Федеральная коррупционная система: Минэкономразвития строит дом на песке
Минэкономразвития проводит публичные консультации по проекту своей редакции федерального закона «О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг». В рамках указанных консультаций все заинтересованные лица приглашаются направить свое мнение.
Я свое мнению отправлял: в Минэкономразвития, в ФАС, в профильные комитеты и комиссии Госдумы и Совфеда, но все без толку. А мнение это таково:
Пункт 2 Статьи 1: Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с прогнозированием и планированием закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, проведением процедур отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, исполнением контрактов, мониторингом, надзором, контролем и аудитом за соблюдением требований настоящего Федерального закона в целях обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок товаров, работ и услуг.
А что такое «государственные или муниципальные нужды»? Нет ответа! Законопроект подробно расписывает, что такое «закупка», что такое «заказчики» и даже, что такое «контракт», но ключевое понятие - «государственные и муниципальные нужды» - в законопроекте не раскрыто вообще.
Является ли государственной нуждой «Порш Кайена» в комплектации «люкс» для увеселительных поездок чиновников в баню с девками? Да, является. Является ли муниципальной нуждой сумка Prada для жены главы муниципального образования? Разумеется, является! Почему? А потому, что в законе не раскрыто понятие «государственные и муниципальные нужды», соответственно все, что «заказчики» сочтут такой нуждой - ей и будет.
Я свое мнению отправлял: в Минэкономразвития, в ФАС, в профильные комитеты и комиссии Госдумы и Совфеда, но все без толку. А мнение это таково:
Пункт 2 Статьи 1: Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с прогнозированием и планированием закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, проведением процедур отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, исполнением контрактов, мониторингом, надзором, контролем и аудитом за соблюдением требований настоящего Федерального закона в целях обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок товаров, работ и услуг.
А что такое «государственные или муниципальные нужды»? Нет ответа! Законопроект подробно расписывает, что такое «закупка», что такое «заказчики» и даже, что такое «контракт», но ключевое понятие - «государственные и муниципальные нужды» - в законопроекте не раскрыто вообще.
Является ли государственной нуждой «Порш Кайена» в комплектации «люкс» для увеселительных поездок чиновников в баню с девками? Да, является. Является ли муниципальной нуждой сумка Prada для жены главы муниципального образования? Разумеется, является! Почему? А потому, что в законе не раскрыто понятие «государственные и муниципальные нужды», соответственно все, что «заказчики» сочтут такой нуждой - ей и будет.