Правдивая история о том, как я получал загранпаспорт
Я давно с такой частотой и так злобно не матерился, как в последние дни. Просто страшная злоба меня брала от всего происходящего (настолько, что даже в жж пишу, спустя полтора года после последней записи). Мне хотелось срывать головы работников фмс как гнилые поганки, или разбивать их словно перезрелые тыквы. Не потому что я такой злодей, а потому что головы чиновникам видимо не нужны. Я это все к тому, что пару дней назад я пошел получать загранпаспорт.
Наверное у меня был страшно глупый вид, когда тетки, работающие в фмс, в ответ на просьбу выдать паспорт сказали, что наступил призыв, и паспорт они мне не дадут. А вместо этого пошлют запрос в военкомат. Арррр! Я даже сейчас, сидя в тепле и уюте, попивая кофе и разве что только пледом не укутываясь, стискиваю кулаки и хочу убить их за непроходимую глупость. Все мои аргументы, что они действуют против инструкций, что запрос уже был, ни к чему не привели. На лицах читалось наше вечное «не положено» и «как бы чего не вышло». Даже письменный отказ в выдаче паспорта мне не дали, что уж совсем бред.
- Вы нарушаете закон, отказывая мне в выдаче паспорта, нарушаете инструкции ФМС!
- Ты посмотри, Клава, какой наглый. Мы же сами и есть ФМС! Что мы не знаем что ли законов! Ничего вам не дадим!
- Дайте в таком случае письменный отказ!
- А вот раз ты такой умный, то пиши заявление в управление, тогда дадим!
И самое главное:
- Вот если бы ты 30 марта пришел, мы бы тебе сразу паспорт дали. А теперь не дадим - призыв начался!
Идиоты, кретины, какое отношение призыв имеет к выдаче мне паспорта? Как это связано с моим правом на свободу перемещения? Решение о выдаче паспорта уже принято, какого черта вы, проклятые дуры, считаете что можете мне его не давать? Да, начался призыв, но это проблемы министерства обороны, а миграционная служба должна решать свои проблемы - выдать мне законный паспорт. Давайте, блядь, тогда еще паспорта не будем давать, потому что великий пост начался, или станем посылать запрос в школу, спрашивая хорошо ли я там себя вел когда-то на уроках.
Страшно злой я пришел домой и стал дергать за все доступные ниточки, чтобы добраться до вышестоящих начальников. Мне было очевидно, что происходит противоправный бред, но прежде чем всерьез воевать, нужно постараться решить все мирно. Нашлись общие знакомые, была сделана сотня разных звонков. Договорились, что завтра все посмотрят и постараются помочь. Но это «завтра» наступило, а ответили мне, что точно сделать ничего нельзя. И все, с кем я разговаривал, говорили мне: «Игорь, отступись, ничего сделать нельзя. Вдруг только проблемы будут, военкомат и милиция-полиция, шутки плохи, лучше не суйся». Но я включил режим Игр-тигр и решил, что без боя я не сдамся.
Еще с вечера я изучил законы, регулирующие деятельность ФМС и взаимодействие ФМС и минобороны (Приложение к Приказу ФМС России от 03.02.2010 N 26 и совместный приказ ФМС и МО от 15 апреля 2011 г. N 100/507). Составил себе большой документ с подробным описанием и обоснованием нарушения административного регламента. И со всем этим стал искать главных начальников. Надежда у меня была такая - я абсолютно уверен, что ФМС действовала не по закону, а по каким-то своим представлениям о том, как надо. Если составить жалобу в прокуратуру, то я точно смогу победить. Но этого делать нельзя, так как это долго. Нужно договориться мирно, чтобы я получил паспорт и уже уехал наконец.
