Америка застегнула ремни безопасности: почему в США не было терактов после 11 сентября 2001 года

May 02, 2011 17:17

В связи с уничтожением американскими спецслужбами Усамы бен Ладена мне вспомнилась моя первая и пока единственная поездка в США, которая состоялась летом 2002 года. По итогам той поездки я подготовил и опубликовал в "Независимом военном обозрении" большой материал под названием "В ожидании нового удара Аль-Каиды". Теперь можно констатировать: за почти 10 лет после самого нашумевшего мирового теракта, разведывательное сообщество США больше не допустило ни одной террористической атаки на территории Америки. Почему? А вот прочитайте статью, о которой я говорил.

В ожидании нового удара "Аль-Каиды"
Разведывательное сообщество США консолидирует усилия для предотвращения возможных терактов в воздухе, на земле и на море

Игорь Коротченко

Подробности

Трагедия 11 сентября наложила неизгладимый отпечаток на Америку. Еще год назад США были вполне доступной для чужих взглядов и посещений страной, величаво взирающей на остальной мир с вершин своей мощи и влияния. Теперь же - это настороженное, с подозрением воспринимающее чужаков государство, больше всего озабоченное собственной безопасностью. Это ощущается повсеместно. Практически нормой стали непрекращающиеся предупреждения властей и представителей спецслужб о возможности новых терактов.

Так, во всеуслышание сообщается о том, что ФБР проверяет информацию о высадке с торгового судна в районе Лос-Анджелеса сорока боевиков "Аль-Каиды", располагающих большим количеством оружия и взрывчатки. ЦРУ предупреждает о возможности распыления в крупных городах отработанного радиоактивного топлива, похищенного с атомных электростанций. Причем отношение ко всем этим алармистским прогнозам - самое серьезное. Появление в конце июня в небе над Вашингтоном самолета, следовавшего с нарушением отведенного воздушного коридора, послужило достаточным основанием для срочной эвакуации сотрудников Белого дома.

На перехват нарушителя, которым оказался пилот частного самолета, были подняты истребители. Словом, все начеку: власти, общество и спецслужбы. Примечательно, что в свете угрозы новых терактов, ЦРУ и ФБР приняли беспрецедентное решение отказаться от взаимных обвинений по поводу того, кто из них просмотрел подготовку боевиков "Аль-Каиды" к событиям 11 сентября, и выступили единым фронтом против исламских камикадзе.

В программной речи по поводу создания Министерства внутренней безопасности США, президент Джордж Буш предупредил нацию, что "тысячи хорошо подготовленных убийц готовят атаки против Америки, и это ужасное знание заставляет нас действовать сейчас по-другому". Несколько недель спустя данную информацию официально подтвердил представитель "Аль-Каиды" Сулейман Абу Гейс. В своем выступлении, записанном на видеокассету (ее показал катарский телеканал "Аль-Джазира"), он сообщил, что военное крыло "Аль-Каиды" ведет наблюдение за новыми "американскими и еврейскими целями" и готовит удары по ним в ближайшие дни или месяцы. У нас сохранились силы выполнить свои угрозы, подчеркнул Абу Гейс, и мир скоро сможет убедиться в этом. "Наши моджахеды-смертники готовы выполнить операции там, где США и не рассчитывают. Пусть Америка застегнет ремни безопасности", - заявил эмиссар "Аль-Каиды".

Кстати, по последним данным Усама бен Ладен жив и скрывается в горных районах на западе Пакистана, где проживают пуштунские племена. И хотя по организационной структуре и возможностям его организации нанесен серьезный удар, полностью ее разгромить не удалось.

Разрозненная информация, по крупицам добываемая ЦРУ, ФБР и АНБ, не позволяет Вашингтону с уверенностью определить точное место и время нового удара. Поэтому основная ставка сделана на превентивные меры, или, выражаясь языком спецслужб, - на профилактирование. С тем, чтобы сосредоточить усилия на наиболее опасных направлениях, выявить и обезвредить возможных злоумышленников на ранних стадиях приготовления к терактам.

Принимаемые в Соединенных Штатах меры безопасности на воздушном транспорте, судя по всему, не остались незамеченными теми, кто вынашивает планы новых терактов. Следствием является изменение тактики. Об этом свидетельствует полученная ФБР информация о том, что боевики "Аль-Каиды" намерены использовать начиненные взрывчаткой торговые суда для ударов по крупным американским городам, расположенным на Тихоокеанском и Атлантическом побережьях. По некоторым данным, в список потенциальных объектов помимо уже упоминавшегося Лос-Анджелеса также попали Сиэтл, Сан-Франциско, Майами, Норфолк и Бостон. Еще одним вариантом террора могут стать атаки заминированных катеров, управляемых исламскими камикадзе, против боевых кораблей ВМС США, заходящих в порты ряда стран Ближнего и Среднего Востока, а также Африки. Подобного рода инциденты уже имели место ранее, когда в Адене (Йемен) начиненная взрывчаткой моторная резиновая лодка подорвала американский эсминец "Коул". При этом корабль, получивший пробоину 12х6 метров, чудом остался на плаву. В результате данного инцидента около 20 военных моряков погибли, 35 получили тяжелые ранения.

