Jan 28, 2019 14:19
Один из интересных итогов 2018 года - увеличение международных резервов России. Они выросли на 8,3% и составили почти $468,5 млрд. (против $432,7 млрд. годом ранее). Россия теперь занимает шестое место в мире по общему объему золотовалютных запасов (на первом месте Китай с $3,2 трлн. резервов). Почему итог интересный? Потому что резервы подошли к 7% ВВП России.
Размер резервов, которые накоплены в ФНБ и на казначейском счете Минфина, подобрались к отметке 7,8 трлн. руб. Это превышает 7% ВВП (номинальный объем ВВП России в 2018 году составил 101,5 трлн. руб. В 2019 году он вырастет до 105 трлн.). Именно это значение является порогом, после которого можно начинать тратить резервы.
Правда, в положении о резервах есть оговорка. Средства, которые направляет Минфин на покупку валюты, согласно действующим нормативам, не учитываются в резервах, поскольку не зачисляются сразу в ФНБ, а «складируются» на казначейском счете. Перечисление же происходит до 1 октября следующего года. Т.е. формально права тратить деньги из резервов сверх 7% ВВП наступит осенью этого, 2019 года (до этого срока объем резервов достигнет 9-9,5 трлн. руб.)
Правительство пока не проработало программу, на что могут быть потрачены 1-2 трлн. (объем превышения 7% ВВП). Но первые наметки есть. Глава Минэкономразвития Максим Орешкин представил президенту Владимиру Путину проект использования части средств Фонда национального благосостояния. Минэко взяло за основу своих предложений тот пункт в майском указе президента «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ», где говорится о необходимости расширения несырьевого неэнергетического экспорта. Думаю, свои предложения представит и Минпромторг, и Минстрой, и Минсельхоз. К примеру, Минпромторг предлагал ранее программу развития леспромхозов и лесовосстановления. Минстрой - программу «Чистая вода» (строительства и модернизации систем водоочистки). Минсельхоз - программу развития тепличных хозяйств, а также мелиорации земель.
При этом надо понимать, что при сохранении бюджетного правила (накоплении резервов при цене нефти выше $40 за баррель) резервы в России будут ежегодно пополняться на 1-3 трлн. руб., и именно эти суммы будут составлять основу различных инфраструктурных проектов.