МТС, Биллайн, Мегафон оштрафован ФАС за дорогой роуминг
Сегодня Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России привлекла к административной ответственности в виде штрафа сотовых операторов ОАО «МТС», ОАО «ВымпелКом» («Билайн») и ОАО «МегаФон». ФАС посчитала, что они установили и поддерживали монопольно высокие цены на услуги связи во внутрироссийском национальном и международном роуминге на территории СНГ. Кроме того, «большую тройку» признали виновной в ненадлежащем информировании абонентов о порядке оплаты услуг в роуминге на территории стран - участниц СНГ. Примечательно, что самое тяжелое финансовое наказание понесла МТС: этот оператор оштрафован на 21,9 млн руб., при том, что общая сумма штрафа, наложенного на «большую тройку», составила 38 млн руб.
Если МТС была оштрафована ФАС на 21,9 млн руб., то вина «ВымпелКома» наказана ведомством почти в два раза ниже ― в 12 млн руб., а ответственность «МегаФона» вообще оказалась в пять раз меньше, чем у МТС, ― с него потребовали 4 млн руб.
Почему так наказали операторов:
При определении суммы штрафа антимонопольное ведомство приняло во внимание тот факт, что выявленные нарушения операторы согласились устранить добровольно: предписание ФАС о снижении тарифов на роуминг они исполнили к 25 декабря 2010 г. В результате, по оценке антимонопольщиков, базовые абонентские тарифы на голосовую связь «большой тройки» в международном роуминге на территории стран СНГ снизились в 1,5-3 раза, на передачу SMS - в 2 раза, на передача данных по технологии GPRS - в 2,5-4 раза.
На первый взгляд не вполне понятно, почему так отличаются суммы штрафов: и МТС, и «МегаФон», и «ВымпелКом» были ранее признаны нарушившими одни и те же пункты антимонопольного законодательства, но дело против «ВымпелКома» было прекращено в связи с добровольным устранением нарушений в части высоких цен. Однако штраф, наложенный на «ВымпелКом», выше штрафа «МегаФона», а за идентичные нарушения МТС наказана в пять раз серьезнее, чем «МегаФон».
Однако вопрос о сумме штрафа решался чисто арифметически - его размер установлен на уровне 1% оборота каждого оператора в год от услуг роуминга в странах СНГ, как пояснили «Маркеру» в ФАС и МТС. Получилось любопытно: не даром, оказывается, МТС называет себя лидером по роумингу. Теперь можно оценить это лидерство в цифрах, по крайней мере, в отношении СНГ. Но за все надо платить - в данном случае МТС расплатилась за свое лидерство самым большим штрафом.