памятника. Территория зон охраны может принадлежать разным владельцам, но строительство на ней ограничивается законодательством. Территория зон охраны включает в себя охранную зону памятника. Зоны охраны подразделяются на «охранную зону» - где новое строительство запрещено; «зону регулирования застройки» - где новое строительство не запрещено, но ограничено законом.
Термин «Объединенные зоны охраны» не прописан в законодательстве. Мы думаем, что этот термин придуман для того, чтобы запутать людей. Это просто отговорка, которая позволяет строить около памятников.
В Кадашах три таких зоны - территория самого храма, которую удалось зарегистрировать с большим трудом, территория охранной зоны, которой еще не существует, и объединенная охранная зона Московского Кремля.
Бедный инвестор
- В прессе прозвучали заявления от имени инвестора, что он потратил на строительство в Кадашах 70 млн. долларов. Как вы можете прокомментировать это?
- В этом заявлении видна обида инвестора, что к его тратам не проявляют должного внимания. Но возникает недоуменный вопрос, на что же бедным инвестором были потрачены эти немалые деньги? Мы видим, что ничего не было построено, инвестор не производил никаких исследований. Им только были незаконно снесены несколько зданий и нанят ЧОП во время противостояния общественности летом 2010 г. Неужели это стоит так дорого? Или эти деньги были потрачены на что-то еще?
Кстати, мы до сих пор не знаем, с кем лично мы имеем дело? Было бы хорошо открыть конечного бенефициария фирмы Торгпродуктсервис, для того, чтобы возможно было вести с ним прямой диалог в виду большой культурной ценности храмового комплекса в Кадашах и большой общественной значимости событий, связанных с храмом в Кадашевской слободе.
Так же предлагаем вашему вниманию «Отзыв на исковое заявление по делу № А40 - 13070/12 - 113 - 122», подготовленный приходом. Содержит детальное изложение позиции прихода по вопросу судебного заседания, назначенного на понедельник 09.07.2012. результат суда будет иметь важное значение для сохранения храма, его реставрации и для самого прихода.
Сущность суда в следующем. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) подало иск к ООО «ТОРГПРОДУКТСЕРВИС» по делу об отмене результатов приватизации. Также ответчиками по делу являются приход храма Воскресения Христова в Кадашах, Правительство города Москвы в лице двух департаментов - Департамента имущества города Москвы, и Управления Росреестра по Москве.
Росимущество полагает, что архитектурный комплекс храма Воскресения Христова в Кадашах полностью должен отойти в федеральную собственность. Храмовый комплекс правительство Москвы приняло себе на баланс в 1990-е годы. Часть зданий храмового комплекса правительство на бумаге передало их приходу, часть продала фирме Торгпродуктсервис.
Суд должен принять решение о незаконности сделок с храмовым комплексом, в частности, включить объекты, исторически принадлежавшие приходу, находящиеся по адресу: Кадашевский тупик, д. 3, стр. 1, площадью 452,2 кв.м. (Дом диакона) и часть зданий по адресу: ул. Большая Ордынка, д. 8, стр.1 (часть исторической ограды храма) в храмовый комплекс, возвратить его в федеральную собственность, как единый объект, после чего он будет передан в безвозмездное пользование Русской Православной Церкви в лице прихода храма.
Статья в журнале Нескучный сад >>
Строительный бизнес в центре столицы снова размораживается. В начале года был принят градостроительный регламент, определяющий параметры строительства на территории кадашеского храма - памятника. Что происходит сегодня в Кадашах на самом деле, рассказал настоятель храма Воскресения Христова в Кадашах протоиерей Александр Салтыков.
В фабричном стиле
- Журналисты считают, что «Кадашевская война», начатая из-за сноса исторической среды, закончилась, благодаря новому проекту архитектора И. Уткина, якобы устроившего все стороны. Это правда?