Собравшись с духом, я приехал в главное управление ФМС моего скромного города. Но двери там все закрыты и открываются только внутренними электронными ключами. То есть я такой дурачек под дверями стою, а бумажка на них гласит, что следующие приемные часы будут через неделю. Самое то, чтобы вздохнуть, что ничего не вышло, и идти домой. Ага, как же! Решил действовать хитростью. Стал ждать за углом, смотрю - идут тетки. Я делаю вид, что тоже иду уверенно к двери, но чуть за ними. Улыбаюсь им и так приветливо спрашиваю, не видели ли они сегодня господина N. Всем видом изображаю, что я свой в доску, и мне внутрь министерства точно можно. Ну и конечно захожу вместе с ними, галантно придерживая двери, чтоб, значит, они их не закрыли. Тетки растворяются в кабинетах, а я остаюсь во внутреннем коридоре. Таблички на кабинетах непонятные, люди с бумажками снуют. Я, чтобы внимание не привлекать, тоже иду куда-то, тоже сную, значит, с бумажками. Но еще и улыбаюсь всем. И вот еще одна тетушка идет на встречу - я прямо свечусь уже приветливостью, спрашиваю бодро, не знает ли она, где господин N, нужный мне начальник. Поболтали, про погоду, про солнышко, сказала мне, что он дальше, в другом коридоре. Там дверь к кабинетам самых главных опять с электронным ключом, но мне и ее по-дружбе, глядя на мою уверенность, открыли. Чувствовал я себя в тот момент, как в логове врага: шпионом, разведчиком неизвестно как сюда пробравшимся. Но уж если добрался, то пошел разговаривать.
Надо сказать что удивление моей жертвы, господина N, от того как я сюда пробрался, и что вообще происходит, быстро прошло. Потому что я, цитируя все законы, упорно и без остановки прямо с порога стал рассказывать ему, как сильно ошиблось его ведомство, не дав мне паспорт.
Если кратко, то там три основных нарушения. Нарушен административный регламент, определяющий сроки и последовательность действий. То есть они послали запрос в военкомат еще раз, когда я пришел за паспортом. Но запрос посылается при подаче заявления. И цель его узнать, нет ли ограниченый на выезд на день подачи заявление. Все остальное их не должно волновать. А они меня хотят посадить как белку в колесо дурной бесконечности. Скажем, я пришел получать паспорт, а они говорят, что пошлют новый запрос, приходите завтра. Пришел завтра, но запрос то был вчерашний, вдруг что изменилось - мы пошлем еще один. И так можно мучать меня вечно. Идиоты, запрос посылается на день подачи заявления!
В ответ на первый запрос про меня написали каких-то гадостей, мол я уклонист и плохой. Видимо поэтому решили послать еще один. Но я долго объяснял, что это просто смешная бумажка. А поводом для ограничения выезда может быть только то, что я уже призван на службу или прохожу альтернативную гражданскую службу (после этого мы сидели и долго разбирались в формулировках закона). В любом случае, после того первого запроса, решение было принято правильно - паспорт выдать. А теперь они второй запрос, черти, посылают.
Потом нарушена процедура выдачи паспорта. Решение о его выдаче было уже принято, в электронной базе фмс он зарегистрирован уже как готовый к выдаче. Не могут простые тетки взять и не давать его, да еще и не дав мне письменного отказа. Либо паспорт, либо мотивированный отказ в его оформлении, а уж когда он уже готов - вообще не дать его это бред.
А если же, наплевав на регламент подачи запроса и выдачи паспорта, ФМС будет утверждать, что это мол паспорт не готов еще, мы еще бумажки собираем и запросы делаем - тогда они нарушают сроки предоставления услуги.
Обсуждали мы все это часа полтора, ходили курить с начальником, перерыли законодательство (и я тут, хорошо подготовившись, сразу называл нужные мне пункты).
Тем временем пришел ответ на повторный запрос из военкомата. Очень грустный. Если в феврале на первый запрос они ответили просто пространным рассуждением, что я подлежу призыву, но не указав оснований для отказа в выдаче паспорта. То сейчас они составили все как надо, написали, что мне выезд за границу запрещен, указав когда и какой комиссией было принято это решение. Они, конечно, тоже приняли не соответствующее законодательству решение, которое можно обжаловать, но это другая история.
