Агенты АДа. Церковно-чиновничий «распил» на примере отдельно взятых Соловков.
Агенты АДа. Церковно-чиновничий «распил» на примере отдельно взятых Соловков.
Оригинал здесь: http://www.portal-credo.ru/site/?act=news&id=117863
Соловки - объект пристального внимания многих общественных организаций и головная боль государственных учреждений и органов России. Соловки сейчас - стройка федерального значения, которая ведётся под пристальным наблюдением Патриарха РПЦ МП и президента Российской Федерации. Совместные интересы Патриарха и президента «на Соловках» выражает Агентство по развитию Соловецкого архипелага при правительстве Архангельской области. Руководитель агентства - Роман Викторович Балашов. На сайте правительства Архангельской области сказано, что «Агентство разрабатывает, реализует и управляет проектами, ориентированными на развитие Соловецкого архипелага. Осуществляет их информационно-аналитическое обеспечение, контролирует их реализацию и результаты».
На фото: Руководитель Агентства по развитию Соловецкого архипелага при правительстве Архангельской области Роман Викторович Балашов
По сути, это ни за что не отвечающий «орган государственной власти», своей работой дискредитирующий саму идею власти. Посудите сами: за время «разработки и управления проектами» на Соловках произошло следующее:
- пять лет закрыта на ремонт поселковая баня;
- разрушен и не отстроен заново поселковый Дом культуры;
- без согласования с ЮНЕСКО начато строительство нового здания музея, что грозит утерей международного статуса памятника;
- начато и тут же прекращено строительство многоквартирного дома для социального найма (не провели предварительные геологические изыскания и напоролись на неожиданности)…
Или как три года назад «для решения проблем по доставке продуктов в зимний сезон» был создан…. «он-лайн магазин»! Заказать продукты в нём можно когда угодно, а вот привезут их… когда навигация откроется, то есть - летом. Несомненно, очень полезный сервис. Непонятно, правда, для кого. В общем, по результатам видно, что если это «орган», то скорей всего - аппендикс. Что он контролирует - непонятно, но, похоже, этот аппендикс особым образом прокачивает бюджетные деньги. У Агентства есть подведомственное учреждение: ГБУ АО «Дирекция по развитию Соловецкого архипелага». И если Агентство освоило более 100 миллионов рублей в год, то бюджет «Дирекции» неизвестен. Думаю, что Агентство и Дирекция вместе (сокращённо - АД) употребляют пару сотен миллионов наших налогов. Заказчиком интересного аукциона, носящего длинное название «Документация об аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по организации и проведению ежегодного Соловецкого православного форума памяти Святителя Филиппа» (скачать документ можно тут) оказалось как раз это самое Агентство.
Давайте же окунёмся в чудесный мир православных форумов, заглянем на курорт за госсчёт для чиновников и бородатых мужчин, предпочитающих длинное платье. Согласно документации аукциона, группа vip-курортников в количестве от 100 до 150 человек должна была отдыхать на Соловках с 13 по 16 июня 2015 года. Фактически это обычный тур «4 дня/3 ночи, без поселения», когда клиент заказывает обслуживание у нас, а проживание - у другого предприятия. Это я как специалист туризма говорю. И пусть Вас не смущает красивое слово «форум»: любые туристы могут приехать на Соловки, собраться вместе, что-нибудь рассказать друг другу, утолить голод, выпить, посетить исторические памятники и «в пушку затолкать бычок». Просто обычный турист заплатит за себя сам, а за участника православно-патриотического форума - государство.
Цель форума напоминает кисельные берега: «Создание единой площадки взаимодействия церковной и государственной власти, общественных и религиозных организаций в деле сохранения и восстановления традиного Соловецкого наследия». Будто встретились в чистом поле попы с чиновниками, оглянулись по сторонам… а взаимодействовать-то негде! И решили: а поедем на Соловки! А что? Место интересное, с милой историей: c XVI по XX век при монастыре тюрьма была; в XVII веке, в Соловецкое сидение, сотни староверов насмерть порубили; при большевиках концентрационный лагерь «бывших» пережёвывал. Оттого, видимо, в задачах форума сплошной патриотизм, духовность, нравственность, молодёжь и укрепление межконфессионального мира, будто РПЦ МП с кем-то воюет. С обязательным восстановлением триединого и прочими астральными колокольчиками. Одним словом, религиозное словоблудие и чиновничья болтология под патриотическую волынку за 3 399 769 рубликов моих налогов. Такова сумма аукциона. Компания, выигравшая аукцион обязана:
- разработать программу форума. (По опыту знаю, что в лучшем случае это 50 страниц текста в формате word.)
