А.Илларионов. Российские реформы 1991-1992 гг. Почему так получилось? Слайды 60-66
Слайд 60
Что было сделано правительством на самом деле?
• Контроль за экспортом нефти, производством и экспортом алмазов и золота
• Захват союзных министерств, Гохрана
• Ограничения на вывоз из России ТНП, на ВЭД
• Либерализация части цен
• Шестикратное повышение цен на нефть задало ориентиры для повышения цен на свободном рынке, спровоцировало виток неплатежей
• Сохранение части цен и тарифов регулируемыми
• Субсидирование цен на зерно, на хлеб, на импорт
• Откладывание унификации валютного курса с 1 января 1992 г.
• Отказ от введения национальной валюты
• Установление «мягкой продразверстки» на поставки мяса
• Избыточный импорт зерна
• Национализация шпал
• Проведение взаимозачета
• Увеличение государственных расходов и бюджетного дефицита, кредитная эмиссия, инфляция, падение валютного курса
• Введение импортных таможенных пошлин с 1 июля 1992 г.
• Финансирование Лурдеса, спасение Евробанка, назначение В.Геращенко
• Экономический удар по среднему классу, продвижение силовиков во власть
Слайд 61
Кто и что делал в 1991-1993 гг. И о чем сегодня немного подзабыто
• А.Шохин - либерализация зарплаты и доходов
• Г.Бурбулис - закупки зерна по импорту
• Е.Гайдар - введение НДС, попытка повысить его ставку до 32%, поручения ЦБ о кредитной эмиссии, финансирование Лурдеса, спасение Евробанка, назначение В.Геращенко; вместе с В.Геращенко - взаимозачет, вместе с
В.Шумейко - постановление об ИЭПП
• М.Киселев - указ о свободной торговле
• П.Авен, С.Глазьев - унификация валютного курса, либерализация ВЭД
• В.Лопухин - структурные изменения в ТЭКе
• Д.Васильев - малая приватизация
• А.Нечаев - сокращение госинвестиций и закупок вооружения
• В.Мащиц, С.Игнатьев - введение корсчетов в отношениях с постсоветскими республиками
• С.Васильев - противодействие интервенционизму, популизму, лоббизму
• Р.Хасбулатов - противодействие переподчинению Центробанка правительству, повышению НДС до 32%, назначению В.Геращенко
• Б.Федоров - основы макроэкономической стабилизации, ликвидация субсидий на импорт, уголь, хлеб, зерно, сахар, либерализация ВЭД
Слайд 62
Что это было?
Реформы 1991-1992 гг. были рыночными, но нелиберальными и недемократическими.
С большой примесью:
• лоббизма
• популизма
• интервенционизма
• бюрократизма
• антидемократизма и антипарламентаризма
Слайд 63
Как это можно объяснить?
На уровне ключевых участников (авторов реформ):
• уровнем компетенции
• личными качествами
• мировоззрением
• балансом политических сил
• персональным участием в политической борьбе 1989-1991 гг. на стороне союзных властей
Слайд 64
Е.Гайдар и С.Кургинян
С.Кургинян, 2011 г.: «ГКЧП - одна из самых трудных тем в нашей истории... Один вариант предлагался очень высокими лицами в окружении Павлова и был проработан до конца. Согласно этому варианту Ельцин должен был стать президентом Советского Союза. С моей точки зрения это был оптимальный вариант...
Это была самая интересная группа, и она привлекла самое пристальное внимание человека, который руководил всем, что происходило в ГКЧП. Это был Владимир Александрович Крючков».
Е.Гайдар, 1997 г.: «Теперь, после августовской победы, вся ответственность за происходящее в России, и в значительной степени на территории бывшего Советского Союза, ложится на плечи российских лидеров. На этом политическом фоне еще оставалась, как мне тогда казалось, единственная возможность сохранить СССР: Горбачев немедленно отрекается от своего поста, передает его Ельцину, как президенту крупнейшей республики Союза. Ельцин легитимно подчиняет себе союзные структуры и, обладая безусловным в ту пору авторитетом общенародного лидера России, обеспечивает слияние двух центров власти, борьба между которыми и служит одной из основных причин развала. Так возникает надежда...»