Начальник мой повеселел, и сказал, что теперь он ничего сделать не может. Я же сделал вид, что тоже повеселел, и сказал, что тогда ФМС и МО попались. Потому что все еще можно было решить между собой, а теперь ФМС придется писать мне мотивированный отказ. А он сразу покажет, что действовали они незаконно, второй запрос посылать не имели права, паспорт не давать не имели права, в требуемом официальном объяснении отказали, сроки нарушили. И значит я со спокойной совестью пишу заявление в прокуратуру, с просьбой устроить проверку отделения фмс на служебное соответствие. То есть все оказались в глупом положении. Решено было идти к заместителю начальника всего управления, второму человеку во всей структуре. Так как самостоятельно решить такую сложную проблему мой господин N уже не мог.
Тем временем в главное управление уже вызвали ту тетку, что паспорт мне не дала. Она была уверена, что совсем меня деморализовала, отказав и в паспорте, и в бумаге с обоснованием, пригрозив военкоматом и послав меня с моими требованиями жаловаться начальству. А тут я выхожу из кабинета весь в белом, чуть ли не под ручку с господином N, ее непосредственным руководителем. Милая была встреча и очень неожиданная для нее))
Я поехал по своим делам, оставив моих новых знакомых обсудить проблему с этим самым главным боссом, и уже ехал второй раз к ним в министерство, чтобы вынести мозг уже всем. Но в этот момент мне позвонили и сказали, что приняли решение выдать мне паспорт. Радостно убивая машину на весенних ямах, я приехал в свое местное отделение фмс. И самое приятное! Тетка-начальница, с которой я вчера ругался, когда она немотивированно отказала в выдаче паспорта и отказала мне в бумаге, объяснившей бы ее действия. Тетка, которая издевательски советовала мне писать заявление в главном отделении ФМС, только ради того чтобы она мне дала бумагу с отказом (которую обязана была сразу дать по закону). Тетка, которая была уверена, что запугала меня и больше меня никогда не увидит, потому что никто не ходит отстаивать свои права. Тетка, которая охренела, увидев меня в министерстве, выходящего из кабинета ее начальника. Так вот та самая тетка, пристыженая после возвращения из министерства и полученного выговора, сама, пряча глаза, выдала мне паспорт!
P.S. В заключении я хотел бы предостеречь невнимательных читателей от неверных выводов. Это история не о том, как классно в России человек отстоял свои права по закону. И не о том, какие все дураки - все начальство в ФМС было абсолютно адекватно, и я им благодарен, что мы решили эту проблему. Скорее эта история про авантюриста, который хитростью и напором повернул все в свою пользу. Так что никакой морали не будет. Я получил паспорт и еду на скалы в Тай. Всем привет)
Наверное у меня был страшно глупый вид, когда тетки, работающие в фмс, в ответ на просьбу выдать паспорт сказали, что наступил призыв, и паспорт они мне не дадут. А вместо этого пошлют запрос в военкомат. Арррр! Я даже сейчас, сидя в тепле и уюте, попивая кофе и разве что только пледом не укутываясь, стискиваю кулаки и хочу убить их за непроходимую глупость. Все мои аргументы, что они действуют против инструкций, что запрос уже был, ни к чему не привели. На лицах читалось наше вечное «не положено» и «как бы чего не вышло». Даже письменный отказ в выдаче паспорта мне не дали, что уж совсем бред.
- Вы нарушаете закон, отказывая мне в выдаче паспорта, нарушаете инструкции ФМС!
- Ты посмотри, Клава, какой наглый. Мы же сами и есть ФМС! Что мы не знаем что ли законов! Ничего вам не дадим!
- Дайте в таком случае письменный отказ!
- А вот раз ты такой умный, то пиши заявление в управление, тогда дадим!
И самое главное:
- Вот если бы ты 30 марта пришел, мы бы тебе сразу паспорт дали. А теперь не дадим - призыв начался!
Идиоты, кретины, какое отношение призыв имеет к выдаче мне паспорта? Как это связано с моим правом на свободу перемещения? Решение о выдаче паспорта уже принято, какого черта вы, проклятые дуры, считаете что можете мне его не давать? Да, начался призыв, но это проблемы министерства обороны, а миграционная служба должна решать свои проблемы - выдать мне законный паспорт. Давайте, блядь, тогда еще паспорта не будем давать, потому что великий пост начался, или станем посылать запрос в школу, спрашивая хорошо ли я там себя вел когда-то на уроках.
