"Мы равны или нет?" Балтию отодвигают от принятия ключевых решений в НАТО и ЕС
Кришьянис Кариньш (глава МИД и экс-премьер Латвии), премьерши Эстонии и Литвы: Кайя Каллас, Ингрида Шимоните. Фото: госканцелярия ЛР
Сегодня, 5 марта, СМИ республик Балтии публикуют статью из американского политжурнала Politico, в которой говорится, что спустя два десятка лет после присоединения к Евросоюзу и НАТО восточноевропейские страны опасаются, что их отодвинут в сторону при кадровых перестановках в обеих этих организациях, которые предстоят в нынешнем году.
"Мы равны или мы не равны?"
Вероятное назначение премьер-министра Нидерландов Марка Рютте главой НАТО этим летом, получило одобрение в Вашингтоне, Лондоне, Париже и Берлине. Однако многие новые члены альянса, в особенности те из них, что граничат с Россией, Беларусью и Украиной, настроены далеко не так радужно.
"Какой моральный кредит доверия у этого парня?" - задается вопросом бывший эстонский президент Тоомас Хендрик Ильвес, указывая, что за 13 лет, которые Рютте возглавляет правительство Нидерландов, эта страна так и не выполнила обещание НАТО тратить не меньше 2% ВВП на оборону.
В числе других претендентов на этот пост называли президента Румынии Клауса Йоханниса, чье правительство официально уведомило НАТО о его потенциальной кандидатуре в феврале, и эстонского премьера Кайю Каллас, которая не подавала официальной заявки, но в прошлом году выражала интерес в этой работе.
"Если мы думаем о географическом балансе, то это будет четвертый генсек [НАТО] из Нидерландов, - сказала Каллас в подкасте Politico Power Play на прошлой неделе. - И существует вопрос о том, что в НАТО есть страны с первым уровнем риска и вторым уровнем риска".
"Мы равны или мы не равны? Эти вопросы все еще остаются", - добавила Каллас.
Кадровый пасьянс
Представители восточноевропейских стран лишь в редких случаях занимали высокие посты в ЕС и НАТО с тех пор, как большинство их вступили в эти объединения в 2004 году, спустя примерно 15 лет после падения железного занавеса.
Единственной страной региона, получившей один из высших постов в блоке, стала Польша. На тот момент бывший (а теперь вновь действующий) ее премьер-министр Дональд Туск один срок был президентом Европейского Совета, а Ежи Бузек, еще один бывший польский премьер, возглавлял Европарламент 3 года, примерно половину срока.
В настоящее время наиболее высокопоставленный восточный европеец в ЕС это Валдис Домбровскис из Латвии. Он занял важную должность еврокомиссара по торговле после того, как его предшественник, ирландский политик Фил Хоган подал в отставку на фоне скандала. Румын Мирча Джоанэ - один из заместителей генсека НАТО.
Кайя Каллас рассматривается как претендент из стран Балтии на должности в ЕС.
"После расширения [в 2004 году] в Центральной и Восточной Европе живет 110 миллионов человек, - отмечает Ильвес. - В ЕС и НАТО есть пять больших постов, они ротируются каждые 5 лет, так что всего получается 25 рабочих мест. За это время 20% стран ЕС получили 7% постов".
Помимо назначений в НАТО, которые ожидаются до саммита лидеров стран альянса этим летом в Вашингтоне, высшие должности в ЕС будут распределены после выборов в Европарламент в июне нынешнего года.
Президент Еврокоммиссии Урсула фон дер Ляйен, бывший министр обороны Германии, как ожидается, будет переназначена на новый срок. Но гонка за остальные посты - президента Евросовета, президента Европарламента и главного дипломата ЕС, Верховного представителя Союза по иностранным делам и политике безопасности - еще продолжается.
Министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский фигурирует как вероятный претендент на должность комиссара по оборонной политике - новый пост, который фон дер Ляйен намеревается создать во время своей второй каденции. Каллас и министр иностранных дел Литвы Габриэлюс Ландсбергис рассматриваются как претенденты из стран Балтии на должности в ЕС.
Антирусские ястребы
В Эстонии, Литве и Латвии высшие должностные лица полагают, что большие страны Западной Европы все еще пользуются несправедливым преимуществом, в особенности учитывая непримиримую позицию восточных европейцев по отношению к России после начала ее вторжения в Украину. Распространенное в этом регионе видение России как экзистенциальной угрозы часто интерпретируется западными коллегами как ястребиная политика.
"Мы [в Латвии] чувствуем, что с нами недостаточно консультируются, - заявил экс-министр обороны Латвии Артис Пабрикс, имея в виду процесс отбора кандидатов на ведущие посты в НАТО. - У них [западных стран] есть свои причины думать, что страны Балтии в настоящий момент не должны выдвигать своих кандидатов".
Франс Тиммерманс, бывший нидерландский высокопоставленный чиновник к Еврокоммиссии, дал типичный пример сопротивления западных европейцев назначению главой НАТО представителя балтийских стран, когда в прошлом году заявил, что "она [Каллас] - также премьер страны, которая граничит с Россией".
Следующий высокий пост в Европе, на который может надеяться Каллас - стать преемницей Жозепа Борреля в качестве верховного представителя по иностранным делам. Такая возможность обсуждалась последние месяцы, и видные европейские госдеятели ожидали, что ее кандидатуру на это пост поддержит президент Франции Эмманюэль Макрон.
Однако не все уверены в ее шансах. Один еврочиновник на условиях анонимности заявил, что кандидатура Каллас на роль главного дипломата ЕС "остается чувствительной" в некоторых европейских столицах.
"Я не вижу, как Франция и Германия согласятся на это, по тем же причинам, по каким она не подходила для работы в НАТО, - отметил это чиновник. - Мы что, реально назначим на этот пост человека, который любит есть русских на завтрак?"