Как теперь на Украине хорошо...
После майдана многие упорно верили в то, что теперь в Украине наконец наступит светлое завтра. А если нет, то это все москали. Хотелось бы уточнить, что же мешало новой власти провести тендеры на закупку лекарств для украинских больных? Или это тоже происки Путина? 
об этом : http://nashigroshi.org/2014/10/30/katastrofa-u-zakupivlyah-mozu-hto-vynen-i-scho-breshut-yatsenyuku/
Впервые в истории Украины Министерство здравоохранения по состоянию на конец октября не смогло закупить необходимых лекарств в рамках годового бюджета.
Эти тендеры всегда проводились весной-летом и с учетом прошлогодних переходных запасов это позволяло проходить год без фатальных сбоев. В этом году - как порча. При этом в Кабмине позволяют себе совершенно безалаберной отношение к ситуации.
Чиновники считают, что замена руководства Минздрава и суровый приказ Арсения Яценюка «на протяжении трех недель» провести необходимые закупки якобы улучшили ситуацию. Поэтому там позволяют себе относиться к митингам общественных активистов как к «проплаченных» и «заказных».
Но дело в том, что активисты сигнализируют об одном простом неоспоримый факт - таблеток в больнице, несмотря на частично проведены тендеры, так и нет. И проблему надо решать немедленно, не прячась за должностные инструкции и формальные отписки.
Итак что нужно знать о нынешнем состоянии в тендерах Минздрава.
состояние закупок
Минздрав должен был закупить на 2014 медицинских препаратов и медицинских изделий на 2 млрд грн. Согласно подсчетам Центра противодействия коррупции фактическое состояние с тендерами следующий:
из них в стадии акцепта пришли тендеры на сумму 0,63 млрд грн.
из этой суммы соглашения заключены на 0,55 млрд грн. По остальным акцептов соглашения должны заключить еще позже.
Важно: ни объявления тендера, ни даже заключено соглашение с победителем не означают, что таблетки появятся в больницах здесь и сейчас. Поскольку их надо еще заказать на заводе-изготовителе, у которого свои графики по уже заказанным лекарствам. В среднем цикл производства препаратов составляет от 90 - 180 дней. То есть реально после заключения сделки может пройти до полугода, пока таблетки доедут из Европы / Индии / Китая / России в украинские больницы. Есть акцепты не лечат.
Это прекрасно понимают в Минздраве, поэтому стыдливо пишут в тендерных объявлениях о сроках поставки следующее: «В течение 2014 согласно согласованному графику поставки, указанным в договоре о закупке».
Дело в том, что эти «договоры о закупке» никогда не обнародуются. Поэтому там настоящие графики поставки секрет. Причем коммерческой, поскольку одной из сторон сделки естественно является частная фирма-поставщик. Поэтому в министерстве по закону есть полное право не раскрывать тайных подробностей своих отношений с поставщиками. Чем чиновники и пользуются в полный рост. Мало того, эти договоры обычно изменяются дополнительными соглашениями, в которых прописываются пролонгированные сроки поставки, ведь чиновники Минздрава прекрасно понимают, что поставить препараты в срок физически невозможно.
По факту имеем следующее. Из необходимых тендеров проведено лишь четверть тендеров в денежном выражении, и таблеток пока нет.
кто виноват
Первый заместитель министра здравоохранения Руслан Салютин сразу после назначения делал все, чтобы никуда не спешить с проведением тендеров: ходил в отпуск, убегал на больничный, прятался по кабинетам. Есть тендерные процедуры с весны сознательно затягивались до осени, что и привело к дефициту лекарств. Все это делалось для того, чтобы дать возможность фармацевтическим компаниям перерегистрировать высокие цены в Реестре оптово-отпускных цен, ведь компании не могут продавать препараты по ценам выше, чем указанные в реестре.
Многим подрядчикам Минздрава совершенно неинтересно снижать цену на лекарства. Но без суда или хотя бы уголовного производства мы не можем утверждать, что ответственные лица министерства вступили в сговор с поставщиками и затянули тендеры до того предела, когда государство стоит перед выбором: покупай таблетки по навязанной поставщиками цене, или больные в государственных больницах начнут умирать без таблеток. Поэтому будем считать, что здесь просто совпало желание одних не снижать цены с желанием других отлеживаться на больничном.