- Организовать информирование и сопровождение участников. (Распечатать бумажные таблички и программу форума, консультантами будут эти же 4 человека.)
- Обеспечить автомобильные трансферы по Соловкам. (Автобусы и микроавтобусы.)
- Разработать и изготовить рекламную издательскую продукцию. (Календари, прочую макулатуру и мишуру.)
- Изготовить 20 «паломнических наборов». (Интересно, что в «паломническом наборе» нуждаются только женщины, поскольку в него входят юбка и платок. Униформа форума. У остальных, видимо, свои платья, а мужчинам позволено в костюмах.)
- Обеспечить питание участников.
- Заказать самолёт Архангельск - Соловки и обратно (40 минут полёта) для перевоза 48 «экспертов». (Только у АК «Норд-Авиа» есть такие самолёты.)
Интересен состав «экспертов». Кто же эти счастливчики, получившие билет за народный счёт на Соловки? Первой очередью идут целых три проректора каких-нибудь вузов не ниже кандидата наук. Прикладная показательная патриотическая наука, так сказать. Второй очередью следуют пятнадцать чиновников (по три на проректора), но рангом не ниже начальника отдела. Не абы какого, занюханного провинциального отдела, где денег и на скрепки нет. Приедут солидные люди, из столиц, в командировку за госсчёт. Патриотизм - дело государственное. В третью очередь шествуют тридцать (по 10 на учёного) «представителей религиозных организаций» рангом не жиже иеромонаха. Про иерораввинов, иероксендзов, иеромулл или, упаси Господи, иеролам, в контракте ничего не сказано, что на фоне укрепления межконфессионального мира выглядит его подрывом. К сожалению, в контракте не отражено, оплачиваются ли услуги экспертов.
Видно, что в контракте заказан стандартный набор услуг организатора форума. «Дорогими» в рамках контракта являются три услуги. Первая. Заказать самолёт. 1 человек на 5 600 рублей, на 48 человек, умножить на два («туда-обратно»), итого: 537 тысяч 600 рублей. Вторая - доставить на архипелаг собственный автопарк с водителями. По опыту знаю, что перевозка автопарка по маршруту Архангельск - Соловки - Архангельск, включая перелёт, проживание и питание водителей, обойдутся тысяч в 900. Третья услуга - питание участников. Учитывая, что «средний чек» соловецкого туриста равен 1 000 рублей в день, предположу, что группу монахов оптом ресторатор прокормит и дешевле, рублей за 800. Итого 150 человек за 4 дня съедят 480 тысяч рублей. Самолёт, доставка автопарка и кормёжка обойдутся около 1 миллиона 900 тысяч.
Забыл важную деталь. По условиям контракта участникам надо с поклоном преподнести по коробочке «Соловецкого» мармелада из агар-агара. Мармелад чудесным образом производится прямо в пекарне Соловецкого монастыря. Так что после заказа самолётов и автомобилей на мармелад и аренду конференц-залов остаётся около полутора миллионов рублей. И я берусь разъяснить, в каком направлении они уходят. Моя гипотеза не подтверждена документами, но, хотя «Соловки» звучит гордо, с муниципальной точки зрения это село. У нас в селе расписание каждого микроавтобуса известно заранее, особенно если в туристический сезон его используют для перевозки попов и чиновников.
Известно, что соловецкая федеральная программа не может обойтись без соловецкого федерального попа. Шоу «приезд Патриарха» для Соловков уже устоявшееся событие, вроде Соловецкой регаты, или Соловецкой ярмарки, или Соловецкого фестиваля бардов - приехали, пошумели, уехали - дело житейское. Для нас, соловчан, это обычный туризм, просто каждый раз под оригинальным соусом. В этом случае под соусом православно-патриотическим.