- Очень хочется, чтобы война в Кадашах, наконец, закончилась, но, к сожалению, она продолжается на новом витке, с новыми противниками Церкви, религии, истории и культуры.
Наша позиция по реставрации храма и регенерации исторической территории осталась такой же, какой она была и два года назад во время битвы за Кадаши, и какой она была всегда. Необходимо, прежде всего, исключить угрозу разрушения храма. Для этого необходимо срочно провести реставрацию его фундамента, а также запретить любое подземное строительство вблизи от храма. Федеральный закон 73 запрещает новое строительство на территории охранных зон памятников, и он включает в список охраняемых объектов историческую планировку.
Это значит, что даже если здания были незаконно снесены, то они могут быть восстановлены в тех же самых объемах и на тех же самых местах, на которых они стояли. «Перенести» дом дьякона на несколько метров, как предполагает Уткин, запрещает закон.
Проект реставрации храма должен быть согласован с проектом регенерации окружающей исторической застройки, которую незаконно снес инвестор в недавние годы. Очевидно для каждого здравомыслящего человека, что окружающая историческая застройка должна быть регенерирована, здесь не должно вестись нового строительства. Но как это теперь сделать?
Под регенерацией мы понимаем не произвольное строительство, а воспроизведение зданий в том историческом стиле, который наиболее соответствует историческому образу храма. Для этого памятник должен быть окружен той исторической застройкой, в которой он создавался и жил, несущей отпечаток монокультурной среды, существовавшей в России до 1917 года. Поэтому в сложившейся ситуации мы предлагаем восстановление незаконно снесенных зданий в усадебном стиле. Этот стиль создаст прозрачное городское пространство, которое позволит визуально воспринимать храм-памятник во всей полноте. Также мы желаем создать вокруг храма зеленую зону, так необходимую и Кадашам и Москве, разбив здесь фруктовый сад в историческом московском стиле.
Но если мы посмотрим на проект Уткина, то мы увидим плотную застройку в фабричном стиле. В одном из интервью автор заявил, что элитное жилье может быть в фабричном стиле. «Элитность» фабричных построек у меня вызывает сильные сомнения. Этот проект рассчитан, к сожалению, только на одно - на получения максимальной площади, с которой можно получить максимальное количество денег. Ни то, ни другое не может быть принципом регенерации исторических территорий.
Второй вопрос, который нужно решить для возвращения ситуации в Кадашах в законное русло и для устранения общественного конфликта - это вопрос о церковной собственности, прежде всего, вопрос о доме диакона. Церковь никак не может согласиться, что этот вопрос решен передачей исторической церковной собственности фирме, неизвестно откуда пришедшей, и неизвестно кем возглавляемой. Кроме того, фирме принадлежит земля, на которой стоит часть ограды храма, которая естественно является неотъемлемой частью памятника. Она сейчас разрушается. Господа бизнесмены ничего не делают, чтобы ее реставрировать, очевидно, они собираются тихо ее снести. Мы этого категорически не можем допустить, потому что считаем это антикультурной, иначе говоря, варварской позицией. Мы требуем возвращения участка ограды и территории в церковную собственность.
