«Красная рожа» мэра Киргинцева (doc)
https://k0m2375.livejournal.com/264436.html Осенью 2017 года единоросс Владимир Киргинцев, сменивший на посту мэра Новочеркасска коммуниста Анатолия Кондратенко, за 3 месяца до окончания своего выборного срока заявил об уходе на покой. Укатали «сивку», то есть бывшего заместителя мэра Ростова-на-Дону по ЖКХ и главу областного Минстроя, крутые горки так и не решенных проблем столицы донских казаков. Впрочем, вопрос об отставке был уже поднят - и на заседании городской думы, и на многочисленных митингах протеста. «Тонущий корабль» покинули один первый зам градоначальника, два «простых» заместителя: по экономике, по ЖКХ, по строительству, 3 директора департаментов и с десяток начальников управлений и отделов. Много «провалов» насчитали жители города «эффективному хозяйственнику». А главных «греха», с этим соглашались практически все горожане, было три:
- за выборный срок долг городской казны банкам вырос с нуля до 500 миллионов рублей;
- казачья столица признана самым грязным городом Юга России;
- а самое непростительное - на виду у всего народа были обижены дети-сироты.
А сироты на Руси исстари охранялись народной жалостью и состраданием.
…Торжественного вручения 26-ти детям-сиротам ключей от квартир в доме микрорайона «Ключевой» в июле 2015 г. не было. Владимир Киргинцев, не упускающий случая в разгар кампании по выборам губернатора любое мало-мальски заметное «лыко» вплести в строку достижений своей команды, на этот раз не воспользовался возможностью покрасоваться на экранах телевизоров. И огласка махинации чиновников городской управы по превращению полузаброшенной столовой обанкротившегося опытного хозяйства НИИ виноградарства 1952 года постройки в новый жилой дом произошла только через полгода. Тогда, в январе 2016 года, от детей-сирот ушла жалоба в адрес президента, а в городской суд - иск мэрии о принудительном вселении неблагодарных в предоставленную им бесплатную жилплощадь.
В чем же диаметрально разошлись дети-сироты и чиновники мэрии? Жильцы считали, что предоставленные им 1-комнатные квартиры нельзя назвать благоустроенными. Электроплиты, кухонные зоны с электробойлерами для горячего водоснабжения располагались в жилых комнатах, из которых вела дверь в совмещенные санузлы. В них вместо ванн были установлены душевые поддоны, канализация не обеспечивает нормальный слив воды. Не находилось места для установки стиральных машин. При отключении электричества не работало центральное отопление. А газоснабжение, указанное в проекте, не было подведено. Окна и двери были установлены с неисправной запорной арматурой и т.п. Чиновники мэрии указанных недостатков не замечали и считали квартиры вполне благоустроенными.
Детей-сирот поддержали практически все местные СМИ. В публикации «Заячьи петли чиновников вокруг «сиротского» дома» за 12 февраля 2016 г. рассказала о наплевательском отношении чиновников в выполнении своих служебных обязанностей и твердой уверенности в своей безнаказанности. Директор департамента строительства и городского развития Геннадий Зацепилов, заключивший муниципальный контракт на превращение старой столовой в новый жилой дом, предпринял «психологическую» атаку: на заседании постоянной комиссии городской думы по социальной политике, труду и защите прав граждан предложил адвокату детей-сирот Леониду Новикову пари. Он обещал положить свое служебное удостоверение на стол, если суд не признает 26 однокомнатных «сиротских» квартир благоустроенным и комфортным жильем.
С этого дня за ходом судебного процесса стали внимательно наблюдать не только СМИ и чиновники, но и горожане: неужели в Новочеркасске удастся повторить выборные чудеса и документально оформить квартиры без газа и вентиляции комфортными для проживания? А пока суд да дело, обманутых детей-сирот принял губернатор Ростовской области Василий Голубев. И дал четкое поручение чиновникам - проблему незамедлительно решить. Год спустя надежду подал заместитель полпреда по Южному Федеральному округу Анатолий Сафонов. Но чиновники Новочеркасской мэрии действовали, что называется, в автономном режиме, по намеченному сценарию. Скажем, суд вынес решение временно отстранить от должности главного архитектора Василия Кузьменко и начальника департамента Геннадия Зацепилова.
Но заячьи петли вокруг сиротского дома не прекратились. Главный архитектор, подписавший разрешение на реконструкцию нежилого здания и ввод его в эксплуатацию как жилого дома, вскоре написал заявление об отставке. А вот Зацепилов, по распоряжению мэра Киргинцева, перешел в кресло ушедшего в отпуск заместителя градоначальника. За этот месяц в структуре мэрии вместо департамента строительства и городского развития появился департамент городского развития. А его руководителем был назначен все тот же Зацепилов, с тем же перечнем прав и обязанностей и штатом специалистов. И новый-старый столоначальник продолжил свои фокусы, теперь на поприще составления лже-экспертиз.
