Матрица & реальность: скрытые возможности системы "Рада".
Возможна ли в Украине "цифровая диктатура"? Похоже что да. Известная всем украинцам система голосования "Рада", установленная в Верховной Раде и Киевсовете в последнее время выкидывает странные фокусы.
В ночь с 25 на 26 декабря 2015 года народные депутаты бурно принимали государственный бюджет 2016. А на следующий день лидер фракции "Самопомощь" Олег Березюк заявил в прямом эфире, что за депутатов из БПП, которые покинули зал в знак протеста вместе со своими карточками, проголосовали дубликаты карт.
18 декабря в Верховной Раде состоялся праздник для детей героев, погибших в АТО и детей-сирот. Дети приняли участие в праздничном заседании, проголосовав за законы "Об осуществлении всех мечт", "Про мир в Украине" и "Про европейское будущее Украины". Во время последнего голосования на табло высветилось следующее:
Реакция на новость в соцсетях:
Вспомним еще один случай, о котором писал InternetUA в прошлом году.
3 сентября 2015 года в Киевсовете была введена в эксплуатацию модернизированная система голосования "Рада-4". Разработчики, депутаты и мэр города не уставали заявлять, что эта система намного лучше установленной в Верховной Раде "Рады-3", так как исключает возможность "кнопкодавства". Во время голосования, чтобы голос депутата был засчитан, необходимо в течение минимум 10 секунд пальцами удерживать одновременно 2 сенсорные кнопки. При этом эти сенсорные кнопки не воспринимают нажатия другими предметами.
Однако в тот же день в ходе голосования за проект решения «Об упорядочивании пользования объектами коммунальной собственности города Киева при строительстве и эксплуатации телекоммуникационных сетей» депутаты начали заявлять, что система поломана. Заседание было приостановлено, разработчики проверили "Раду-4" и сообщили, что она работает исправно. Решение не было принято: "За" проголосовало лишь 57 депутатов (из 120-ти), "против" - 0, воздержалось - 3. Не поддержали депутаты и предложение вернуться к рассмотрению этого вопроса позже ("За" 56, "против" - 0, воздержалось - 4).
Но через двадцать минут вопрос удивительным образом был снова поставлен на голосование, и система показала, что "За" уже 75, "против" - 0, воздержалось - 0. Решение было принято и опубликовано в газете "Крещатик" 23 сентября.
Заявление Олега Березюка о странностях в Верховной Раде уже готово расследовать Национальное антикоррупционное бюро. Вопрос о том, как голосуют депутаты Киевсовета, пока остается вне зоны внимания соответствующих органов.
Мы решили разобраться, как же работает известная система голосования на самом деле. И направились в Институт проблем математических машин Национальной академии наук Украины, где разрабатывались все версии информационно-аналитической системы "Рада": 1,2,3 и 4.
Директор Института и главный конструктор системы Анатолий Морозов а также разработчики Алексей Островский и Леонид Баран рассказали нам свое видение проблемы и показали, как работает новая "Рада-4".
Анатолий Морозов, директор Института математических машин и систем НАНУ, главный конструктор информационно-аналитической системы "Рада":
- Режим функционирования системы "Рада-3" был рассчитан на 10 лет, а она эксплуатируется уже 14-й. Таким образом, мы не гарантируем ее работоспособность и не раз обращались по этому поводу с официальными письмами к руководству ВР. На данный момент каждый депутат имеет право высказать недоверие системе "Рада-3" и требовать от каждого участника голосования подтверждение его голоса. Состояние системы критическое, она физически изношена. Депутат может голосовать "за", а система покажет, что он голосовал "против". Кроме того, на ней возможно одновременное голосование за двоих и троих. Каждый раз Рада принимает решение, что депутатов, которые будут голосовать за других, будут наказывать, но на практике к ним не принимается никаких санкций.
Относительно дубликатов депутатских карточек: конечно они существуют. Если депутат теряет карточку, ему выдают новую. Но если он вдруг найдет утерянную карточку, система все равно примет только один голос. То есть он не сможет голосовать двумя карточками. Сколько бы карточек с одинаковой фамилией не вставили, система примет только один голос.
Однако комментируя голосование за госбюджет-2016: если кто-то возьмет без разрешения на то самого депутата его карточку в его отсутствие и вставит ее в систему, конечно, она сработает. К сожалению, в "Раде-3" действительно можно голосовать за других. В 2000-е годы, когда она разрабатывалась, никому и в голову не приходило, что депутаты не будут выполнять Конституцию. Поэтому у нас даже не стояла задача исключить из системы такую возможность.