По оценке министра Олега Мусия, коррупционная маржа в предыдущие годы составляла до 40% от стоимости препаратов. Однако это может быть заниженной оценкой. Поскольку некоторые препараты в Украине стоят в разы (!) Дороже, чем в соседних государствах. В любом случае о наличии коррупционной маржи в тендерной цене Минздрава свидетельствует такой факт. По одному из тендеров, которые Минздрава таки удалось провести, было закуплено двухкамерные искусственные водители ритма сердца (режим DDDR) по 15600 грн. В прошлом году их покупали по 25 000 грн. То есть вводитель за год подешевел в 1,7 раза. При этом за этот же год гривна обесценилась почти вдвое.
Однако вместе с этим, на других тендерах Минздрава есть противоположные примеры. Например, вакцину для профилактики бешенства приобретали по 65 грн. , хотя в прошлом году министерство закупало эту вакцину по 30 грн. Есть вакцина подорожала более чем вдвое, что соответствует и росту доллара и введению 7% НДС на лекарства, и сохранению «маржи предшественников».
Министр здравоохранения Олег Мусий очень хорошо рассказывал и о 40% коррупционной маржи, и о саботаже со стороны Салютина и о блокировании его инициативе по освобождению Салютина от должности (формально увольнения / назначение первого заместителя любого министра находится в компетенции премьер-министра Арсения Яценюка).
Однако вина Мусия тоже большая. Поскольку он мог освободить Салютина от обязанностей председателя тендерного комитета Минздрава, инициировав служебное расследование, но не сделал этого. Мол, никто из министерских работников, кому Мусий предлагал эту работу, не соглашался.
И именно в этом месте министр лукавит. Поскольку ему никто не запрещал сделать ротацию в Тендерному комитете, поставив другого человека на эту место, или же возглавить тендерный комитет. Но министр почему-то не сделал это предложение сам себе. Наконец, Мусия и Салютин были освобождены от занимаемых должностей в один день.
Но по факту ничего не изменилось. Как не было лекарственного обеспечения, так и нет. И те, кто не имеет возможности купить препараты, просто обречены на смерть. Интересно, задумывались ли над этим те, кто голосовал за партию Яценюка на выборах?
об этом : http://nashigroshi.org/2014/10/30/katastrofa-u-zakupivlyah-mozu-hto-vynen-i-scho-breshut-yatsenyuku/
Впервые в истории Украины Министерство здравоохранения по состоянию на конец октября не смогло закупить необходимых лекарств в рамках годового бюджета.
Эти тендеры всегда проводились весной-летом и с учетом прошлогодних переходных запасов это позволяло проходить год без фатальных сбоев. В этом году - как порча. При этом в Кабмине позволяют себе совершенно безалаберной отношение к ситуации.
Чиновники считают, что замена руководства Минздрава и суровый приказ Арсения Яценюка «на протяжении трех недель» провести необходимые закупки якобы улучшили ситуацию. Поэтому там позволяют себе относиться к митингам общественных активистов как к «проплаченных» и «заказных».
Но дело в том, что активисты сигнализируют об одном простом неоспоримый факт - таблеток в больнице, несмотря на частично проведены тендеры, так и нет. И проблему надо решать немедленно, не прячась за должностные инструкции и формальные отписки.
Итак что нужно знать о нынешнем состоянии в тендерах Минздрава.
состояние закупок
Минздрав должен был закупить на 2014 медицинских препаратов и медицинских изделий на 2 млрд грн. Согласно подсчетам Центра противодействия коррупции фактическое состояние с тендерами следующий:
из них в стадии акцепта пришли тендеры на сумму 0,63 млрд грн.
из этой суммы соглашения заключены на 0,55 млрд грн. По остальным акцептов соглашения должны заключить еще позже.
Важно: ни объявления тендера, ни даже заключено соглашение с победителем не означают, что таблетки появятся в больницах здесь и сейчас. Поскольку их надо еще заказать на заводе-изготовителе, у которого свои графики по уже заказанным лекарствам. В среднем цикл производства препаратов составляет от 90 - 180 дней. То есть реально после заключения сделки может пройти до полугода, пока таблетки доедут из Европы / Индии / Китая / России в украинские больницы. Есть акцепты не лечат.