Реставрация исторической ограды. В правом верхнем углу участок ограды, который невозможно реставрировать, пока не урегулирован вопрос собственности
Уникальный суд в Кадашах
Права фирмы Торгпродуктсервис на владение территорией вокруг храма более чем сомнительны. До развала Союза храм принадлежал государству, а после развала город Москва осуществил самозахват этой территории. 9 июня 2012 г. будет суд по иску о незаконности захвата властью Москвы территории квартал 401, незаконной приватизации ее фирмой Торгпродуктсервис в 1992 г. Суд идет между Торгпродуктсервисом и Росимуществом. Росимущество на основе неопровержимых документов показывает, что Москва незаконно захватила землю вокруг кадашевского храма. Суть дела в следующем. До революции 1917 года храм и окружавшие его постройки составляли единый ансамбль. Когда советская власть отняла храм у Церкви, то все равно она признавала храм и историческую среду единым целым. Это единое целое принадлежало на правах собственности государству. После падения советской власти Московское правительство совершенно незаконно, неизвестно на каких основаниях присвоило храм и окружающие здания себе, и продала часть построек фирме Торгпродуктсервис. Сегодня идет речь о том, чтобы признать сделку по приватизации всего храмового комплекса недействительной и вернуть его в федеральную собственность в лице Росимущества, которое в свою очередь передаст его в пользование Приходу. В частности это касается двух объектов, принадлежащих сейчас фирме Торгпродуктсервис: «Дома дьякона» и части исторической ограды храма. Мы призываем всех желающих придти на открытое заседание суда и узнать самому о существе дела.
Судебное заседание по делу о храме в Кадашах пройдет в Московском Арбитражном суде, ул. Б. Тульская, д. №.17, «Зал судебных заседаний № 7- 014», (этаж № 7), в 10-00 в понедельник 9 июля 2012 г.
Мы ожидаем, что суд признает приватизацию и продажу ООО «Торгпродуктсервис» зданий и сооружений, ранее принадлежавших Церкви, недействительной и передаст их в собственность Российской Федерации. Правительство Москвы компенсирует ООО «Торгпродуктсервис» затраты, понесенные на покупку фирмой церковного имущества.
В том случае, если суд не согласится с доводами истца, то церковное имущество останется в руках бизнесменов, которые продолжат попытки его полностью уничтожить, чем будет нанесен вред как государству, которое по закону должно являться собственником архитектурного ансамбля храма Воскресения Христова в Кадашах, сохранению культурного наследия, помешав ведению реставрационных работ в храме, так и Православной Церкви.
Этот суд будет практически уникальным. Нам известен только один подобный случай в России. В Костроме частным лицам был продан храмовый комплекс вместе с самим храмом. Суд признал все сделки недействительными, отобрал церковное имущество у частных лиц, обязал выплатить им компенсацию, а имущество передать Церкви, как законному владельцу.
Третий вопрос, который до сих пор не решен, это необходимость определения охранной зоны памятника.
Меня крайне удивляет позиция И. Уткина, архитектора, имеющего хорошую репутацию, который ни слова не сказал о необходимости установления охранной зоны для памятника. Установление охранной зоны это первичное требование перед проведением любых изыскательных реставрационных и строительных работ, связанных с памятником. Это требование общественности, заинтересованной в сохранении кадашеского храма, да и любой здравомыслящий человек, ознакомившись с вопросами градостроительства, только бы удивился, узнав, что правительство Москвы не желает решить вопрос о предоставлении охранной зоны храму.
И, наконец, нужно отменить ППМ 889, разрешающее строительство офисного комплекса «Пять столиц» на территории квартала 401 в Кадашах. Он настолько себя дискредитировал, что нужно говорить не об исправлении, а об отмене его и принятии нового постановления правительства, с учетом всех требований закона о работах в охранных зонах памятников. Пока ППМ 889 не отменено, мы должны ожидать продолжения попыток незаконного строительства офисного комплекса «Пяти столиц», как бы его не «исправляли» нанятые бизнесменами архитекторы.
Хочу подчеркнуть, что позиция Церкви в Кадашевском вопросе - это требование соблюдения законности. Только соблюдение законов может обеспечить нормальное развитие и сохранность культурного наследия, без которого мы дичаем.
Пока не определена охранная зона храма памятника Воскресения Христова в Кадашах, ни о каких проектах не может идти и речи! Любой человек, конечно, имеет право рисовать на бумаге все, что ему придет в голову. Но серьезно говорить можно только о проектах, имеющих серьезное культурно-историческое, научное обоснование, и не входящих в противоречие с законом. Так же, как нельзя серьезно говорить о проектах регенерации исторической застройки в Кадашах, пока не отменено ППМ 889. Поэтому пока мы можем лишь сказать, что «Проект Уткина» не имеет места.