Естественно, что обычное «православное» мероприятие на Соловках начинается с аукциона, условия которого прописаны так, что исполнить их, будучи участником «со стороны», невозможно. Потому что самолёт на 48 мест можно заказать только в Архангельске; баржу для перевозки машин можно заказать только в Архангельске; и только в Архангельске есть автопарк, способный удовлетворить незатейливые вкусы аскета-Патриарха и его челяди. Это скромный автопарк архангельских областных чиновников, что видно по номерам крутых джипов, заполоняющих дороги Соловков в критические дни «форумов». Выигрывать такой аукцион себе дороже, но действительно провести его на Соловках - и вовсе невозможно, если у вас нет выхода на Агентство и Дирекцию. АД - ключевая организация, связывающая чиновников с джипами, попов с патриотизмом, самолёты с грузовым флотом, а триединого с наследием. Руководит АДом уже упоминавшийся Роман Викторович Балашов, в момент официального знакомства сообщивший, что до 18.00 он чиновник, а после 18.00 - глубоко верующий человек с глубоким чекистско-патриотическим прошлым, специалист в области PR-патриотических махинаций.
Потому не так важно, кто получит бюджетные деньги за выигранный аукцион и куда они уйдут. Не ошибусь, если скажу, что крупнейшие поставщики услуг по контракту (те самые 1 миллион 900 тысяч) свои деньги отрабатывают честно. Всё остальное, вроде подарочной макулатуры, мармелада, «наборов паломника», распечатки программ и табличек, аренды залов и оборудования, можно найти на Соловках. К слову сказать, директором федерального Соловецкого музея уже давно подвизается архимандрит Соловецкого монастыря, который… сам с собой заключил договор о передаче сотни памятников в безвозмездное пользование монастырю… С этого момента все мощности монастыря и музея направлены на выполнение задач, угодных директору-архимандриту. За госсчёт, естественно - музей-то федеральный. У федерального музея есть не только оборудованный конференц-зал, но и своя минитипография, вполне способная справиться с изготовлением календариков на пружинках. Также очевидно, что стулья, скатерти «в размер», стаканы с нужным диаметром, точное описание которых приведено в условиях аукциона, никто тащить «за море» не собирается. Всё это есть в гостиницах, где проживают гости. Микроавтобусы и автобусы, правда, на Соловки не привозят, но это не беда - участников любого форума, а тем более - патриотического, обслужит музейный, монастырский и муниципальный транспорт. За госсчёт, естественно.
Этот конкретный форум, запланированный на май 2015 года, не был проведён. Но в августе-2015 на Соловках с успехом прошло не менее патриотичное спортивное мероприятие с участием боксёра Валуева и губернатора Архангельской области Орлова. И пусть Патриарх всея Руси приехать не смог, но Патриарх всея Африки быть изволили, что в рамках укрепления межконфессионального мира выглядело обнадёживающим фактором.
На фото: Патриарх всея Африки вместо Патриарха всея Руси на Соловках на престольном празднике 19 августа 2015 года, вполне доступен народу без всякого ФСО
Надеюсь, теперь вам стало понятно, как на организации одной групповой туристической поездки можно размыть около полутора миллиона бюджетных рублей, но при этом обеспечить выполнение контракта за счёт федеральных, областных и муниципальных организаций, привлечённых на «добровольной» основе за наши с вами налоги. Говорят, ласковое теля двух маток сосёт. АД сосёт из всех. Но это не только соловецкая история. Таких Балашовых, плодящих «карманные» Агентства и Дирекции за наши налоги - множество; имя им - легион; а их бюджет никому точно не известен. Но за любым скандальным захватом РПЦ МП очередного музея «для совместного использования», за каждым из двухсот запланированных московских «храмов вместо парков», за попыткой отобрать Исаакиевский собор, за сворами «Ночных волков» у новогодних ёлок, за пафосом Селигера и приватизацией Валаама стоят конкретные люди. До 18.00 они чиновники, а после 18.00 - агенты РПЦ МП, сидящие «на бюджете». Представители АДа.
