Продолжая начатый
здесь и продолженный
тут разговор о РККФ начала 20-х годов, очередная публикация, подготовленная покойным Н.Ю. Березовским: Из истории разработки военно-морских программ. Проект “Декрета о воссоздании морской силы РСФСР” 15 февраля 1921 г. / Публ. Н.Ю. Березовского // Отечественная история. 1994. № 2. С. 165-176.
Взять pdf можно тут. Это сам декрет и объяснительная записка к нему, подготовленные Штабом морсил Республики, ГМТУ и специалистами ВМА для РВСР - целостная программа строительства флота страны.