На самом деле проект Уткина, это не проект, а предпроектные предложения. Повторяю, юридически создавать какие-либо проекты реконструкции можно только после утверждения охранной зоны памятника.
В феврале 2012 Градостроительная комиссия Москвы утвердила в протоколе № 2 градостроительные регламенты для охранной зоны 085 в квартале 401 в Кадашах. Так вот, это решение не имеет никакой силы, пока не определена охранная зона памятника. Эта комиссия не пожелала даже упомянуть о необходимости охранной зоны.
План храмового комплекса, с обозначенными на нем Домом диакона и исторической оградой, по которым состоится судебное заседание (Нажмите для увеличения).
Проект «Пять столиц-мини»
- По проекту Уткина снова собираются рыть котлованы?
- Представьте себе, да! Только если по первому проекту офисы были 30-ти метровой высоты, а котлованы 30-ти метровой (!) глубины, то теперь здания 15-ти метровой высоты, а котлованы несколько метров глубины. Получается проект «Пять столиц-мини», о чем я уже говорил. Никаких исследований о влиянии этих котлованов на храм пока не существует, но нас уверяют, что все в порядке. Мы должны верить на слово, но почему? Во время битвы в Кадашах мы научились не верить на слово нашим партнерам, убедившись в их нечестности. Мы доверяем документам. Сейчас никаких документов нет, только одни какие-то пророчества, что «все будет хорошо». В такой ситуации рыть котлованы на территории, прилегающей к храму - недопустимо.
На территории памятника неприемлемо новое строительство, как противоречащее федеральному законодательству и интересам сохранения подлинной исторической среды Кадашевской слободы. (Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Статья 34, п. 2. Зоны охраны объектов культурного наследия: Охранная зона - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.)
Историческая планировка застройки также является памятником. Регенерация территории подразумевает сохранении элементов застройки, включая исторические фундаменты, пространственные характеристики и точки застройки.
«Передвижение» исторических зданий в данном случае является несомненным новым строительством, недопустимым с точки зрения законодательства об охранной зоне и логики исходящей из приоритета сохранения культурных ценностей. Аргумент о необходимости гаражей для продажи квартир не выдерживает никакой критики и не является значимым, если исходить из интересов памятника. Технически проект может решить данный вопрос, предусмотрев наземные гаражи, что сделает ненужным строительство котлованов, хотя и уменьшит прибыль от продажи зданий. Но эти потери ничто по сравнению угрозой разрушении храма. Вообще, это проблемы инвестора, нам же все равно, будут там гаражи, или нет? Задачи извлечение дохода - ничто по сравнению со значением культурно- исторической ценности памятника. Нам важно сохранить культурные ценности. Это в интересах общества. Если общество этого не понимает, то, к сожалению, тем хуже для него.
Проект Уткина, таким образом, является проектом нового строительства, которое запрещено законом.
- Есть ли у прихода альтернативный проект реставрации храма и регенерации исторической среды в Кадашах?
- Такого проекта еще нет, но работа над его созданием ведется серьезными архитекторами уже много лет. Мы надеемся, что когда он появится, то позволит раскрыть наш храм памятник во всей красоте и сохранить его на века. Поэтому, наше первое требование к властям города и государства, продиктованное опасениями за сохранность храма - полный запрет на проведение любых земляных работ до проведения исчерпывающих исследований того, как эти работы могут повлиять на фундаменты храма.
Охранная территория памятника до сих пор не определена. А те структуры в московском правительстве, которые должны ее оформить, по какой-то причине даже и слышать не хотят об этом. Подозреваю, что причина этого в заказчике строительства, который препятствует установлению охранной зоны памятника.
- Что такое территория памятника и охранная зона памятника?