Слайд 65
Имперское мировоззрение
Е.Гайдар, 1992 г.: «Постепенное преодоление вызванного крахом союзных структур кризиса легитимности, овладение новыми рычагами экономического управления, формирование и организационное укрепление республиканских силовых структур - от таможни до армии - позволило
России выйти из тупика политического бессилия, постепенно, шаг за шагом занять позицию влиятельного арбитра в делах ближнего зарубежья. На смену осенним неудачам приходят успехи в стабилизации положения в Южной Осетии, Приднестровье».
Россия и реформы. Известия, 19 августа 1992 г.
Е.Гайдар, 1997 г.: «В 1990-1991 годах у нас, безусловно, произошла мировая геополитическая катастрофа вне зависимости от ее оценки, со знаком "+" или "-"».
Государство и эволюция, М., 1997, с. 91.
В.Путин, 2005 г.: «Прежде всего следует признать, что крушение Советского Союза было крупнейшей геополитической катастрофой века».
Послание Федеральному Собранию Российской Федерации, 25 апреля 2005 г.
П.Авен, 2012 г.: «Надо понимать, что мы были империей. И никто не собирался отказываться от имперского наследия. Гайдар не был Лешеком [Бальцеровичем]. От Кубы никто не собирался отказываться. Никто не собирался отказываться от Лурдеса». 13 января 2012 г.
Слайд 66
Почему так получилось?
Власть. Незавершенность (несовершенность) политической революции. В августе-ноябре 1991 г. политическую власть в России получили не демократы и не либералы, а тандем патриотической номенклатуры и продвинутых спецслужб «блок настоящих предпринимателей и армии, спецслужб, опирающийся на широкую народную поддержку» (С.Кугушев).
Люди. Отсутствие политического, идеологического, ментального разрыва с коммунистическим прошлым. Руководство России 1991-2011 гг. - бывшие члены КПСС.
Имперское мировоззрение. «Распад Советского Союза - это катастрофа. Мне лично его жаль» (Е.Гайдар).
Цель. Цель реформ 1991-1992 гг. - не создание свободной экономики, а перевод империи на рыночные рельсы.
Разрушение права. «Представление о справедливости у народа мы сломали»
(А.Чубайс.)
Антидемократизм. Принесение демократии и права в жертву болезненных рыночных реформ, нацеленных на сохранение империи.
Результат. Что хотели, то и получилось (не В.Черномырдин).
Слайд 67
(Либертарианские мечты)
http://www.iea.ru/article/macroeconom/2-02-2012.pdf
Что было сделано правительством на самом деле?
• Контроль за экспортом нефти, производством и экспортом алмазов и золота
• Захват союзных министерств, Гохрана
• Ограничения на вывоз из России ТНП, на ВЭД
• Либерализация части цен
• Шестикратное повышение цен на нефть задало ориентиры для повышения цен на свободном рынке, спровоцировало виток неплатежей
• Сохранение части цен и тарифов регулируемыми
• Субсидирование цен на зерно, на хлеб, на импорт
• Откладывание унификации валютного курса с 1 января 1992 г.
• Отказ от введения национальной валюты
• Установление «мягкой продразверстки» на поставки мяса
• Избыточный импорт зерна
• Национализация шпал
• Проведение взаимозачета
• Увеличение государственных расходов и бюджетного дефицита, кредитная эмиссия, инфляция, падение валютного курса
• Введение импортных таможенных пошлин с 1 июля 1992 г.
• Финансирование Лурдеса, спасение Евробанка, назначение В.Геращенко
• Экономический удар по среднему классу, продвижение силовиков во власть
Слайд 61
Кто и что делал в 1991-1993 гг. И о чем сегодня немного подзабыто
• А.Шохин - либерализация зарплаты и доходов
• Г.Бурбулис - закупки зерна по импорту
• Е.Гайдар - введение НДС, попытка повысить его ставку до 32%, поручения ЦБ о кредитной эмиссии, финансирование Лурдеса, спасение Евробанка, назначение В.Геращенко; вместе с В.Геращенко - взаимозачет, вместе с
В.Шумейко - постановление об ИЭПП
• М.Киселев - указ о свободной торговле
• П.Авен, С.Глазьев - унификация валютного курса, либерализация ВЭД
• В.Лопухин - структурные изменения в ТЭКе
• Д.Васильев - малая приватизация
• А.Нечаев - сокращение госинвестиций и закупок вооружения
• В.Мащиц, С.Игнатьев - введение корсчетов в отношениях с постсоветскими республиками
• С.Васильев - противодействие интервенционизму, популизму, лоббизму
• Р.Хасбулатов - противодействие переподчинению Центробанка правительству, повышению НДС до 32%, назначению В.Геращенко
• Б.Федоров - основы макроэкономической стабилизации, ликвидация субсидий на импорт, уголь, хлеб, зерно, сахар, либерализация ВЭД
Слайд 62
Что это было?