В свете новых реалий администрацией США предпринимаются меры по усилению охраны морских, а также сухопутных границ - с Канадой и Мексикой. После 11 сентября там дополнительно стало действовать более 5 тыс. агентов. Однако этого явно недостаточно, поэтому на некоторых направлениях функции прикрытия границы возложены на части Национальной гвардии. На ряде удаленных контрольно-пропускных пограничных пунктов теперь введено круглосуточное дежурство персонала. Однако тщательной инспекции транспорта и грузов мешает огромное количество пассажирских и коммерческих транспортных средств. Значительные участки границы между пограничными КПП все еще слабо патрулируются. В перспективе планируется оснастить все пункты пропуска транспорта передвижными рентгеновскими установками.

Аналогичная задача стоит в сфере морских грузовых контейнерных перевозок. Ежегодно в США доставляется более 6 млн. грузовых контейнеров. Для их контроля будет создана централизованная федеральная база данных. Часть грузов планируется досматривать - в том числе с использованием рентгеновских установок - в иностранных портах. Соответствующие соглашения уже достигнуты с правительствами Сингапура и Канады, ведутся переговоры с рядом других стран.

По признанию представителей администрации Буша, у них пока что нет эффективных контрольных механизмов для отслеживания иностранных туристов, студентов, а также лиц, приезжающих в США на работу. Часть из них после истечения срока действия визы нелегально остается в Америке. Особая обеспокоенность связана с выходцами из арабских стран. Предполагается ввести норму, согласно которой более 100 тыс. обладателей американских виз с Ближнего Востока будут взяты на централизованный учет Министерством юстиции США с обязательным дактилоскопированием. ФБР намерено вести активную агентурную работу по приобретению источников информации в этой среде. Есть основания полагать, что боевики "Аль-Каиды" создали на территории США несколько нелегальных резидентур, деятельность которых после 11 сентября временно заморожена до наступления нового часа "Х". Их выявление и обезвреживание приобретает статус приоритетной задачи для американской контрразведки.

Начиная с 2004 г. без отпечатков пальцев и снимков радужной оболочки глаз получить американскую визу будет невозможно. Предусматривается создание единой компьютерной системы госдепартамента и Службы иммиграции и натурализации по иностранным гражданам, посещающим Соединенные Штаты.

Еще одна болевая точка - атомные электростанции. Администрация Джорджа Буша решила усилить меры безопасности на них после изучения ряда документов, которые попали в руки спецслужб США в ходе операции в Афганистане. "Как уже заявлял президент, нам известно, что "Аль-Каида" собирала информацию и рассматривала ядерные и другие объекты повышенной опасности как потенциальные цели", - заявил Гордон Джондро, пресс-секретарь создаваемого Министерства внутренней безопасности. Однако он отказался привести какие-либо подробности. По данным американских СМИ, речь, в частности, могла идти об АЭС, расположенных в штате Пенсильвания.

Теперь всем без исключения самолетам запрещено пролетать над районами расположения атомных электростанций. Нарушители будут принуждаться к посадке на военных аэродромах, а в случае отказа - уничтожаться. Из интернета с официальных сайтов удалена информация, которая могла бы быть полезной потенциальным террористам при подготовке атак против АЭС. Вместе с тем проведенные учения показали, что персонал свыше 50 атомных электростанций в критических ситуациях действует неадекватно, а их охрана не способна на должном уровне противостоять нападению. Некоторые эксперты уже высказываются за привлечение к охране АЭС федеральных сил безопасности.

Повышенное внимание отныне также уделяется охране источников централизованного водоснабжения крупных городов, водопроводам, очистным и фильтрующим сооружениям. Разрабатываются планы действий на случай начала в США эпидемий особо опасных заболеваний с привлечением армейских подразделений и частей Национальной гвардии для организации карантинных мероприятий. На территории страны создаются необходимые запасы вакцины и медикаментов.

НОВЫЙ МАСШТАБ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Прежде открытые для осмотра посетителями и туристами Белый дом и Капитолий теперь являются особо режимными объектами. Доступ туда посторонних лиц невозможен. Прекращены экскурсии по зданию ФБР. Обращает на себя внимание тот факт, что в американской столице практически все федеральные здания, включая официальную резиденцию Буша, а также мемориалы и памятники национального значения, окружены бетонными заграждениями, исключающими парковку или таранный прорыв автомобилей с взрывчаткой. Подходы к ним контролируются сотрудниками Секретной службы и агентами ФБР. Осуществляется целый ряд и других спецмероприятий. Словом, Вашингтон напоминает прифронтовой город. В целом принятые меры гарантируют от каких-либо террористических проявлений против представителей федеральных властей.

