Вот и обнажились первые варианты создания Общественного российского ТВ (ОРТ), с инициативой создания которого выступил Президент Медведев. По президентскому взгляду ОРТ должно будет финансироваться из федерального бюджета в виде субсидий, а кандидатуру на пост генерального директора будет утверждать лично президент страны, пишут "Известия". Функционирование предполагается осуществлять через государственные субсидии. Далее по схеме - Совет по общественному телевидению предлагает кандидатуру на пост гендиректора, а президент - утверждает. По такой схеме фактически ни о каком ОРТ идти речи и не может - это принцип формирования любого центрального и губернаторского канала сегодня.
Ещё один вариант предлагает Президентский Совет по развитию гражданского общества, который формировал рабочую группу по созданию общественного телевидения. «Государственного финансирования как такового быть не должно. Мы предлагаем так называемый принцип вытянутой руки. Государство только участвует в формировании целевого капитала, то есть выделяет некую сумму для целей общественного вещания, а потом руку убирает. Соответственно президент не участвует в назначении генерального директора. Он только учреждает автономную некоммерческую организацию, формирует попечительский совет на основании предложений Общественной палаты и президентского совета. А дальше телевидение функционирует без его участия», - полагает советник президента Михаил Федотов.
Пример «автономки» нам тоже хорошо известен на примере Russian Today, которое успешно существует на бюджетные деньги и не отвечает за свою ликвидность перед учредителем. Хороший вариант, но хороший до тех пор, пока идут деньги. Но тут нельзя же быть государством внутри государства - это поток легко остановить. Принцип «вытянутой руки» вероятно тоже неудачен - ибо заставит ОРТ продаваться через рекламу, но чтобы реклама была дорогой, это должен быть и качественный и конкурентный контент. И вот в чём главная опасность рекламы - рейтинги каналов напрямую зависят от порой извращённых вкусов зрителей. В последние годы этот градус коммерциализации контента только нарастал!
Не будем наивны, если учтём тот факт, что нынешние федеральные каналы всегда находятся и в страхе перед верховной властью, строгий взгляд которой может грозить и санкциями. Не это ли в первую очередь влияет на вещательную политику вполне себе частных каналов?
Вопрос - как должно будет финансироваться новое ОРТ - пожалуй, главный. В мире эту проблему решают пока только одним из способов - телевидение финансируется самими гражданами через единый обязательный налог. Британская BBC, немецкая ARD, японская NHK - ни в чью информационную политику государство не имеет право вмешиваться!
Но вот век цифрового ТВ! Когда в 2015-м отключат аналоговое вещание, это ли не будет способ фиксировать потребителя? На крайний случай, если за эфиром люди потянутся в интернет, можно налог привязать и к услугам провайдера. Цель не закрыть ТВ, а найти технические возможности и условия существования.
Почему об ОРТ сейчас заговорил Медведев? Не только из-за повышения общественного градуса, но в большей степени из-за значительной потери доли телезрителей с главных общественно-политических каналов. Тенденция такова, что люди уходят в развлекаловку (ТНТ, СТС, MTV), не обремененными качественной ложью. И это потенциальные избиратели, которые больше не верят телереальности! С другой стороны - рост популярности «Дождя», который, пожалуй, чуть ли не единственный вещательный канал готовый предоставить свою площадку для самых разных позиций и мнений. Вот что в перспективе будет отнимать аудиторию у Первого, ВГТРК и НТВ. Секрет удерживания позиций последних, если посмотреть на сетку Gallup, во многом за счёт многочисленных сериалов.
Итого: новый ОРТ, безусловно, должен учесть все эти тенденции и противоречия собственного создания, чтобы под либеральным флагом не заложить бомбу замедленного действия. А пока в справедливость намерений без понятных механизмов верить не приходится. Телевидение должно постоянно меняться, какое бы оно не было - государственное или частное, федеральное или местечковое, политическое или аполитичное…