Поясняю. Молодой человек схватил несовершеннолетнего, который не нарушал закон и не совершал противоправных действий, ему не угрожала опасность (улица не является опасным местом априори) и куда-то его тащил. Молодого человека сфотографировали. Мальчика вынудили отпустить. Поскольку никто не подал заявление о похищении, то МВД посчитало, что то, что мальчика схватили и тащили куда-то не является противоправными действиями.