21 декабря 1991 года в Алма-Ате было образовано СНГ
Click to view21 декабря 1991 года в Алма-Ате была подписана декларация о присоединении к Содружеству Независимых Государств еще восьми стран бывшего СССР.
СНГ было образовано в соответствии с соглашением России, Украины и Белоруссии, подписанным 8 декабря 1991 года в Беловежской пуще. 13 декабря в Ашхабаде состоялась встреча президентов пяти центральноазиатских государств, входивших в состав СССР: Казахстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. Итогом стало Заявление, в котором страны выразили согласие войти в организацию, но при условии обеспечения равноправного участия субъектов бывшего Союза и признания всех государств СНГ в качестве учредителей. Впоследствии президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил собраться в Алма-Ате для обсуждения вопросов и принятия совместных решений.
На встречу в Алма-Ате собрались главы Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Украины. Они и подписали декларацию с изложением основных принципов СНГ. В ней закреплялось положение о том, что взаимодействие участников организации «будет осуществляться на принципе равноправия через координирующие институты, формируемые на паритетной основе и действующие в порядке, определяемом соглашениями между участниками Содружества, которое не является ни государством, ни надгосударственным образованием». Также сохранялось объединённое командование военно-стратегическими силами и единый контроль над ядерным оружием, фиксировалось уважение сторон к стремлению к достижению статуса безъядерного и (или) нейтрального государства, приверженность сотрудничеству в формировании и развитии общего экономического пространства. Констатировался факт прекращения существования СССР с образованием СНГ.
Споры вызвал вопрос о гражданстве. Глава Узбекистана Ислам Каримов заявил, что они получат двойное гражданство - и своей республики, и всего СНГ. Это вызвало протесты у главы Украины Леонида Кравчука, который сказал, что никакого гражданства СНГ быть не должно, а все подобные вопросы должны решаться республиками напрямую между собой. Ельцин отметил, что по этому вопросу не может быть единого мнения и каждая республика вправе принять по нему самостоятельное решение.
В закрытом режиме главы новых независимых государств обсудили судьбу президента СССР Михаила Горбачева. Президент России Борис Ельцин заявил, что ему должны быть обеспечены необходимые условия для пенсионного существования. Глава Казахстана Нурсултан Назарбаев отметил, что намерен сделать все зависящее от него для того, чтобы проводить первого и последнего президента СССР с максимальным почетом, никоим образом не ущемив его самолюбия.
Сам Михаил Горбачев события в Алма-Ате никак не комментировал, однако в состоявшемся ближе к вечеру разговоры с президентом Франции Франсуа Миттераном сообщил на намерении подать в отставку с поста президента СССР.
Незадолго до подписания декларации по бывшим уже союзным республикам проехал государственный секретарь США Джеймс Бейкер. Американская пресса сообщила, что по его мнению, у нового содружества республик мало шансов на выживание, а Вашингтону вскоре придется иметь дело с дюжиной независимых государств с разными политикой и перспективами процветания. В рамках этой картины бывшие советские республики сейчас так очарованы идеей независимости, что не смогут долго работать вместе в осмысленном содружестве с совместной экономической и оборонной политикой, пока не почувствуют настоящую цену распада».
Алма-Атинская декларация из архива Егора Гайдара