Страшно злой я пришел домой и стал дергать за все доступные ниточки, чтобы добраться до вышестоящих начальников. Мне было очевидно, что происходит противоправный бред, но прежде чем всерьез воевать, нужно постараться решить все мирно. Нашлись общие знакомые, была сделана сотня разных звонков. Договорились, что завтра все посмотрят и постараются помочь. Но это «завтра» наступило, а ответили мне, что точно сделать ничего нельзя. И все, с кем я разговаривал, говорили мне: «Игорь, отступись, ничего сделать нельзя. Вдруг только проблемы будут, военкомат и милиция-полиция, шутки плохи, лучше не суйся». Но я включил режим Игр-тигр и решил, что без боя я не сдамся.
Еще с вечера я изучил законы, регулирующие деятельность ФМС и взаимодействие ФМС и минобороны (Приложение к Приказу ФМС России от 03.02.2010 N 26 и совместный приказ ФМС и МО от 15 апреля 2011 г. N 100/507). Составил себе большой документ с подробным описанием и обоснованием нарушения административного регламента. И со всем этим стал искать главных начальников. Надежда у меня была такая - я абсолютно уверен, что ФМС действовала не по закону, а по каким-то своим представлениям о том, как надо. Если составить жалобу в прокуратуру, то я точно смогу победить. Но этого делать нельзя, так как это долго. Нужно договориться мирно, чтобы я получил паспорт и уже уехал наконец.
Собравшись с духом, я приехал в главное управление ФМС моего скромного города. Но двери там все закрыты и открываются только внутренними электронными ключами. То есть я такой дурачек под дверями стою, а бумажка на них гласит, что следующие приемные часы будут через неделю. Самое то, чтобы вздохнуть, что ничего не вышло, и идти домой. Ага, как же! Решил действовать хитростью. Стал ждать за углом, смотрю - идут тетки. Я делаю вид, что тоже иду уверенно к двери, но чуть за ними. Улыбаюсь им и так приветливо спрашиваю, не видели ли они сегодня господина N. Всем видом изображаю, что я свой в доску, и мне внутрь министерства точно можно. Ну и конечно захожу вместе с ними, галантно придерживая двери, чтоб, значит, они их не закрыли. Тетки растворяются в кабинетах, а я остаюсь во внутреннем коридоре. Таблички на кабинетах непонятные, люди с бумажками снуют. Я, чтобы внимание не привлекать, тоже иду куда-то, тоже сную, значит, с бумажками. Но еще и улыбаюсь всем. И вот еще одна тетушка идет на встречу - я прямо свечусь уже приветливостью, спрашиваю бодро, не знает ли она, где господин N, нужный мне начальник. Поболтали, про погоду, про солнышко, сказала мне, что он дальше, в другом коридоре. Там дверь к кабинетам самых главных опять с электронным ключом, но мне и ее по-дружбе, глядя на мою уверенность, открыли. Чувствовал я себя в тот момент, как в логове врага: шпионом, разведчиком неизвестно как сюда пробравшимся. Но уж если добрался, то пошел разговаривать.
Надо сказать что удивление моей жертвы, господина N, от того как я сюда пробрался, и что вообще происходит, быстро прошло. Потому что я, цитируя все законы, упорно и без остановки прямо с порога стал рассказывать ему, как сильно ошиблось его ведомство, не дав мне паспорт.
Если кратко, то там три основных нарушения. Нарушен административный регламент, определяющий сроки и последовательность действий. То есть они послали запрос в военкомат еще раз, когда я пришел за паспортом. Но запрос посылается при подаче заявления. И цель его узнать, нет ли ограниченый на выезд на день подачи заявление. Все остальное их не должно волновать. А они меня хотят посадить как белку в колесо дурной бесконечности. Скажем, я пришел получать паспорт, а они говорят, что пошлют новый запрос, приходите завтра. Пришел завтра, но запрос то был вчерашний, вдруг что изменилось - мы пошлем еще один. И так можно мучать меня вечно. Идиоты, запрос посылается на день подачи заявления!