Однако используемый президентом США персональный вертолет при полетах над Вашингтоном и его окрестностями является уязвимым в случае использования террористами переносных зенитных ракетных комплексов, похищенных с армейских складов Пентагона или нелегально ввезенных в Соединенные Штаты. Очевидно, охраняющей Джорджа Буша Секретной службе предстоит внимательно проанализировать все возникающие в этой связи риски.

Впрочем, сделать это ей предстоит, возможно, уже в новом качестве. Согласно плану, представленному президентом Бушем, в США будет создана новая спецслужба - Министерство внутренней безопасности. Именно туда и войдет Секретная служба. Кроме того, в МВБ будет образовано еще четыре директората.

В состав Директората охраны границ и безопасности на транспорте передаются Служба иммиграции и натурализации (Министерство юстиции), Таможенная служба (Министерство финансов), Береговая охрана (Министерство транспорта), Служба инспекции животных и растений (Министерство сельского хозяйства), Федеральная служба защиты, Управление безопасности на транспорте (Министерство транспорта). В Директорат реагирования на чрезвычайные ситуации - Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям, Управление химического, биологического, радиологического и ядерного реагирования (Министерство здравоохранения), Специальная служба реагирования на чрезвычайные ситуации (Министерство юстиции), Служба реагирования на ядерные инциденты (Министерство энергетики), Отдел по проверке готовности к чрезвычайным ситуациям (ФБР). В Директорат защиты от оружия массового поражения - Ливерморская национальная лаборатория (Министерство энергетики), Отдел по гражданской биологической обороне (Министерство здравоохранения), Центр по заболеваниям животных (Министерство сельского хозяйства). В Директорат анализа информации и защиты инфраструктуры - Отдел обеспечения безопасности критических инфраструктур (Министерство торговли), Федеральный центр реагирования на компьютерные инциденты, Национальные коммуникационные системы (Министерство обороны), Центр по охране национальной инфраструктуры (ФБР), Центр по анализу и подготовке национальной инфраструктуры (Министерство энергетики). Бюджет Министерства внутренней безопасности на 2003 финансовый год составит 37,4 млрд. долл., штатная численность - 169 154 человека.

По всем прогнозам, возглавить МВБ должен нынешний руководитель Совета внутренней безопасности США Том Ридж. В 1967 г. он с отличием окончил Гарвардский университет. Ридж участвовал в боевых действиях во Вьетнаме в составе сухопутных частей вооруженных сил Соединенных Штатов, имеет несколько боевых наград. Уволен в запас в чине сержанта. Получив диплом юриста, Том Ридж работал помощником прокурора одного из графств штата Пенсильвания. В 1982 г. был избран в конгресс США, став первым ветераном вьетнамской войны, вошедшим в состав палаты представителей. После того как он отработал в конгрессе шесть сроков, в 1995 г. Ридж выдвинул свою кандидатуру на пост губернатора штата Пенсильвания и выиграл выборы. Зарекомендовал себя жестким, принципиальным и решительным политиком. Является личным другом и доверенным лицом президента Буша.

По инициативе США тема борьбы с терроризмом доминировала на недавнем саммите "большой восьмерки" в канадском городе Кананаскис, где были утверждены шесть принципов по недопущению доступа террористов к оружию массового поражения (ОМП) и его компонентам. В частности, это строгое выполнение международных соглашений по нераспространению и недопущению нелегального доступа к ОМП; необходимость выработки эффективных мер по надлежащей защите и обеспечению безопасности при производстве, использовании, хранении и перевозке компонентов оружия массового поражения; меры по технической защите объектов хранения ОМП; обеспечение надежного пограничного контроля в целях предотвращения нелегальной транспортировки такого оружия; обеспечение экспортного контроля за перевозкой материалов, которые могут быть отнесены к компонентам ОМП с особым контролем за их конечным использованием; обеспечение надежной утилизации компонентов, высвобождаемых при демонтаже ядерных боеприпасов, уничтожение химического оружия, сокращение запасов биологических и токсичных материалов.

Участники саммита подписали соглашение о выделении в 2003-2012 гг. 20 млрд. долл. на уничтожение запасов оружия массового поражения на территории бывшего СССР с тем, чтобы оно не попало в руки потенциальных террористов.

Сможет ли Америка избежать повторения столь масштабной трагедии, как события 11 сентября? Представители администрации США дают на этот вопрос отрицательный ответ. Новые теракты возможны, говорят официальные лица в Белом доме. Однако предпринимаемая перестройка разведывательного сообщества Соединенных Штатов, а также создание нового суперведомства - Министерства внутренней безопасности, должны минимизировать возможные риски.

Вашингтон - Сиэтл - Денвер - Нью-Йорк - Москва

Оригинал данного материала   http://nvo.ng.ru/spforces/2002-07-05/7_terror.html

президент США, Аль-Каида, Алькаида, терроризм, ФБР, США, ЦРУ, 11 сентября

Previous post Next post
Up