Олег Кодола, Соловки,
для «Портала-Credo.Ru»
Оригинал здесь: http://www.portal-credo.ru/site/?act=news&id=117863
Соловки - объект пристального внимания многих общественных организаций и головная боль государственных учреждений и органов России. Соловки сейчас - стройка федерального значения, которая ведётся под пристальным наблюдением Патриарха РПЦ МП и президента Российской Федерации. Совместные интересы Патриарха и президента «на Соловках» выражает Агентство по развитию Соловецкого архипелага при правительстве Архангельской области. Руководитель агентства - Роман Викторович Балашов. На сайте правительства Архангельской области сказано, что «Агентство разрабатывает, реализует и управляет проектами, ориентированными на развитие Соловецкого архипелага. Осуществляет их информационно-аналитическое обеспечение, контролирует их реализацию и результаты».
На фото: Руководитель Агентства по развитию Соловецкого архипелага при правительстве Архангельской области Роман Викторович Балашов
По сути, это ни за что не отвечающий «орган государственной власти», своей работой дискредитирующий саму идею власти. Посудите сами: за время «разработки и управления проектами» на Соловках произошло следующее:
- пять лет закрыта на ремонт поселковая баня;
- разрушен и не отстроен заново поселковый Дом культуры;
- без согласования с ЮНЕСКО начато строительство нового здания музея, что грозит утерей международного статуса памятника;
- начато и тут же прекращено строительство многоквартирного дома для социального найма (не провели предварительные геологические изыскания и напоролись на неожиданности)…
Или как три года назад «для решения проблем по доставке продуктов в зимний сезон» был создан…. «он-лайн магазин»! Заказать продукты в нём можно когда угодно, а вот привезут их… когда навигация откроется, то есть - летом. Несомненно, очень полезный сервис. Непонятно, правда, для кого. В общем, по результатам видно, что если это «орган», то скорей всего - аппендикс. Что он контролирует - непонятно, но, похоже, этот аппендикс особым образом прокачивает бюджетные деньги. У Агентства есть подведомственное учреждение: ГБУ АО «Дирекция по развитию Соловецкого архипелага». И если Агентство освоило более 100 миллионов рублей в год, то бюджет «Дирекции» неизвестен. Думаю, что Агентство и Дирекция вместе (сокращённо - АД) употребляют пару сотен миллионов наших налогов. Заказчиком интересного аукциона, носящего длинное название «Документация об аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по организации и проведению ежегодного Соловецкого православного форума памяти Святителя Филиппа» (скачать документ можно тут) оказалось как раз это самое Агентство.
Давайте же окунёмся в чудесный мир православных форумов, заглянем на курорт за госсчёт для чиновников и бородатых мужчин, предпочитающих длинное платье. Согласно документации аукциона, группа vip-курортников в количестве от 100 до 150 человек должна была отдыхать на Соловках с 13 по 16 июня 2015 года. Фактически это обычный тур «4 дня/3 ночи, без поселения», когда клиент заказывает обслуживание у нас, а проживание - у другого предприятия. Это я как специалист туризма говорю. И пусть Вас не смущает красивое слово «форум»: любые туристы могут приехать на Соловки, собраться вместе, что-нибудь рассказать друг другу, утолить голод, выпить, посетить исторические памятники и «в пушку затолкать бычок». Просто обычный турист заплатит за себя сам, а за участника православно-патриотического форума - государство.
Цель форума напоминает кисельные берега: «Создание единой площадки взаимодействия церковной и государственной власти, общественных и религиозных организаций в деле сохранения и восстановления традиного Соловецкого наследия». Будто встретились в чистом поле попы с чиновниками, оглянулись по сторонам… а взаимодействовать-то негде! И решили: а поедем на Соловки! А что? Место интересное, с милой историей: c XVI по XX век при монастыре тюрьма была; в XVII веке, в Соловецкое сидение, сотни староверов насмерть порубили; при большевиках концентрационный лагерь «бывших» пережёвывал. Оттого, видимо, в задачах форума сплошной патриотизм, духовность, нравственность, молодёжь и укрепление межконфессионального мира, будто РПЦ МП с кем-то воюет. С обязательным восстановлением триединого и прочими астральными колокольчиками. Одним словом, религиозное словоблудие и чиновничья болтология под патриотическую волынку за 3 399 769 рубликов моих налогов. Такова сумма аукциона. Компания, выигравшая аукцион обязана:
- разработать программу форума. (По опыту знаю, что в лучшем случае это 50 страниц текста в формате word.)