Реформы 1991-1992 гг. были рыночными, но нелиберальными и недемократическими.
С большой примесью:
• лоббизма
• популизма
• интервенционизма
• бюрократизма
• антидемократизма и антипарламентаризма
Слайд 63
Как это можно объяснить?
На уровне ключевых участников (авторов реформ):
• уровнем компетенции
• личными качествами
• мировоззрением
• балансом политических сил
• персональным участием в политической борьбе 1989-1991 гг. на стороне союзных властей
Слайд 64
Е.Гайдар и С.Кургинян
С.Кургинян, 2011 г.: «ГКЧП - одна из самых трудных тем в нашей истории... Один вариант предлагался очень высокими лицами в окружении Павлова и был проработан до конца. Согласно этому варианту Ельцин должен был стать президентом Советского Союза. С моей точки зрения это был оптимальный вариант...
Это была самая интересная группа, и она привлекла самое пристальное внимание человека, который руководил всем, что происходило в ГКЧП. Это был Владимир Александрович Крючков».
Е.Гайдар, 1997 г.: «Теперь, после августовской победы, вся ответственность за происходящее в России, и в значительной степени на территории бывшего Советского Союза, ложится на плечи российских лидеров. На этом политическом фоне еще оставалась, как мне тогда казалось, единственная возможность сохранить СССР: Горбачев немедленно отрекается от своего поста, передает его Ельцину, как президенту крупнейшей республики Союза. Ельцин легитимно подчиняет себе союзные структуры и, обладая безусловным в ту пору авторитетом общенародного лидера России, обеспечивает слияние двух центров власти, борьба между которыми и служит одной из основных причин развала. Так возникает надежда...»
Слайд 65
Имперское мировоззрение
Е.Гайдар, 1992 г.: «Постепенное преодоление вызванного крахом союзных структур кризиса легитимности, овладение новыми рычагами экономического управления, формирование и организационное укрепление республиканских силовых структур - от таможни до армии - позволило
России выйти из тупика политического бессилия, постепенно, шаг за шагом занять позицию влиятельного арбитра в делах ближнего зарубежья. На смену осенним неудачам приходят успехи в стабилизации положения в Южной Осетии, Приднестровье».
Россия и реформы. Известия, 19 августа 1992 г.
Е.Гайдар, 1997 г.: «В 1990-1991 годах у нас, безусловно, произошла мировая геополитическая катастрофа вне зависимости от ее оценки, со знаком "+" или "-"».
Государство и эволюция, М., 1997, с. 91.
В.Путин, 2005 г.: «Прежде всего следует признать, что крушение Советского Союза было крупнейшей геополитической катастрофой века».
Послание Федеральному Собранию Российской Федерации, 25 апреля 2005 г.
П.Авен, 2012 г.: «Надо понимать, что мы были империей. И никто не собирался отказываться от имперского наследия. Гайдар не был Лешеком [Бальцеровичем]. От Кубы никто не собирался отказываться. Никто не собирался отказываться от Лурдеса». 13 января 2012 г.
Слайд 66
Почему так получилось?
Власть. Незавершенность (несовершенность) политической революции. В августе-ноябре 1991 г. политическую власть в России получили не демократы и не либералы, а тандем патриотической номенклатуры и продвинутых спецслужб «блок настоящих предпринимателей и армии, спецслужб, опирающийся на широкую народную поддержку» (С.Кугушев).
Люди. Отсутствие политического, идеологического, ментального разрыва с коммунистическим прошлым. Руководство России 1991-2011 гг. - бывшие члены КПСС.
Имперское мировоззрение. «Распад Советского Союза - это катастрофа. Мне лично его жаль» (Е.Гайдар).
Цель. Цель реформ 1991-1992 гг. - не создание свободной экономики, а перевод империи на рыночные рельсы.
Разрушение права. «Представление о справедливости у народа мы сломали»
(А.Чубайс.)
Антидемократизм. Принесение демократии и права в жертву болезненных рыночных реформ, нацеленных на сохранение империи.
Результат. Что хотели, то и получилось (не В.Черномырдин).
Слайд 67
(Либертарианские мечты)
http://www.iea.ru/article/macroeconom/2-02-2012.pdf