Это прекрасно понимают в Минздраве, поэтому стыдливо пишут в тендерных объявлениях о сроках поставки следующее: «В течение 2014 согласно согласованному графику поставки, указанным в договоре о закупке».
Дело в том, что эти «договоры о закупке» никогда не обнародуются. Поэтому там настоящие графики поставки секрет. Причем коммерческой, поскольку одной из сторон сделки естественно является частная фирма-поставщик. Поэтому в министерстве по закону есть полное право не раскрывать тайных подробностей своих отношений с поставщиками. Чем чиновники и пользуются в полный рост. Мало того, эти договоры обычно изменяются дополнительными соглашениями, в которых прописываются пролонгированные сроки поставки, ведь чиновники Минздрава прекрасно понимают, что поставить препараты в срок физически невозможно.
По факту имеем следующее. Из необходимых тендеров проведено лишь четверть тендеров в денежном выражении, и таблеток пока нет.
кто виноват
Первый заместитель министра здравоохранения Руслан Салютин сразу после назначения делал все, чтобы никуда не спешить с проведением тендеров: ходил в отпуск, убегал на больничный, прятался по кабинетам. Есть тендерные процедуры с весны сознательно затягивались до осени, что и привело к дефициту лекарств. Все это делалось для того, чтобы дать возможность фармацевтическим компаниям перерегистрировать высокие цены в Реестре оптово-отпускных цен, ведь компании не могут продавать препараты по ценам выше, чем указанные в реестре.
Многим подрядчикам Минздрава совершенно неинтересно снижать цену на лекарства. Но без суда или хотя бы уголовного производства мы не можем утверждать, что ответственные лица министерства вступили в сговор с поставщиками и затянули тендеры до того предела, когда государство стоит перед выбором: покупай таблетки по навязанной поставщиками цене, или больные в государственных больницах начнут умирать без таблеток. Поэтому будем считать, что здесь просто совпало желание одних не снижать цены с желанием других отлеживаться на больничном.
По оценке министра Олега Мусия, коррупционная маржа в предыдущие годы составляла до 40% от стоимости препаратов. Однако это может быть заниженной оценкой. Поскольку некоторые препараты в Украине стоят в разы (!) Дороже, чем в соседних государствах. В любом случае о наличии коррупционной маржи в тендерной цене Минздрава свидетельствует такой факт. По одному из тендеров, которые Минздрава таки удалось провести, было закуплено двухкамерные искусственные водители ритма сердца (режим DDDR) по 15600 грн. В прошлом году их покупали по 25 000 грн. То есть вводитель за год подешевел в 1,7 раза. При этом за этот же год гривна обесценилась почти вдвое.
Однако вместе с этим, на других тендерах Минздрава есть противоположные примеры. Например, вакцину для профилактики бешенства приобретали по 65 грн. , хотя в прошлом году министерство закупало эту вакцину по 30 грн. Есть вакцина подорожала более чем вдвое, что соответствует и росту доллара и введению 7% НДС на лекарства, и сохранению «маржи предшественников».
Министр здравоохранения Олег Мусий очень хорошо рассказывал и о 40% коррупционной маржи, и о саботаже со стороны Салютина и о блокировании его инициативе по освобождению Салютина от должности (формально увольнения / назначение первого заместителя любого министра находится в компетенции премьер-министра Арсения Яценюка).
Однако вина Мусия тоже большая. Поскольку он мог освободить Салютина от обязанностей председателя тендерного комитета Минздрава, инициировав служебное расследование, но не сделал этого. Мол, никто из министерских работников, кому Мусий предлагал эту работу, не соглашался.
И именно в этом месте министр лукавит. Поскольку ему никто не запрещал сделать ротацию в Тендерному комитете, поставив другого человека на эту место, или же возглавить тендерный комитет. Но министр почему-то не сделал это предложение сам себе. Наконец, Мусия и Салютин были освобождены от занимаемых должностей в один день.
Но по факту ничего не изменилось. Как не было лекарственного обеспечения, так и нет. И те, кто не имеет возможности купить препараты, просто обречены на смерть. Интересно, задумывались ли над этим те, кто голосовал за партию Яценюка на выборах?