- Организовать информирование и сопровождение участников. (Распечатать бумажные таблички и программу форума, консультантами будут эти же 4 человека.)
- Обеспечить автомобильные трансферы по Соловкам. (Автобусы и микроавтобусы.)
- Разработать и изготовить рекламную издательскую продукцию. (Календари, прочую макулатуру и мишуру.)
- Изготовить 20 «паломнических наборов». (Интересно, что в «паломническом наборе» нуждаются только женщины, поскольку в него входят юбка и платок. Униформа форума. У остальных, видимо, свои платья, а мужчинам позволено в костюмах.)
- Обеспечить питание участников.
- Заказать самолёт Архангельск - Соловки и обратно (40 минут полёта) для перевоза 48 «экспертов». (Только у АК «Норд-Авиа» есть такие самолёты.)
Интересен состав «экспертов». Кто же эти счастливчики, получившие билет за народный счёт на Соловки? Первой очередью идут целых три проректора каких-нибудь вузов не ниже кандидата наук. Прикладная показательная патриотическая наука, так сказать. Второй очередью следуют пятнадцать чиновников (по три на проректора), но рангом не ниже начальника отдела. Не абы какого, занюханного провинциального отдела, где денег и на скрепки нет. Приедут солидные люди, из столиц, в командировку за госсчёт. Патриотизм - дело государственное. В третью очередь шествуют тридцать (по 10 на учёного) «представителей религиозных организаций» рангом не жиже иеромонаха. Про иерораввинов, иероксендзов, иеромулл или, упаси Господи, иеролам, в контракте ничего не сказано, что на фоне укрепления межконфессионального мира выглядит его подрывом. К сожалению, в контракте не отражено, оплачиваются ли услуги экспертов.
Видно, что в контракте заказан стандартный набор услуг организатора форума. «Дорогими» в рамках контракта являются три услуги. Первая. Заказать самолёт. 1 человек на 5 600 рублей, на 48 человек, умножить на два («туда-обратно»), итого: 537 тысяч 600 рублей. Вторая - доставить на архипелаг собственный автопарк с водителями. По опыту знаю, что перевозка автопарка по маршруту Архангельск - Соловки - Архангельск, включая перелёт, проживание и питание водителей, обойдутся тысяч в 900. Третья услуга - питание участников. Учитывая, что «средний чек» соловецкого туриста равен 1 000 рублей в день, предположу, что группу монахов оптом ресторатор прокормит и дешевле, рублей за 800. Итого 150 человек за 4 дня съедят 480 тысяч рублей. Самолёт, доставка автопарка и кормёжка обойдутся около 1 миллиона 900 тысяч.
Забыл важную деталь. По условиям контракта участникам надо с поклоном преподнести по коробочке «Соловецкого» мармелада из агар-агара. Мармелад чудесным образом производится прямо в пекарне Соловецкого монастыря. Так что после заказа самолётов и автомобилей на мармелад и аренду конференц-залов остаётся около полутора миллионов рублей. И я берусь разъяснить, в каком направлении они уходят. Моя гипотеза не подтверждена документами, но, хотя «Соловки» звучит гордо, с муниципальной точки зрения это село. У нас в селе расписание каждого микроавтобуса известно заранее, особенно если в туристический сезон его используют для перевозки попов и чиновников.
Известно, что соловецкая федеральная программа не может обойтись без соловецкого федерального попа. Шоу «приезд Патриарха» для Соловков уже устоявшееся событие, вроде Соловецкой регаты, или Соловецкой ярмарки, или Соловецкого фестиваля бардов - приехали, пошумели, уехали - дело житейское. Для нас, соловчан, это обычный туризм, просто каждый раз под оригинальным соусом. В этом случае под соусом православно-патриотическим.
