Ответ на План "Группы Бойсто".
Время, когда российско-американский "кондоминиум" решал судьбу других независимых стран, должно быть бесповоротно отправлено на свалку истории.
Мы, нижеподписавшиеся, решительно отвергаем "План из 24 шагов ради разрешения украинского кризиса", обнародованный в электронной версии The Atlantic в США и "Коммерсантъ" в России. Этот план появился в результате реализации инициативы Track II с участием представителей России и Америки, недавно собравшихся на финском острове Бойсто при поддержке Министерства иностранных дел Финляндии, Корпорации Карнеги (Нью-Йорк) и Института мировой экономики и международных отношений РАН (ИМЭМО).
Мы категорически возражаем против недопущения украинцев к этой инициативе, поскольку это играет на усиление самых плохих инстинктов, господствующих в России и, возможно, даже среди некоторых американцев. Получается, что Украина не является действительно независимой страной, и Россия может, по согласованию со США, определять ее судьбу. Тот факт, что никто из Украины не был приглашен к участию обсуждения Плана из 24 шагов, делает инициативу неприемлемой для серьезного рассмотрения.
Не прибегая к анализу каждого неприемлемого "шага", выскажем четыре замечания.
Первое. Инициатива трактует россиян и украинцев одинаково, не признавая того, что Россия является агрессором, вторгшимся в Украину. Ошибочность подобного подхода особенно выразительна в той части плана, где содержится призыв к "отводу как российских, так и украинских армейских частей от зон конфликта на согласованное расстояние". Украина не атаковала Россию и не пыталась ограничить ее суверенитет. Украинская власть имеют полное право, и даже обязанность, противостоять на своей территории вражеским иностранным войскам. Россия же должна вывести все свои войска с Украины и прекратить атаки и вторжение, направленные против ее соседа.
Второе. Инициатива нарушает ряд гуманитарных, правовых, а также социальных и культурных вопросов, принадлежащих к компетенции прежде всего украинцев, а вовсе не россиян или американцев. Еще раз подчеркиваем, что исключение украинцев из этого процесса неприемлемо.
Третье. Похоже, что те, кто подписался под инициативой, согласились с захватом и поглощением Крыма Россией, несмотря на нарушение ею международного права и соглашений по поводу границ. Считаем неприемлемыми рекомендации, которые на практике могут стать причиной появления еще одного замороженного конфликта в Европе, что будет иметь соответствующие последствия для внутренней и внешней безопасности стран - соседей России. Мы отвергаем призыв авторов инициативы к "обсуждению правовых проблем, относительно статуса Украины", поскольку это не только было бы вершиной несправедливости, но и создало бы опасный прецедент.
Четвертое. Инициатива призывает предоставить постоянные гарантии "внеблоковому статусу Украины". Подобные ограничения относительно отношений Украины в сфере безопасности, включительно с теми, которые определены в Партнерстве ради мира НАТО и Хартии об особом партнерстве НАТО-Украина с 1997 года, является серьезным нарушением национального суверенитета. Кроме того, это означало бы вознаградить режим Путина за его возмутительные действия, что абсолютно неприемлемо.
Инициатива вызывает множество вопросов. Но мы сосредоточили свое внимание на самом вопиющем. Главное заключается в том, что Россия должна положить конец вторжению и агрессии против Украины, отвести свои войска и боевиков, отменить аннексию Крыма и прекратить использовать энергетические и экономические рычаги для наказания Украины и других своих соседей. Без такой трансформации Россия никогда не станет цивилизованным государством, которого заслуживают ее граждане.
До тех пор, пока Россия не сделает этого, Запад должен усилить санкции против режима Путина и немедленно предоставить Украине соответствующую помощь (в частности, военное оборудование, сотрудничество в разведывательной сфере). Украина обращалась за этой помощью, поскольку нуждается в ней, чтобы защитить себя.
Было бы ошибкой рассматривать Украину как просто проблему в отношениях между Западом и Россией. Украина полноценное государственное образование, у которой есть права, предоставленные всем суверенным государствам Хартией ООН и Парижской хартией 1990 года. Ее границы и территориальная целостность были официально признаны Российской Федерацией согласно Будапештскому меморандуму 1994 года и Российско-Украинским межгосударственным договором 1997 года. На них держится безопасность в Европе. Если игнорировать эти основополагающие документы или проявлять к ним неуважение - это приведет к серьезным последствиям для других европейских государств.
Время, когда российско-американский "кондоминиум" решал судьбу других независимых стран, должно быть бесповоротно отправлено на свалку истории.