Четыре года назад мы доставили в систему сенсорную кнопку, которая решает эту проблему, но депутаты ее сознательно не включают.
Еще в сентябре, в ответ на электронную петицию граждан, Президент обращался к Гройсману решить вопрос с введением системы голосования с идентификацией по отпечатку пальца. В ответ через месяц в ВР была создана комиссия, но с тех пор она ни разу не собиралась.
Пример одного из писем разработчиков Владимиру Гройсману:
Комментируя возможность фальсификаций с помощью системы "Рада", Анатолий Морозов вспоминает случай с голосованием за премьерство Юлии Тимошенко в 2007-м году. Тогда их обвиняли в том, что систему запрограммировали на результат в 225 голосов. Однако следственная комиссия подтвердила, что это был человеческий фактор: Александр Омельченко просто вынул карточку перед самим голосованием и его голос не был засчитан.
Специалисты рассказали нам, что если раньше перед началом каждой сессии собиралась комиссия из разработчиков и представителей Рады, которая проводила тестирование системы и составляла акт ее готовности, то уже около года сотрудники Рады проводят тестирование самостоятельно.
Разработчики утверждают: в момент голосования вмешаться в работу системы невозможно. Большинство ситуаций, которые регулярно обсуждаются в прессе - человеческий фактор и нарушения регламента. Также они утверждают, что очень сложно сфальсифицировать результаты поименного голосования, так как их тоже ведет система. Но опять-таки, с "Радой-3" и этого не гарантируют.
Совсем другая история, по их словам, с системой "Рада-4".
Леонид Баран, заведующий отдела теории и практики проблемно-ориентированных технических средств Института математических машин и систем НАНУ, разработчик системы "Рада":
- Мы уже 26 лет "боремся" с депутатами, которые каждый раз придумывают что-то новое. В "Раде-1" они заклеивали кнопки скотчем, жвачками, потом подставляли зубочистки и так далее. В "Раде-4" мы наконец-то полностью исключили возможность внешнего вмешательства и обеспечили персональное голосование.
Обычно карточки хранятся не у депутатов, а в фракциях и комитетах и перед началом заседания сразу все они устанавливаются дежурным по фракции. Таким образом, появляется возможность голосовать на всех пультах. Для того, чтобы это исключить, мы ввели новую процедуру: электронную регистрацию в холле. В вестибюле устанавливается специальный терминал: депутат к нему подносит карту (в нем же есть и возможность дактилоскопии, но, к сожалению, в Украине пока нет закона, который бы помог ее внедрить), на экране оператора появляются данные депутата и он своей электронной подписью подтверждает его прибытие на пленарное заседание. Во-вторых, мы установили сенсоры двух уровней: необходимо наличие двух рук на пульте в момент голосования. Их необходимо держать 10 секунд, иначе голос не будет засчитан.
Относительно дубликатов. В 90-е годы, во время работы "Рада-1", было три комплекта полноценных дубликатов депутатской карточки, они хранились у нас. Но начиная с "Рады-3" мы перешли на бесконтактные пластиковые карты с чипами. У каждого чипа свой уникальный код. Их изготавливают в Австрии, подделать - практически нереально. Для депутатов выдается много так называемых "болванок". То есть если депутат потерял карточку, в специальный принтер вставляется заготовка и на ней печатают фото, ФИО и т.д. Но в активную базу данных можно внести код только одной карты.
Разработчик Алексей Островский демонстрирует одинаковый набор карточек для работы в системе "Рада-3". Только одна из них зарегистрирована в базе.
Если вставить зарегистрированную карту, система покажет следующее сообщение:
Со второй она работать не станет.
А так выглядят карточки для работы в системе "Рада-4":
Терминал для электронной регистрации в холле с помощью как карточки, так и отпечатка пальца:
Комментируя историю с голосованием в Киевсовете 3 сентября 2015 года, разработчики сообщили, что естественно присутствовали при происходящем. По их словам, они следили за работой системы "Рада-4", а не за тем как голосовали депутаты. Но утверждают, что в зале во время всех голосований было примерно одинаковое количество депутатов (89, 88 и 87 человек), что отображено в системе, никто никаких голосов туда не добавлял, это исключено. А заявления о поломке системы были связаны с тем, что некоторые депутаты жали кнопки до включения звукового сигнала. По словам разработчиков, избранникам киевлян не удавалось с первого раза проголосовать еще на тестовых испытаниях новой системы, а более 20% вообще на них не пришли.