В суд была представлена заказанная детьми-сиротами экспертиза ФБУ «Центр судебных экспертиз» Министерства юстиции РФ. Эксперт Власова признала квартиры по ул. Центральной,7 неблагоустроенными и не соответствующими строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, градостроительным нормам. Но отрешенный от должности руководитель департамента на экспертизу ФБУ «Центр судебных экспертиз» предоставил в суд рецензию, заказанную в частной экспертной организации «Центр судебных экспертиз» (г. Симферополь). Написал рецензию специалист Кирищиев, и выводы его были прямо противоположными. Для объективного решения требовалась третья экспертиза. И департамент строительства предложил поручить ее проведение Донскому Государственному техническому университету.
Но тут свою лепту внесли журналисты, раскрывшие тайну, что написавший «разгромную рецензию «эксперт из Крыма» и старший преподаватель кафедры «Машины и препараты пищевых производств» ДГТУ - одно и то же лицо. И, как эксперт, Кирищиев работает по проблемам пожаров, поджогов и охране труда. Казалось бы, карта Зацепилова бита. Но не тут-то было. Когда прокурор города, действующий в интересах детей-сирот, подал в суд иск о признании решения межведомственной комиссии администрации и постановлений мэра о пригодности жилых помещений недействительными, к рассмотрению дела по иску был привлечен застройщик, индивидуальный предприниматель П.М. Холодилов. И его адвокат и представитель сыграли заметную партию в Новочеркасской рапсодии.
Они составили заявления и уговорили 8 пострадавших детей-сирот отказаться от исковых требований к городской администрации. Остальные 11 заявителей отказались, по их словам, от предложенных им «вознаграждений в 100 ООО рублей каждому и своей позиции не изменили. И суд вынес Василию Кузьменко и Геннадию Зацепилову обвинительный приговор с запретом на 3 года занимать государственные и муниципальные должности. Но вот реальной отсидки им удалось избежать, так как со времени события прошло уже больше двух. Если не вдруг не заявят о своих претензиях к администрации города другие дети-сироты. И не только из дома № 7 по улице Центральной. За последние годы в казачьей столице сдано несколько сиротских домов. И практически в каждом случае сдача их в эксплуатацию проходило в скандальной обстановке.
Например, дом по ул. Мира, 4 в микрорайоне «Донской», предназначенного для малоэтажного жилищного строительства. Но вот департамент как-то сумел многоквартирный 3-этажный дом втиснуть на 6 соток земли. Застройщик, ООО «Ново-Строй», строго по проекту, возвел 48 изолированных благоустроенных квартир. Их жильцы обеспечены электричеством, водой, отоплением, вентиляцией, полным комплектом сантехники, электрики и внутренней столярки. Но вот отсутствие придомовой территории чревато будущими протестами: скоро дети подрастут и им нужно пространство для игр. А дети-сироты, вселившиеся в многоквартирный доме по ул. Ященко, сразу оказались задолжниками Энергосбыта и ЖКХ: оплату долго не принимали из-за неправильно оформленных документов.
Не обошло следствие вниманием и мэра города. Материалы в отношении Владимира Киргинцева были выделены в отдельное производство для возбуждения уголовного дела. Может в этом и кроется причина его внезапно наступившей усталости. Вполне возможно, стало ему не совсем комфортно стало в кресле градоначальника на фоне страданий детей-сирот. Ведь история эта продолжается. Сейчас в суд иск направили дети-сироты: они хотят взыскать с застройщика Холодилова денежную компенсацию. Заинтересована в исходе судебного разбирательства и городская администрация. Ведь надо выполнять вердикт суда о предоставлении обманутым сиротам благоустроенных квартир.
А денежки-то ушли к Холодилову.
Или к Зацепилову?
Или… неужели поделены?
Дело №2-3096/2018
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 декабря 2018 года.
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи Никитушкиной Е.Ю. при секретаре Федоровой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г.Новочеркасска в интересах граждан из числа детей, оставшихся без попечения родителей, Тимченко Сергея Александровича, Веселовой Алены Александровны, Казарян Елены Николаевны, Сорокиной Светланы Георгиевны, Пироговой Анастасии Андреевны, Жуковской Кристины Александровны, Мельниковой Виктории Станиславовны, Акчурину Марселю Наилевичу, Термину Вячеславу Игоревичу, Дьяковой Софии Сергеевне, Барановой Марии Владиславовне, Контаревой (Коробенковой) Ирине Александровне, Юмангуловой Любовь Амировне, Скоробогатова Юрия Юрьевича, Скоробогатова Генриха Юрьевича, Плетневой (Чубовой) Оксаны Александровны, Лисина Дмитрия Александровича, Череватенко Вероники Андреевны, Лихоносова Владимира Валерьевича к Администрации г.Новочеркасска, МКУ Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г.Новочеркасска о признании договоров специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей недействительными, обязании обеспечить жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора г.Новочеркасска в интересах граждан из числа детей, оставшихся без попечения родителей, - Мельниковой В.С., Пироговой А.А., Акчурина М.Н., Дьяковой С.С., Чубовой (Плетневой) О.А., Череватенко В.А., Скоробогатова Ю.Ю., Скоробогатова Г.Ю., Барановой М.В. - удовлетворить.