Подписи:
Анна Борщевская, Европейский фонд за демократию
Роберт Бринкли, бывший посол Великобритании в Украине
Вячеслав Брюховецкий, почетный президент университета "Киево-Могилянская академия"
Ян Бжезинский, бывший заместитель Секретаря обороны США по вопросам Европы и НАТО
Евгений Быстрицкий, исполнительный директор Международного фонда "Відродження"
Джордж Чопивский-младший, президент Chopivsky Family Foundation
Сюзан Корк, директор евразийских программ Freedom House
Лорн Кранер, бывший помощник Госсекретаря США
Чарльз Дэвидсон, издатель, журнал The American Interest
Джим Дентон, World Affairs Journal
Надежда Дюк, вице-президент Национального фонда в поддержку демократии
Посол Пола Добрянски
Доктор Вольфганг Айхведе, основатель Института Восточно-Европейский исследований,
Марта Фарион, президент Киево-Могилянского фонда Америки
Посол Джулии Финли, экс-постпредставитель США в ОБСЕ
Александр Фисун, профессор политических наук, Харьковский национальный университет,
профессор Йорг Форбриг
Элисон Фортьер
Джеффри Гедмин, Университет Джорджтауна
Карл Гершман, президент National Endowment for Democracy
Пол Гобл,
Джанет Ганн, бывший аналитик, МИД Великобритании
Майкл Хальтзель, Центр Трансатлантических исследований, Университет Джона Хопкинса
Алексей Гарань, профессор политологии, Университет Киево-Могилянская Академия
Джон Хербст, бывший посол США в Украине, директор центра Евразии при Атлантическом совете
Джеффри Хиршберг,
Владимир Горбач, политический аналитик Института Евроатлантического сотрудничества
Профессор Ярослав Грицак, Украинский Католический Университет, Львов
Андрей Илларионов,
Дональд Дженсен, аналитик Центра трансатлантических отношений при Университете Джонса Хопкинса
Адриан Каратницкий, старший научный сотрудник Atlantic Council
Ричард Каузларич, бывший посол США в Азербайджане и Боснии и Герцеговине
Джейми Кирчик, старший научный сотрудник Foreign Policy Initiative
Евгений Киселев, журналист
Игорь Клямкин, вице-президент Liberal Mission Foundation
Дэвид Крамер, президент Freedom House
Роберт Макконнелл, McConnell & Associates
Майкл Макфол, Стэндфордский университет
Иванна Климпуш-Цинцадзе, исполнительный директор "Ялтинская европейская стратегия", член набсовета Украинского кризисного медиа-центра
Джим Кольбе, German Marshall Fund of the United States
Мари Мендрас, Sciences Po
Вес Митчелл, президент Center for European Policy Analysis
А.Ф.Колодий, профессор, глава кафедры политических наук и философии Львовского регионального института государственного управления
Альберто Мора, Гарвардский университет
Юлия Мостовая, главный редактор газеты "Зеркало недели. Украина"
Алекс Мотыль, Университет Рутгерс-Ньюарк
Джош Муравчик - американский политолог, сотрудник Школы углубленных международных исследований Джона Хопкинса
Джеймс Никси - глава программ по России и Евразии в британском аналитическом центре Chatham House
Леся Оробец - депутат Верховной Рады Украины и секретарь комитета по вопросам иностранных дел
Андрей Шевченко, первый заместитель председателя Комитета по вопросам прав человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений
Арч Паддингтон - вице-президент по вопросам исследований Freedom House
Рой Рив - экс-посол Великобритании в Украине
Георгий Старов - президент фонда "ИНДЕМ"
Дэвид Саттер - американский публицист и журналист
Джеймс Шерр, сотрудник программы по России и Евразии в аналитическом центре Chatham House
Рэнди Шонеманн, президент консалтинговой компании Orion Strategies
Олег Шамшур, экс-посол Украины в США
Лилия Шевцова, старший юрист московского Центра Карнеги
Роланд Смит, экс-посол Великобритании в Украине
Мария Шегова, автор издания "Ведомости"
Александр Сушко - директор по вопросам исследований института Евро-Атлантического сотрудничества
Строуб Тэлботт, бывший заместитель Госсекретаря США
Уильям Тейлор, бывший посол США в Украине и вице-президент Института мира США по вопросам Ближнего Востока и Африки
Эд Верона, бывший президент Российско-Американского совета по вопросам бизнеса и главный советник McLarty Associates
Мелани Вервир, бывший посол США в Global Women's Issues при ООН
Курт Волкер, исполнительный директор McCain Institute
Кристофер Уокер, исполнительный директор Международного форума демократических исследований Национального фонда поддержки демократии США
Леон Визельтир, американский писатель и журналист еврейского происхождения
Морган Уильямс, председатель Украинско-Американского совета по вопросам бизнеса
Майкл Вайс, главный редактор The Interpreter и сотрудник Institute of Modern Russia
Сэр Эндрю Вуд, ассоциированный сотрудник Chatham House и бывший посол Великобритании в России
Юрий Якименко, генеральный директор Центра Разумкова
Уолтер Зарицкий - директор центра Американско-украинских отношений
Йозеф Зисельс - председатель Ассоциации еврейских организации и общин Украины и глава конгресса этнических общин Украины
Зеркало недели