Естественно, что обычное «православное» мероприятие на Соловках начинается с аукциона, условия которого прописаны так, что исполнить их, будучи участником «со стороны», невозможно. Потому что самолёт на 48 мест можно заказать только в Архангельске; баржу для перевозки машин можно заказать только в Архангельске; и только в Архангельске есть автопарк, способный удовлетворить незатейливые вкусы аскета-Патриарха и его челяди. Это скромный автопарк архангельских областных чиновников, что видно по номерам крутых джипов, заполоняющих дороги Соловков в критические дни «форумов». Выигрывать такой аукцион себе дороже, но действительно провести его на Соловках - и вовсе невозможно, если у вас нет выхода на Агентство и Дирекцию. АД - ключевая организация, связывающая чиновников с джипами, попов с патриотизмом, самолёты с грузовым флотом, а триединого с наследием. Руководит АДом уже упоминавшийся Роман Викторович Балашов, в момент официального знакомства сообщивший, что до 18.00 он чиновник, а после 18.00 - глубоко верующий человек с глубоким чекистско-патриотическим прошлым, специалист в области PR-патриотических махинаций.
Потому не так важно, кто получит бюджетные деньги за выигранный аукцион и куда они уйдут. Не ошибусь, если скажу, что крупнейшие поставщики услуг по контракту (те самые 1 миллион 900 тысяч) свои деньги отрабатывают честно. Всё остальное, вроде подарочной макулатуры, мармелада, «наборов паломника», распечатки программ и табличек, аренды залов и оборудования, можно найти на Соловках. К слову сказать, директором федерального Соловецкого музея уже давно подвизается архимандрит Соловецкого монастыря, который… сам с собой заключил договор о передаче сотни памятников в безвозмездное пользование монастырю… С этого момента все мощности монастыря и музея направлены на выполнение задач, угодных директору-архимандриту. За госсчёт, естественно - музей-то федеральный. У федерального музея есть не только оборудованный конференц-зал, но и своя минитипография, вполне способная справиться с изготовлением календариков на пружинках. Также очевидно, что стулья, скатерти «в размер», стаканы с нужным диаметром, точное описание которых приведено в условиях аукциона, никто тащить «за море» не собирается. Всё это есть в гостиницах, где проживают гости. Микроавтобусы и автобусы, правда, на Соловки не привозят, но это не беда - участников любого форума, а тем более - патриотического, обслужит музейный, монастырский и муниципальный транспорт. За госсчёт, естественно.
Этот конкретный форум, запланированный на май 2015 года, не был проведён. Но в августе-2015 на Соловках с успехом прошло не менее патриотичное спортивное мероприятие с участием боксёра Валуева и губернатора Архангельской области Орлова. И пусть Патриарх всея Руси приехать не смог, но Патриарх всея Африки быть изволили, что в рамках укрепления межконфессионального мира выглядело обнадёживающим фактором.
На фото: Патриарх всея Африки вместо Патриарха всея Руси на Соловках на престольном празднике 19 августа 2015 года, вполне доступен народу без всякого ФСО
Надеюсь, теперь вам стало понятно, как на организации одной групповой туристической поездки можно размыть около полутора миллиона бюджетных рублей, но при этом обеспечить выполнение контракта за счёт федеральных, областных и муниципальных организаций, привлечённых на «добровольной» основе за наши с вами налоги. Говорят, ласковое теля двух маток сосёт. АД сосёт из всех. Но это не только соловецкая история. Таких Балашовых, плодящих «карманные» Агентства и Дирекции за наши налоги - множество; имя им - легион; а их бюджет никому точно не известен. Но за любым скандальным захватом РПЦ МП очередного музея «для совместного использования», за каждым из двухсот запланированных московских «храмов вместо парков», за попыткой отобрать Исаакиевский собор, за сворами «Ночных волков» у новогодних ёлок, за пафосом Селигера и приватизацией Валаама стоят конкретные люди. До 18.00 они чиновники, а после 18.00 - агенты РПЦ МП, сидящие «на бюджете». Представители АДа.
Олег Кодола, Соловки,
для «Портала-Credo.Ru»