- Существует понятия «территория памятника», «зона охраны памятника» и «охранная зона памятника».
Закон говорит об этом следующее: «Охранная зона - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении». (ФЗ 73, ст. Статья 34. Зоны охраны объектов культурного наследия. п.1.)
Закон «в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде» «на сопряженной с ним территории» устанавливает следующие зоны охраны объекта культурного наследия: «охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта». (ФЗ 73, ст. Статья 34. Зоны охраны объектов культурного наследия, п. 2.)
Территория памятника, это земля, на которой расположен памятник, и которая принадлежит владельцу памятника и входит в охранную зону памятника. Территория зон охраны может принадлежать разным владельцам, но строительство на ней ограничивается законодательством. Территория зон охраны включает в себя охранную зону памятника. Зоны охраны подразделяются на «охранную зону» - где новое строительство запрещено; «зону регулирования застройки» - где новое строительство не запрещено, но ограничено законом.
Термин «Объединенные зоны охраны» не прописан в законодательстве. Мы думаем, что этот термин придуман для того, чтобы запутать людей. Это просто отговорка, которая позволяет строить около памятников.
В Кадашах три таких зоны - территория самого храма, которую удалось зарегистрировать с большим трудом, территория охранной зоны, которой еще не существует, и объединенная охранная зона Московского Кремля.
Бедный инвестор
- В прессе прозвучали заявления от имени инвестора, что он потратил на строительство в Кадашах 70 млн. долларов. Как вы можете прокомментировать это?
- В этом заявлении видна обида инвестора, что к его тратам не проявляют должного внимания. Но возникает недоуменный вопрос, на что же бедным инвестором были потрачены эти немалые деньги? Мы видим, что ничего не было построено, инвестор не производил никаких исследований. Им только были незаконно снесены несколько зданий и нанят ЧОП во время противостояния общественности летом 2010 г. Неужели это стоит так дорого? Или эти деньги были потрачены на что-то еще?
Кстати, мы до сих пор не знаем, с кем лично мы имеем дело? Было бы хорошо открыть конечного бенефициария фирмы Торгпродуктсервис, для того, чтобы возможно было вести с ним прямой диалог в виду большой культурной ценности храмового комплекса в Кадашах и большой общественной значимости событий, связанных с храмом в Кадашевской слободе.
Так же предлагаем вашему вниманию «Отзыв на исковое заявление по делу № А40 - 13070/12 - 113 - 122», подготовленный приходом. Содержит детальное изложение позиции прихода по вопросу судебного заседания, назначенного на понедельник 09.07.2012. результат суда будет иметь важное значение для сохранения храма, его реставрации и для самого прихода.
Сущность суда в следующем. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) подало иск к ООО «ТОРГПРОДУКТСЕРВИС» по делу об отмене результатов приватизации. Также ответчиками по делу являются приход храма Воскресения Христова в Кадашах, Правительство города Москвы в лице двух департаментов - Департамента имущества города Москвы, и Управления Росреестра по Москве.
Росимущество полагает, что архитектурный комплекс храма Воскресения Христова в Кадашах полностью должен отойти в федеральную собственность. Храмовый комплекс правительство Москвы приняло себе на баланс в 1990-е годы. Часть зданий храмового комплекса правительство на бумаге передало их приходу, часть продала фирме Торгпродуктсервис.
Суд должен принять решение о незаконности сделок с храмовым комплексом, в частности, включить объекты, исторически принадлежавшие приходу, находящиеся по адресу: Кадашевский тупик, д. 3, стр. 1, площадью 452,2 кв.м. (Дом диакона) и часть зданий по адресу: ул. Большая Ордынка, д. 8, стр.1 (часть исторической ограды храма) в храмовый комплекс, возвратить его в федеральную собственность, как единый объект, после чего он будет передан в безвозмездное пользование Русской Православной Церкви в лице прихода храма.
Статья в журнале Нескучный сад >>