Таким образом, разработчики попытались нас убедить в том, что система "Рада" всегда работала "на совесть" и различные фальсификации становились возможными только благодаря обычной человеческой невнимательности и несоблюдению норм депутатской этики. Утверждали они и то, что система не позволяет выходить в Интернет, и даже в локальные сети ВР и горсовета. Тем не менее, в одном из их писем руководителю Аппарата ВРУ с рекламой "Рады-4" мы нашли странный абзац:
Так что же, получается что в новой системе доступ во внешнюю сеть все же возможен?
Наверное, на все эти вопросы должна была бы ответить Администрация Госспецсвязи, но она почему-то не привлекается к проверкам или тестированию системы. Еще в 2007-м году Александр Турчинов (тогда один из лидеров БЮТ) заявлял о том, что, по его мнению, система "Рада" должна иметь сертификат СБУ. А следственная комиссия СБУ по проверке возможного внешнего вмешательства в электронную систему "Рада" тогда установила, что в ней не ведется электронный протокол, который бы фиксировал включение и отключение мест от пультов для голосования.
У депутатов свое мнение по поводу всего происходящего.
Ольга Белькова, народный депутат Украины, партия БПП:
- За все время работы в Раде случалось, что я несколько раз забывала дома карточку для голосования. Тогда я подходила с удостоверением к ответственным за работу системы людям, они сверяли мою личность и выдавали дубликат. В момент выдачи дубликата та карточка, которая осталась у меня дома, уже не работала. Конечно у меня не было возможности подтвердить что это так, но после того как я находила дома свою карточку, я ее приносила в Раду и сдавала. И я знаю, что они держат ее на тот случай, если снова произойдет то же самое. Относительно установки системы "Рада-4": мы ее тестировали еще при Владимире Рыбаке, приглашали журналистов, использовали карточку, отпечаток пальца - все прекрасно работало.
Считаю, что было бы правильным решением закрыть этот вопрос и перейти на такую систему голосования, которая покажет обществу, что манипуляция невозможна, а каждый депутат будет нести персональную ответственность за свое голосование.
Лично мне неизвестно о случаях, когда бы кто-либо голосовал моей карточкой вместо меня. Но каждый депутат не анализирует свои голосования по каждому случаю. У меня были случаи, когда карточка не срабатывала. Для этого нужно подойти к специалистам, и написать заявление, тогда голос будет засчитан. Других способов я не знаю.
Конечно, если сильно захотеть, всегда можно найти способ для манипуляций, в том числе и с помощью электронных средств. Но для этого нужно будет вовлечь столько людей, что лично я бы на такое не пошла.
Я считаю, что система голосования должна быть электронной. Но тем не менее до сих пор есть страны, где голосуют путем поднятия рук или вставания. Нужно повышать ответственность политиков за принятые ими решения. К примеру, на сайте Рады все могут посмотреть хронологию моих голосований за те или иные законопроекты, и это стимулирует меня быть более консолидированной. А одна система ничего не изменит, у общества все равно будет недоверие, что ее кто-то контролирует.
Кстати, в июне прошлого года Верховная Рада в первом чтении проголосовала за законопроект о санкциях в отношении народных депутатов за нарушение требований относительно личного голосования, однако больше законопроект не рассматривался.
Александр Турчинов еще летом 2014-го протестировал "Раду-4" и сообщил, что ее установят в сессионном зале в начале 2015-го года, однако этого так и не произошло. Разработчки, в свою очередь, теперь просят на разработку, изготовление и внедрение от системы от 37,5 до 53,0 млн грн в зависимости от курса доллара.
В ноябре прошлого года управление делами Верховной Рады заключило ряд соглашений и акцептовало предложения на закупку цифрового оборудования на 42,57 млн грн. За 14,73 млн грн планируется создать целостную систему беспроводной связи Wi-Fi на базе Cisco в административных зданиях ВР. Для этого заказано 300 точек беспроводного доступа Cisco AIR-CAP и другое оборудование. Еще 7,3 млн грн заплатят за системы удаленного доступа и центра коммутации сетей. О каких-либо средствах на модернизацию самого главного орудия работы депутатов или мероприятиях о его проверке пока не сообщалось.
Известно, что любой разработчик любит оставлять в своем творении лазейки. Остается либо надеяться, что ими не воспользуется никто извне, либо проводить независимую экспертизу системы голосования. Жаль только, что пока никто в этом не заинтересован. Или депутаты нужны стране просто для видимости?
Источник
================================
Теперь о системе "Рада" вы узнали больше. Иллюзия выбора...