Признать незаконными решение Межведомственной комиссии от 21.04.2016 о пригодности жилого помещения - квартиры №3, находящейся по адресу: Ростовская область, г.Новочеркасск, ул.Центральная, 7; решение Межведомственной комиссии от 21.04.2016 о пригодности жилого помещения - квартиры №5, находящейся по адресу: Ростовская область, г.Новочеркасск, ул.Центральная, 7, решение Межведомственной комиссии от 21.04.2016 о пригодности жилого помещения - квартиры №12, находящейся по адресу: Ростовская область, г.Новочеркасск, ул.Центральная, 7; решение Межведомственной комиссии от 21.04.2016 о пригодности жилого помещения - квартиры №13, находящейся по адресу: Ростовская область, г.Новочеркасск, ул.Центральная, 7; решение Межведомственной комиссии от 21.04.2016 о пригодности жилого помещения - квартиры №18, находящейся по адресу: Ростовская область, г.Новочеркасск, ул.Центральная, 7; решение Межведомственной комиссии от 21.04.2016 о пригодности жилого помещения - квартиры №21, находящейся по адресу: Ростовская область, г.Новочеркасск, ул.Центральная, 7, решение Межведомственной комиссии от 21.04.2016 о пригодности жилого помещения - квартиры №22, находящейся по адресу: Ростовская область, г.Новочеркасск, ул.Центральная, 7; решение Межведомственной комиссии от 21.04.2016 о пригодности жилого - квартиры №24, находящейся по адресу: Ростовская область, г.Новочеркасск, ул.Центральная, 7; решение Межведомственной комиссии от 21.04.2016 о пригодности жилого помещения - квартиры №27, находящейся по адресу: Ростовская область, г.Новочеркасск, ул.Центральная, 7; решение Межведомственной комиссии от 21.04.2016 о пригодности жилого помещения - квартиры №31, находящейся по адресу: Ростовская область, г.Новочеркасск, ул.Центральная, 7.
Признать недействительными постановление Мэра г.Новочеркасска от 31.08.2015 №1758 "О предоставлении жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений" квартир № 27, 31 по ул.Центральная, 7 в г.Новочеркасске Ростовской области Мельниковой В.С., Чубовой (Хаустовой) О.А.; постановление Мэра г.Новочеркасска от 31.08.2015 №1764 "О предоставлении жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений" квартир №21, 24, 22 по ул.Центральная, 7 в г.Новочеркасске Ростовской области Акчурину М.Н., Лисину Д.А., Барановой (Цурпаловой) М.В.; постановление Мэра г.Новочеркасска от 31.08.2015 №1765 "О предоставлении жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений" квартир №18, по ул.Центральная, 7 в г.Новочеркасске Ростовской области Череватенко В.А.; постановление Мэра г.Новочеркасска от 31.08.2015 №1766 "О предоставлении жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений» квартир № 3, 5 по ул.Центральная, 7 в г.Новочеркасске Ростовской области Пироговой А.А., Дьяковой С.С. ; постановление Мэра г.Новочеркасска от 31.08.2015 №1759 "О предоставлении Скоробогатову Г.Ю жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения" квартира №12, по ул. Центральная, 7 в г.Новочеркасске Ростовской области; постановление Мэра г.Новочеркасска от 31.08.2015 №1760 "О предоставлении Скоробогатову Ю.Ю жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения" квартира №13, по ул.Центральная, 7 в г.Новочеркасске Ростовской области; признать недействительными договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 04.09.2015 №12, заключенный между МКУ Департамента ЖКХ города и Мельниковой В.С.; договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 04.09.2015 №15, заключенный между МКУ Департамента ЖКХ города и Пироговой А.А.; договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 04.09.2015 №3, заключенный между МКУ Департамента ЖКХ города и Акчуриным М.Н.; договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 23.06.2016 №1 заключенный между МКУ Департамента ЖКХ города и Дьяковой С.С.; договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 04.09.2015 №8 заключенный между МКУ Департамента ЖКХ города и Лисиным Д.А.; договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 04.09.2015 №23 заключенный между МКУ Департамента ЖКХ города и Чубовой О.А.; договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 04.09.2015 №22 заключенный между МКУ Департамента ЖКХ города и Череватенко В.А.; договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 04.09.2015 №25 заключенный между МКУ Департамента ЖКХ города и Барановой М.В.
Обязать Администрацию г.Новочеркасска предоставить Мельниковой В.С., Пироговой А.А., Акчурина М.Н., Дьяковой С.С., Чубовой (Плетневой) О.А., Череватенко В.А., Скоробогатова Ю.Ю., Скоробогатова Г.Ю., Барановой М.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения обшей площадью не менее нормы предоставления, соответствующие требованиям санитарного и градостроительного законодательства.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 30 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Резолютивная часть решения изготовлена 12 декабря 2018 года.
Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2017 года.