нужно ли с 12 мая носить маски на улицах Санкт-Петербурга?
Вопрос обусловлен тем, что некие, казалось бы, вольности себе позволили СМИ, детально не прочитавши вчерашнее Постановление, продлевающие срок ограничений до 31 мая.
Итак, вчера:
Пресс-служба Правительства Санкт-Петербурга:
С 12 мая жители Санкт-Петербурга будут обязаны в общественных местах, в том числе в объектах розничной торговли, общественном транспорте, включая такси, а также на улице использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания и рук.
https://www.gov.spb.ru/press/governor/188430/
Фонтанка и другие СМИ:
С 12 мая и до 1 июня обязаны все:
использовать средства индивидуальной защиты в общественных местах, в объектах розничной торговли, общественном транспорте, включая такси. Согласно разъяснениям пресс-службы Смольного, речь о масках (гигиенические, в том числе медицинские маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания) и перчатках (без уточнения), понятие общественного места включает в себя улицу).
https://www.fontanka.ru/2020/05/10/69251044/
Но непосредственно в тексте Постановления №276 от 09.05.2020, вносящего изменения в Постановление №121 от 13.13.2020, про улицу ничего не говорится.
2-20: с 12.05.2020 по 31.05.2020 обязать граждан использовать в общественных местах, в том числе в объектах розничной торговли, общественном транспорте, включая такси, средства индивидуальной защиты.
https://www.gov.spb.ru/static/writable/ckeditor/uploads/2020/05/09/07/276.pdf
Казалось бы, пресс-служба Смольного сболтнула лишнего.
Но, увы, нет.
Законодательство РФ не содержит четкого определения термина «общественное место». Его можно вывести путем буквального толкования некоторых отдельных норм права, где оно упоминается. В частности в ст.20.20 КоАП РФ "Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах"
2. Потребление ... веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах
Это - Кодекс, т.е. закон обобщающего характера. И этот закон обобщающего характера упоминает общественное место хоть и в расширительном толковании, но уже относя к нему улицы, стадионы, скверы и парки.
Такие же обобщающие формулировки содержит и Закон Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге, в частности:
Статья 8_4. Организация распространения и распространение рекламной и иной информационной печатной продукции эротического характера, содержащей в том числе скрытое предложение сексуальных услуг
1. Организация распространения и распространение (в том числе безвозмездно) на улицах, перекрестках, проезжей части дорог и других общественных местах
Таким образом законодательство как на федеральном, так и на местном уровне недвусмысленно указывает, что улицы, скверы, парки, проезжие части дорог - это частные случаи понятия "общественное место".
Постановление Правительства Санкт-Петербурга №276 от 09.05.2020 указывает, средства индивидуальной защиты граждане обязаны использовать в этих самых "общественных местах"
Вывод:
С 12 по 31 мая в Санкт-Петербурге при выходе на улицу защитные маски и перчатки надевать действительно нужно.
За сим всё.
Пост был запилен лишь в упреждение размышлений формата "а вот в Постановлении 276 не указывается, что на улице..., а вот журналисты выдумали..." и как следствие, возникновения недопониманий и конфликтов.
Журналисты случайно оказались правы, просто повторив за пресс-службой слово в слово.
Спасибо за внимание.
PS
Что есть "средства индивидуальной защиты" в контексте данной заметки осознанно не берусь обсуждать.
Можно будет потом проанализировать и это понятие.