В ответ на первый запрос про меня написали каких-то гадостей, мол я уклонист и плохой. Видимо поэтому решили послать еще один. Но я долго объяснял, что это просто смешная бумажка. А поводом для ограничения выезда может быть только то, что я уже призван на службу или прохожу альтернативную гражданскую службу (после этого мы сидели и долго разбирались в формулировках закона). В любом случае, после того первого запроса, решение было принято правильно - паспорт выдать. А теперь они второй запрос, черти, посылают.
Потом нарушена процедура выдачи паспорта. Решение о его выдаче было уже принято, в электронной базе фмс он зарегистрирован уже как готовый к выдаче. Не могут простые тетки взять и не давать его, да еще и не дав мне письменного отказа. Либо паспорт, либо мотивированный отказ в его оформлении, а уж когда он уже готов - вообще не дать его это бред.
А если же, наплевав на регламент подачи запроса и выдачи паспорта, ФМС будет утверждать, что это мол паспорт не готов еще, мы еще бумажки собираем и запросы делаем - тогда они нарушают сроки предоставления услуги.
Обсуждали мы все это часа полтора, ходили курить с начальником, перерыли законодательство (и я тут, хорошо подготовившись, сразу называл нужные мне пункты).
Тем временем пришел ответ на повторный запрос из военкомата. Очень грустный. Если в феврале на первый запрос они ответили просто пространным рассуждением, что я подлежу призыву, но не указав оснований для отказа в выдаче паспорта. То сейчас они составили все как надо, написали, что мне выезд за границу запрещен, указав когда и какой комиссией было принято это решение. Они, конечно, тоже приняли не соответствующее законодательству решение, которое можно обжаловать, но это другая история.
Начальник мой повеселел, и сказал, что теперь он ничего сделать не может. Я же сделал вид, что тоже повеселел, и сказал, что тогда ФМС и МО попались. Потому что все еще можно было решить между собой, а теперь ФМС придется писать мне мотивированный отказ. А он сразу покажет, что действовали они незаконно, второй запрос посылать не имели права, паспорт не давать не имели права, в требуемом официальном объяснении отказали, сроки нарушили. И значит я со спокойной совестью пишу заявление в прокуратуру, с просьбой устроить проверку отделения фмс на служебное соответствие. То есть все оказались в глупом положении. Решено было идти к заместителю начальника всего управления, второму человеку во всей структуре. Так как самостоятельно решить такую сложную проблему мой господин N уже не мог.
Тем временем в главное управление уже вызвали ту тетку, что паспорт мне не дала. Она была уверена, что совсем меня деморализовала, отказав и в паспорте, и в бумаге с обоснованием, пригрозив военкоматом и послав меня с моими требованиями жаловаться начальству. А тут я выхожу из кабинета весь в белом, чуть ли не под ручку с господином N, ее непосредственным руководителем. Милая была встреча и очень неожиданная для нее))
Я поехал по своим делам, оставив моих новых знакомых обсудить проблему с этим самым главным боссом, и уже ехал второй раз к ним в министерство, чтобы вынести мозг уже всем. Но в этот момент мне позвонили и сказали, что приняли решение выдать мне паспорт. Радостно убивая машину на весенних ямах, я приехал в свое местное отделение фмс. И самое приятное! Тетка-начальница, с которой я вчера ругался, когда она немотивированно отказала в выдаче паспорта и отказала мне в бумаге, объяснившей бы ее действия. Тетка, которая издевательски советовала мне писать заявление в главном отделении ФМС, только ради того чтобы она мне дала бумагу с отказом (которую обязана была сразу дать по закону). Тетка, которая была уверена, что запугала меня и больше меня никогда не увидит, потому что никто не ходит отстаивать свои права. Тетка, которая охренела, увидев меня в министерстве, выходящего из кабинета ее начальника. Так вот та самая тетка, пристыженая после возвращения из министерства и полученного выговора, сама, пряча глаза, выдала мне паспорт!
P.S. В заключении я хотел бы предостеречь невнимательных читателей от неверных выводов. Это история не о том, как классно в России человек отстоял свои права по закону. И не о том, какие все дураки - все начальство в ФМС было абсолютно адекватно, и я им благодарен, что мы решили эту проблему. Скорее эта история про авантюриста, который хитростью и напором повернул все в свою пользу. Так что никакой морали не будет. Я получил паспорт и еду на скалы в Тай. Всем привет)